Таблица ИДЕЙ и предложений МАЛЕНКОВА С.К.

К книге "Дума о Думе"

в постраничной последовательности изложения. 1250 пунктов. V-2.01

Повторы высказываний в разных статьях – неизбежность, вызванная соединением в сборник

независимо публиковавшихся статей, устраняемая их сведением в Тематическую таблицу идей

и предложений, пока публикуемую только на сайтах "Фонда гражданских инициатив".

№	Содержание мысли	Стр.
	из статьи "Об авторе".
	Каждый гражданин должен участвовать в конкурсном отборе лучших "наверх". Старший и "главный" должен быть обязательно лучшим.	4
	Талантливые люди не должны быть "как все", а общество должно уважать качества индивида и содействовать развитию полезнейших из них.	4
	Общество не должно стимулировать создание "инкубаторов дураков", но стимулированием развития личности должно стремиться воспитать в людях стыд причисления себя к дуракам и неприятие стремлений к упрощенной жизни, жизни под дурака.	4
	Закон – это норма, обязанная к исполнению для всех, "недействующих законов" и "неработающих механизмов" российского законодательства не должно быть. Все механизмы исполнения права должны внедряться при признании декларированной нормы права – Законом. Создание дыр законодательства, препятствующих его реализации, сохранение помех реализации закона – должно быть признано опаснейшим из преступлений.	4
	Перечень Проблем по каждой отрасли жизни должен дополняться Перечнем предложений и решений по устранению проблем. А вместе они составят полнейшую систему проектов "как нам обустроить Россию".	4, 44, 338
	Законодательство, в котором все известные право-нарушения не описаны подробно с назначением каждому наказания – заведомо криминальное законодательство, стимулирующее правонарушения. Декларация в нём борьбы с правонарушениями – заведомо фиктивная, и наверняка – театрализована.	5
	Беды и бесправие граждан любой страны запланированы и сохраняются эшелонами юристов от МинЮста и Прокуратур, Судов и МВД, до адвокатур и юрфаков, мафиозно повязанных с системой преступной власти.	5
	Государство, его система власти и законодательство – есть основа преступности и её уровня.	5
	В обществе должны быть нормы и эталоны, понятные и симпатичные большинству. Тогда они соблюдаются без насилия.	5
	Общество должно научиться стимулировать и внедрять "полезные отклонения от стандартов" не только у изобретателей в технике.	5
	Общество должно ставить образцом поведение лучших, чтобы сделать его нормой поведения большинства.	5
	Всю (юридически называвшейся общенародной) собственность СССР, все объекты и предприятия страны – признать акционерной собственностью с долевой собственностью каждого гражданина страны.	12
	Всё хозяйство СССР преобразовать в объединение акционерных обществ – холдинг. Правительство страны перевести в статус доверительного управляющего холдинга, а министров и директоров оставить исполнительными директорами с полной ответственностью за прибыльность фирм и соблюдение интересов акционеров.	12
	Ответственность (в общей и непрерывной цепи ответственности) должна возлагаться (делегироваться) на каждого руководителя в части его прямых обязанностей, покрывая всё поле ответственности по законам, не оставляя ничего "бесхозным".	13
	Обозначенное в Конституции СССР общенародное (совместное) владение собственностью и ресурсами страны, при декларировании приватизации требовало учёта долей каждого владельца в сумме общенародного и в каждом объекте собственности. У каждой организации в СССР должно было быть на первом этапе объявлено по 150 миллионов совладельцев (по числу жителей). То есть каждый гражданин имел бы долю в каждом предприятии.	13
	"Новая юстиция" в "правовом" государстве мешает ограбленному народу вернуть его собственность и компенсировать гражданам ущерб.	15
	В книге даются предложения на замену криминальных "узаконенных" правил на правовые и по-настоящему демократичные.	15
	СМИ развлекают нас изобилием криминальных фактов и обвинений. Непоявление в судах перечней обвинений из заявлений СМИ и граждан (даже перед выборами) в адрес находящихся у власти, даже в адрес кандидатов, – сильнейшее тому доказательство криминальной и наглой круговой поруки на всех этажах власти.	16
	"Правовое государство" по Конституции России и забота о Правах Человека в сегодняшней России – лицемерие, фикция, фарс.	17
	Выборы 99 года (как и предыдущие) были рассчитаны на "отмывку" преступлений уходящих, на замену их свежим и более организованным криминалом.	17
	Смысл жизни – выживание. Но выживание Добра и Выживание Зла имеет разный смысл.	18
	Смысл жизни не столько в совершении Поступков от мира Добра, сколько в воспитании тех, кто их повторит и продолжит.	18
	Верхушка КПСС никогда не жила "на равных" по принципам, рекомендованным ею для "масс". Преступные действия руководства КПСС против интересов народа и государства должны были получить не политическое, а юридическое осуждение.	18
	Пострадавшие от режима ЦК КПСС должны быть в судебном порядке учтены и получить компенсацию, размеры её – войти в бюджет, строкой государственного долга.	19
	Народ не должен расплачиваться за всех преступных перед всеми потерпевшими. Обязанность государства в защите прав и законности должна гарантироваться бюджетом и госфондами, а также обязанностью юстиции, МВД и Служб ГосБезопасности взыскания с виновных всей суммы причинённого ущерба. И эта строка также должна быть в бюджете, с особым контролем за полноту и своевременность взысканий, возврата ущерба потерпевшим.	19
	Депутат (представитель граждан) обязан защищать не только речами и письмами, но и судебными исками в защиту народа.	19
	В многопартийной системе правило полной и достоверной информации (ст. 140 УК) требует к выборам создавать таблицы принципов и документов партий, предложений их лидеров.	20
	Необязательность, безотчётность и безнаказанность – это базис преступности.	20
	Во власть должны допускаться лучшие и чистые.	20
	"Правые" партии – не оппозиция "левым", а криминальные центры. Они прекрасно работают с бывшими "тиранами" и "партократами", используя их криминальные навыки. Они не создали "правового государства".	20
	Для настоящих сил справедливости нет необходимости "лезть во власть". Профессиональный и ответственный управленец – это не борец и не политик, это – ответственный исполнитель. Место борцов – не на трибунах, а в суде – там во всём мире в правовом государстве ведётся защита прав.	20
	Политики спорят там, где право бессильно, и где его нет.	20
	За 15 лет "перестройки" ни одна партия не дала серии громких исков в защиту народа, и реально ничего гражданам не дала. Это показатель смысла театрально-многопартийной системы, её декларативно-невыполяемых целей, механизма карусели власти.	20
	Настоящий уверенный адвокат-профессионал не берёт "предоплату", а получает "по факту" выполненного обязательства, с гарантией качества сделанного.	21
	Генератор Идей по предопределению – одиночка. Он может, но не должен быть лидером одной из партий. Особенно, если идея близка многим партиям и беспартийным. Тогда принадлежность к одной из партий искусственно разрывает общество. Дело партий выделить Идею и поддержать её автора, не входящего в их состав.	21
	Только общенародные выдвижения и выборы без "партийных" и "коммерческих" денег могут дать честных, не покупаемых депутатов.	21
	Парламенты и правительства должны быть беспартийными и наполняться только из конкурса Умных и честных. Однако, и на втором десятилетии "перестройки" конкурс Умных в России не объявлен, т.к. дураков "наверху" много и они этого конкурса боятся. Да и – трудности с "жюри".	21
	Политические методы борьбы нужны там, где необходимо свержение тирании бунтом, где парламентские и правовые методы – не возможны. Россия ещё на стадии крушения КПСС и СССР имела наилучшую возможность начать реформы правовыми методами с опорой на интересы основной силы всех достижений страны – населения, народа.	21
	Только максимальное принятие законов и решений общенародным голосованием может дать лучшие законы и решения.	21
	Деньги, затраченные на создание депутатских "лобби", – преступные. Нужнее – системы оперативного голосования и референдумов.	21
	Для криминальных лиц надо обеспечить свободу выезда или депортацию из нормальной страны в страны криминального законодательства.	22
	Честных граждан, бугущих к нам от криминала, надо принимать с долей собственности и территории покидаемой страны.	22
	Надо лишать криминал власти и собственности, тем более при депортации. Надо законодательно накладывать арест на собственность, служащую криминальным элементам, структурам и делам.	22
	Во всех странах есть только две партии – партия честных и законопослушных и – партия правонарушителей и мошенников.	22
	Авторам и иссследователям эвристических идей полезно прибегать к ведению таблиц высказанных идей и предложений, чтобы в море печатной продукции было легче отыскивать жемчужины.	22
	Идеи – общий случай интеллектуальной собственности. Поэтому их надо регистрировать и систематизировать, заботиться о своевременном внедрении для пользы человечества.	22
	При сравнении описаний одной или похожих идей у разных авторов надо провести ссылки на нужные издания и страницу в них. Надо для библиотек и аналитиков вести электронные базы не только Алфавитных и Тематических каталогов, но и неприменяемые пока "Сравнительные Каталоги Идей".	22
	Книга продолжает предложенную мною новую традицию в книжном деле (по крайней мере, – в России) – книга распространяется с её электронной версией на дискете или CD.	23
	Данная публикация должна очертить мои исходные предложения, которые я считаю правильными и достойными внедрения.	25

Вышеизложенные заимствования – из статьи "Об авторе".

Нижеприводимые – из статей самого автора.

Госструктуры, исполнители воли народа, не должны "общаться" с народом через посредников, искажающих информацию, ставящих условия и ограничения на её публикацию. У официальных госизданий, использующих ресурс страны и доверие народа, мнение редакции не должно ограничивать или редактировать доводимую до населения информацию депутата или чиновника.	25
Верховный Совет, МинЮст и СовМин допустили и создали обвал законности, лавину ненаказуемых преступлений. Закон требовал и требует профилактику (предупреждение) и всех преступлений, для чего ухудшение пресечения и наказуемости преступлений недопустимо.	26
Со времён СССР в стране действует добротно и давно организованное повсеместно и безнаказанное преступное сокрытие преступлений от регистрации и наказаний. Референдумом ввести обязательную наказуемость нарушения всех правонарушений. Референдумом надо принять каждую норму права, обеспечивающую исполнение деклараций Конституции. И референдумом судить самых злостных виновных (народный суд).	27, 37
Криминализация структур власти указывает на согласованность и\или заинтересованность в преступных действиях высших руководителей органов власти, руководителей структур МВД и прокуроров, руководителей некоторых депутатских и общественно-политических групп. Беспомощность обученных, весьма не малочисленные и хорошо финансированных структур правоохраны не допустима по закону и по цели их работы.	27
Безнаказанность в неисполнении функций защиты помещений, документов, информации и личности ответственных исполнителей, безнаказанность нерегистрации правонарушений и непринятия мер расследования по заявленным правонарушениям – одни из главных, распространённых и упорно неустраняемых форм соучастия сотрудников правоохраны в преступлениях.	27-28, 29, 30
Законы включают "технологию" ненаказуемости преступлений власти, её соучастия в них. Это не допустимо для демократического государства.	27
Неполнота расследований часто заведомо сопряжена с безнаказанной фальсификацией документов и созданием препятствий правосудию.	28
Отсутствие обязательного наказания мелких служебных и административных правонарушений является базой сокрытия от наказания крупных преступлений.	29, 29, 30
Захват помещений и документов Моссовета в 1993 г. с принудительным прекращением доступа и деятельности депутатов – было грубым попранием прав депутата и выборного органа народовластия, попранием Конституции и основ государственного строя. Исполнителями этого вооружённого и тихого переворота были милиционеры ГУВД Москвы и охраны Моссовета в соучастии с руководителями Моссовета и мэрии. К суду их!	29
Процедура изъятия документов депутатов и комиссий Моссовета 93 года не соответствовала ни кадрово-административной передаче дел, ни процедурам криминально-следственного изъятия. Это была чисто бандитская процедура. Исполнителей и организаторов – к ответу!	29, 30
Бумажные мешки с документацией депутатских комиссий Моссовета были вывезены в утиль. Сотни тысяч заявлений граждан о преступлениях чиновников. Десятки папок расследования только о правонарушениях при формировании органов самоуправления в Москве. Их вправе были передать только следователям и прокурорам. Так (безнаказанно пока) расправились с основой конституционного строя страны – с представительством народа в законодательной (вернее сказать, в правоустанавливающей) структуре власти. Виновных – к ответу!	30
Моссовет 90-93 г.г. мог стать механизмом демократии. Из привычной послушно-безопасной театральной ширмы всевластия партчиновников Моссовет вдруг стал серьёзно рассматривать предложения и жалобы граждан. Чиновники боялись этого. И Моссовет убрали.	30
Нынешние Московская городская дума и Государственная Дума – инструментами народовластия не являются. Они нелегитимны и преступны.	31
Милиционеры не только в Москве стали ходить с автоматами. Но не столько для защиты от резко разросшихся масс бандитов, которых не ловили, ненаказуемость которых охраняли. Они защитились на народные деньги – от народа.	31
Чиновники властных структур (не только Москвы) бурно участвовали в расхищении имущества народа, в фальсификации и уничтожении документов.	31
Верховный Совет и его комитеты, получив мои инициативы через почту Белого Дома, тоже не вынесли их на голосование и не опубликовали для народа, не вынесли на референдум, подменяя народ собой. Нарушения интересов народа – преступление. К ответу!	32
Мои идеи уже были близки многим народам, близки с иными идеями справедливости и народовластия. Их реализация обрывалась искусственно. Они возродятся во многих странах мира. Если внедрять их в жизнь люди будут сами, преодолевая уловки политиков и чиновников.	32
В моих статьях – не просто описание истории. Это описания преступлений, которые стали историческими. Массовых преступлений, с участием высших должностных лиц и юристов всех мастей.	33
В моих статьях – призыв к осознанию потерь и причинённого вреда каждому из нас и стране афёрами "команды Ельцина", начинавшими правильно с отстранения от власти преступной верхушки КПСС, но занявшей её место в мафиозной структуре управления страной и продолжившей преступные действия с ещё большим размахом. Лицемера-лжедемократа, обманщика, мошенника, рецидивиста Ельцина с его командой – к суду народа!	33
Команда Ельцина не собиралась ликвидировать мафию и преступность, она её реорганизовала и возглавила. Отсюда – и рост преступности, и её ненаказуемость.	33
В моих статьях – призыв и предложения к преодолению проблем, к возмещению причинённого ущерба, к созданию более демократических условий жизни.	33
Любая структура в государстве имеет своё начало, день учреждения. Правила её работы должны определяться Учредителем и созданными им Учредительными документами. Государственная Дума, законодательный орган страны, структура представительной власти и делегированных полномочий своим Учредителем должна иметь источник власти и делегирования полномочий[1], то есть народ своей страны. Любые изменения структуры, функций, правил деятельности должны быть правом только Учредителя, народа, то есть должны приниматься и изменяться всенародным голосованием, предусмотренным в качестве Высшего непосредственного выражения власти народа, т.е. референдумом (см. ст. 3-3 Конституции).	35, 37
Свободные выборы, оговоренные в ст. 3-3 Конституции, – это уже форма делегирования своих властных полномочий – вещь по большому счёту – не обязательная, для желающих расстаться со своим личным правом, для не способных его здраво использовать.	35
Законы должны охранять от попыток передачи самим органам власти права самостоятельно определять свою же структуру, функции, правила их исполнения и финансирования.	35
"Самоопределение" чиновников от народа, подмена власти народа на власть чиновника, которую внедрили "реформаторы" – недопустима и должна быть немедленно устранена с наказанием виновных.	35
Законодатели, правительство и юристы в азартном сговоре и в круговой поруке объявили Законы "неработающими", виновных в их "инвалидности" – не наказали, неотложной помощи законам не оказали, заковали их в недееспособности на 10 лет (!), издеваются над ними и над гражданами, и … опять безнаказанны, безнаказанны в "правовом" государстве! Виновных – ответу!	36
Конституция имеет высшую юридическую силу (ст. 15-1), положения её первых 16 статей являются основой конституционного строя (ст. 16-1), а их вместе со всей Конституцией не соблюдают и многообразно попирают ежедневно! Как попираются, впрочем, и "общепризнанные нормы международного Права и международные договоры", главенствующие над нашим "демократическим" законодательством, (ст. 15-4 Конституции). И ООН, получая деньги народного бюджета на своё содержание, за порушенные международные нормы Права и за нас не заступается.	36
Любому грамотному юристу должно быть понятно, что Основной Закон, да ещё прямого действия, должен содержать все нормы наказания и принуждения, механизмы исполнения декларированного права и наказания за правонарушение. В Конституции ничего этого – нет. Значит, это заведомо ложный документ, это сборник Деклараций, выдаваемый за Закон прямого действия наличием очередной декларации об этом.	36
Государственная Дума России узурпировала права народа. Нарушив правила изменения структуры, функций, правил деятельности представительного органа (Думы) правом и голосованием только Учредителя, народа, то есть референдумом, высшего непосредственного выражения власти народа (ст. 3-3 Конституции), они проигнорировали право народа вообще принимать Законы страны – самому, без посредников. Референдумом надо принять каждую норму права, обеспечивающую исполнение деклараций Конституции.	37, 35, 27, 167
Мной предложена постепенная ликвидация преступных условий и преступлений с наказанием виновных, с привлечением усилий народа, ЕвроСуда и ИнтерПола. Заканчивая срок своей деятельности предыдущий состав Думы должен был определить Базу и план деятельности будущему составу.	38, 232
Наказание за каждое правонарушение должно быть раздельным, полным и неизбежным.	232
Зачем выбирают Думу, для каких функций, с какими правилами передачи и отзыва доверенных полномочий гражданина-избирателя – депутату, с какой ответственностью за исполнение работ? Закон о выборах – не говорит. Поэтому лишён смысла и выбор депутатов и весь депутатский орган – фикция. Этот закон не является основой Общественного Договора, и после избрания депутаты прямых договоров с поручителями не подписывают. До появления в Гражданском Кодексе статей о договоре, поручении и представительстве эти функции могли быть переданы только нотариальной доверенностью, а депутатские структуры и их функции были абсолютно фиктивными. А с появлением в Кодексе статей о договоре, представительстве и поручении – закон о выборах полностью не соответствует правилам оформления и исполнения доверительно-порученческих функций по закону. Не имея ни одного поручения от конкретных граждан, депутаты выступают от имени всех – как типичные самозванцы, аферисты, мошенники!	40, 167
Ст. 18 Конституции ложно утверждает прямое действие всех статей Конституции. Но в статьях Гражданского и Уголовного Кодексов просто нет статей наказания за неисполнение норм Конституции. Но ничто не исполняется прямо и неукоснительно без наказания за неисполнение.	40-41
Если ст. 3 (п.п.1,2,3,4) 32-1 и 32-5 Конституции России понимать дословно полно и правильно, то желающие могут избрать себе депутата-посредника, а остальные вправе пользоваться своими правами сами. И никто не вправе запретить или помешать пользоваться каждому своим (общим для каждого) правом. А государство-гарант и чиновник-гарант должны по ст. 15-1 и 18 Конституции обеспечить мне свободное использование всех моих прав.	41, 167
По каждому Праву надо представить в Кодексах все возможные варианты его нарушения, чтобы обеспечить полную защиту права и неизбежность наказания за его нарушение.	41, 232
Сумма правонарушений должна приводить к суммарному наказанию сполна за каждое.	232
Чтобы государство-гарант и чиновник-гарант обеспечили мне свободное использование всех моих прав, законодательство должно иметь общий список всех заявленных в нём Прав. На каждое Право должен быть механизм реализации, принуждения к соблюдению и наказания за любой вариант правонарушения. Их отсутствие гарантирует неисполнение правовых норм и деклараций, является показателем фиктивности декларированных прав и гарантий.	41
В ст. 8 УК прямо сказано – наказываются только деяния, предусмотренные Уголовным кодексом. Другие кодексы не столь категоричны, т.е. скрывают эту правду. Полный список преступлений не вносят во все профильные кодексы десятилетиями, умышленно, оберегая невнесённые преступления и правонарушения от наказания.	42
Если написать список действий, которые каждый справедливо считает преступлением, так как они мешают осуществить или прямо нарушают одно из его прав, указанное в Законе, а затем поискать название правонарушения в статьях Кодексов, то обнаружится отсутствие большинства правонарушений в списках наказуемых по кодексам. Долго рыться придётся, ведь таблиц-перечней умышленно не сделали. Не сделав одну таблицу – создали ненаказанное препятствие следствию и правосудию (ст. 294 УК) для миллионов. Не найдёт, значит, оно ненаказуемо, т.е. разрешено. И не важно, что оно нарушает Право. Так оно всем понятней. Но поймёшь поздно.	42
Если б таблицу сопоставления возможных правонарушений и реально наказуемых статьями кодексов опубликовали, то обнаружилось бы отсутствие большинства правонарушений в списках наказуемых по кодексам. И легенда о правовом государстве и его борьбе с криминалом кончилась бы на этой простой таблице. В любом государстве. А как же Право, а как же гарантии государства и Гаранта? Преднамеренный и массовый обман. И наш лже-Гарант – главный преступник.	42
Разрешено и то, что формально не разрешено, но не имеет механизмов исполнения запрета и наказаний за нарушения. Это формула легализации произвола под ширмами благих намерений. Это преступление по ст. 316 УК – укрывательство преступлений. Включая неявно обещанное. Такой же явно не полной статье, позволяющей безнаказанно укрывать от наказания большинство преступлений. Я пытался с этим бороться ещё при Советах. Настаиваю на пресечении преступлений включением в таблицу всех возможных правонарушений – с обязательным соответствием статей наказания за каждое правонарушение.	42, 191
Чтобы обеспечить конституционное право народа самостоятельно осуществлять народовластие, надо описать способы реализации народовластия и их обеспечить наказаниями за любое правонарушение.	43
Заявив в Конституции право народа на непосредственное народовластие, государство обязано технически обеспечить референдум по любому существенному вопросу (затрагивающему интересы слоёв или категории граждан, интересы социумов или регионов) и в любое время. Интернет и средства идентификации граждан сейчас это позволяют сделать, и сделать намного дешевле, чем расходы на традиционные выборы с расходами на депутатские структуры, дешевле расходов на традиционные "бумажные" референдумы.	43
Депутатская структура – это только орган тех, кто перепоручил депутатам свои права. Не избиравшие их или не пришедшие на выборы – своих прав не передавали и в период между выборами лишены ныне своих прав насильственно. Анонимное голосование – безликий индикатор доверия, но никаких прав конкретных граждан депутату не передаёт. Поэтому все депутаты присвоили себе право решать за тех, кто им свои права не делегировал! Это – преступление!	43
Решения советских и нынешних депутатов не имеют юридической силы, кроме демонстрации циничного правового насилия.	43
20-ти процентный барьер явки на выборы должен означать, что ниже этого количества нуждающихся в посредничестве депутатов мероприятие избрания (а затем и содержание) Думы – не рентабельно, экономически не целесообразно. Поэтому я не возражал против введения этого барьера.	43
Журнал регистрации явки избирателей на голосование выявлял готовых платить за содержание депутата из своей доли доходов в бюджете страны. Но тайное голосование не позволяет явно назвать плательщиков за содержание депутатов и Думы. Перекладывать это бремя на всех – не правомерно.	44
Совершенно неправомерно, чтобы выбранная частью явившихся на выборы избирателей депутатская группа решала всё за всех остальных, которые им свои права не делегировали (и не собирались)!	44
Все ныне принятые законы – липа, произвол, насилие. Даже если часть из них чем-то полезны. Они не демократичны по форме принятия и должны быть переголосованы референдумом. Но сначала должен быть составлен Перечень правовых проблем страны, каждая имеющаяся норма права (начиная с основных деклараций Конституции) поставлена в графы решающей проблему или мешающей решению, выставлены все альтернативные способы решений. Видя всю линейку проблем и решений, легче выбрать наиболее подходящее и правильное. Легче "довести до ума" линейки решений с небольшими пробелами, чтобы они заработали "без осечек". Это будет Таблица Маленкова для решения проблем – аналог таблицы Менделеева в химии.	44, 338
Каждый, избравший себе посредника, должен его содержать, оплачивать его работу. Они и должны назначить зарплату своим депутатам. До выборов, или во время их. Не согласен, – не нанимайся. Остальные тратиться на это – не должны, кроме случая оплату услуг социально незащищённым гражданам (больным и неимущим). Эти доплаты определяются общим голосованием, но с учётом мнения каждого, без принуждения "большинством".	44
Недопустимо, чтобы выбранная частью избирателей депутатская группа финансировалась за счёт остальных, её не избиравших.	44
Недопустимо, чтобы выбранная частью избирателей депутатская группа сама себе назначала зарплату и уровень прочих видов обеспечения (командировки, дачи, отпуска, лечение, штат персонала, оргтехнику и отделку офисов и др.)! Это – право заказчика, избирателя.	44
Недопустимо произвольное составление депутатами своих планов работ. Они должны решать приоритетно только порученные избирателями проблемы.	45
В правовой и демократической Российской Федерации нагло и цинично годами не решаются проблемы и не наказываются преступления даже публично выставленные в интернет, такие как мой Перечень 100 Проблем (первоначально стоял на сайте www.uniqum.ru ), повторяющий проблемы многих граждан, Тематический Перечень Предложений (стоит на сайте), игнорируются критические статьи и письма, в том числе – заявления о нарушениях на выборах депутатов и президента… Говорить после этого о законных и нефальсифицированных выборах, об отсутствии уголовных дел по заявленным преступлениям, т.е. о решении сложных проблем, затрагивающих интересы и преступления высших чиновников – ещё более бесполезно. Мы обжалуем преступления – сообщникам преступников.	45
Я обращаюсь по сути к преступным актёрам преступного театра, на вывеске и ширме которого написано – "правовое демократическое государство – Российская Федерация (РФ)". Российская Фикция это, а не Российская Федерация. Поэтому и нет в нём защиты прав!	46
На выборах президента не довели до избирателей и негативные факты из книги Путина, и мои обвинения и предложения. А они обязательно повлияли бы на результаты выборов. Избрание Путина должно быть аннулировано.	46
Путин – первый после Ленина "правящий юрист". Его соучастие в укрывательстве преступлений – особо опасное!	46
Я самоорганизовал свою защиту до компьютерной систематизации и распечатки документов, до сбора архива и публикации в интернет. Но есть ещё почти 100 миллионов бесправных и более беспомощных потерпевших России, граждан страны, лицемерно "гарантируемые" и ежедневно нарушаемые права которых не хочет замечать ни одна международная инспекция по правам человека. Эти инспекции тоже – из таких преступных театрализованных трупп, только – из международных.	46
Высказанные мною предложения депутаты могут поставить на голосование в Думе, демонстрируя желание внедрить чаяния народа, но, помня, что они де-юре – не представители делегировавших им свои права лиц, – вынести мои предложения для голосования на Референдуме.	46
Чтобы не зависеть от воли и действий депутатов, надо внести в Конституцию, что проблемы граждан чиновники на местах должны регистрировать в заявительном порядке, без отсева, провести их статистическое суммирование, возбудить автомати-чески расследования в отношении названных виновников правонарушений, а предложенные решения проблем, охватывающее более 10 % жителей региона выносить на голосование жителей в первое воскресение каждого месяца.	47
С началом "перестройки" в России навязыванием в СМИ и обращением во властных и деловых кругах стало презираться нормальное русское слово "товарищ", стало унижаться и изводиться многое из нормального и российского. Большевики не изобрели слово "товарищ", они использовали известное и хорошо воспринимаемое. После Октябрьской революции 1917 года товарищами стали называться сограждане, равные и заинтересованные партнёры в создании нового общества.	48
В 1917-м же резко и категорично было запрещено обращение "господа", "господин", так как наличие господ подразумевало и наличие подчинённых им, абсолютно и бесправно подчинённых, именуемых в России традиционно и презрительно "холопы". Страна (и её новые вожди прежде всего) декларировала переход устройства общества к демократии, к народовластию. Тут господам над народом – просто не было места "де-юре". Поскольку "перестройка" и "реформы" декларировали развитие демократии в стране, то откуда же было появиться господам? И кого они прочили в свои холопы?	48
Берущие с народа не по заслугам и получающие не по доброй воле дающего – знали несправедливость своих дел и боялись возмездия от своего же народа. Совмещение этого страха и власти могли родить только усиление жестокости к народу до подавления возможности восстановления справедливого устройства жизни большинства. И нет правления более шаткого, чем с притеснением и истязанием своего народа. Народ помнит и практикует честное правление – Запорожскую Сечь и Народное Вече Великого Новгорода, казачий круг, деревенский сход, не было только опыта этого правления в размер Руси.	49, 50
Советы народные, советы с народом – это чисто российская идея, а какую силу она дала стране и её народу! На энтузиазме от этой идеи страна росла несколько десятилетий.	51
Господа приписывали себе всевластие и безнаказанность от рождения. И право получать их не по чести и таланту, а по милости уже властвующих. Их было немного. Их народ относил к живущим "не по совести". И народ отмёл это самозванное право немногих принуждать к покорности и рабству остальных.	52
Власть Господ чаще всего держалась на преданности и беспощадности других рабов, трудом и талантом кормить себя не способных, боявшихся оказаться среди зарабатывающих трудом, не желающих оказаться среди этой массы бесправных и униженных.	52
Нет правления более шаткого, чем с притеснением и истязанием своего народа.	50
Слой служащих, служащих "господам", привязан к "господам" своим существованием и благополучием. И "господа" стараются делать этот буферный слой потолще, а их зависимость – покрепче.	52
Ни один государственный строй не обойдётся без слоя служащих. Служащий господину и служащий народу – разные люди, если народ не господствует в своей стране. В кризисы революций и реформ служащим трудней определиться между служением сильным и служением честным. А ты, читатель, из каких будешь?	52
Революции делаются взрывом протеста униженных, а пользуются результатом часто "вожди" и их "аппарат". И вездесущие ловкие мошенники. И так будет всегда, пока "массы" не научатся обеспечивать правовые и честные условия и ответственность деятельности своих вождей.	53
Не вина "рабоче-крестьянских масс", неискушённых батраков и холопов, что они не уследили быстрое становление нового класса "хозяев" из обязавшихся быть защитниками интересов трудящихся. Некогда было следить, работали ведь. На веру, на ложное слово чести – много предателей сажал на шею себе народ. И под обещания равенства и благоденствия отдали они правление очередной малой группе актёров и лгунов. Сначала после создания СССР. Потом так же и после его развала.	53
Организаторы "перестройки" и "реформ", игнорируя историю и русский язык (см. выше, со стр. 48), слово "товарищ" стали ассоциировать преимущественно с КПСС, с её ложью и преступностью, а себя, как бы в противовес, норовить причислять к "господам". Причисляющие себя к демократам депутаты и политики проигнорировали эту страстишку очень и не очень высоких начальников причислять себя к господам, ссылаясь на привычку Запада к этому обращению для лиц определённого ранга и к лицам, равным по чину у нас. Но это была идеологическая ложь.	53
"Титул" "господин" с началом "перестройки" и "реформ" преступно стали навязывать, вбивать в головы, приучать воспринимать без возражений вместо нормального и нейтрального "гражданин", приучать к обращению гражданина демократической республики к чиновнику со слова "господин"… Забыли, что законы демократической страны кроме свободы мнений и слова должны предписывать (для единообразия и обозначения статуса) определённые обращения, именовать определённые категории граждан, может, и по-разному, но обоснованно и демократично. Официальные обращения, обращения к чиновникам и должностным лицам страны – должны быть установлены и объяснены законом. Применение несуществующих официально титулов и должностей чиновников должны признаваться преступлением – введением в заблуждение.	54
В народе и в государстве нежелательно официальное применение слов, отвергаемых частью населения, двусмысленных, эмоционально и иначе неблагополучных, надо обеспечивать стандарты, очищенные от ярлыков и двусмысленностей.	56, 58
Возвраты в прошлое – отбрасывают развитие страны и общества, ухудшают положение в мировом окружении. Мы способны создать современные законы, традиции, демократичные порядки общества нового тысячелетия.	59
Неужели опять соскучились по господству над собой те, что равны по закону и перед законом ныне? Ведь пока выгоднее добиться реализации вписанных в законы деклараций.	59
Монархии давно сменились республиками. Клановая и наследуемая власть в большинстве стран мира сменилась выборно-доверительной властью, которую многие щедро выдают за "демократию". Но это тоже грубо навязываемое заблуждение. Однако есть силы, заинтересованные в хранении и культивировании пережитков и заблуждений, вредных привычек.	61
Именование "господами" негосподствующих должно быть шутовским и оскорбительным, если не видеть реальное рвение отдельных к возрождению господства над создающими трудом все блага страны. Если упорно не хотеть видеть восхваления бывшего и свергнутого паразитировавшего класса, если не видеть алчности и жестокости новоявленных "господ".	61
В республике властные полномочия делегируются народом на срок, и не для господства над предоставившими эти полномочия.	61
Ввести в законы механизмы реального контроля народа за использованием делегированных полномочий власти, нормы ответственности за неисполнение обязанностей представителя избирателя, за злоупотребление делегированной властью.	61
Называющий кого-то господином должен этим признавать себя более чем подчинённым, а то и холопом, бесправным слугой, принадлежностью хозяина.	62
Использование нелепостей (хоть и долго живущих, и массово использованных) – не принуждает потомков повторять глупости с гордостью. Не оправдывает преступное приживление современному обществу старых нелепостей и оторванных от реалий традиций.	62
Насмешка несоответствием разве не принижает достоинство, защищаемое законом и государством, не имеет права на отмщение? На это должны бы (обязаны) обратить внимание юристы и депутаты. Это не самая неотложная проблема государства, погрузившегося в кризисы. Но она заслуживает записи в Перечень Проблем, чтобы не пропасть в болтовне и в шуршании забываемых публикаций и дебатов.	63
Раз депутаты и юристы – тоже заспешили в "господа". Значит, не тех избрали в "слуги народа", в законодатели и в свою народную правозащиту. Убрать, заменить и наказать.	63
Я не хочу новоявленных нуворишей и олигархов звать господами. Мне они – не господа. Я им – не холоп. Моему добру, моей доле общенародной собственности, изъятой у меня обманом, – они не хозяева. Они – держатели, пользователи и продавцы краденого.	64
Сограждане и скатившиеся в мещане, сотоварищи и идущие по ветру, уже униженные и лишённые прав, цинично поверженные в беззаконие – не лезьте в холопы и не плодите господ! Мы это уже проходили! Ваше желание лично откушать этого горького хлеба – будет стоить дорого для многих других сограждан.	64
Предающих народ и принципы народовластия – из власти долой! Вы – ограбленные хозяева недавно общенародного и не получившие своей реальной обещанной доли для становления равноправными хозяевами. Равноправным не нужны господа. Обворованный нормальный человек вора не назовёт хозяином и господином.	65
Надеющийся сегодня приобщиться к господам и удержаться среди них навечно – пусть не обольщается.	65
Порядок всех отношений в Думе предусмотрено определять Регламентом Думы. Но он (порядок всех отношений) должен устойчиво стоять на порядке в законодательстве. А порядка в законодательстве очень долго нет, оно кишит противоречиями, пробелами в кодексах с широкими возможностями сокрытия преступлений и возможностями ненаказания раскрытых. Поэтому снятие противоречий в законах и закрытие пробелов в механизмах исполнения и наказания, полнота и неизбежность наказания за каждое правонарушение – первоочередные задачи законодателя и законодательства.	67
Разваливая законодательство и хозяйственные связи кооперации, снабжения и сбыта, глупцы и преступники взялись за реформы без принятия самих проектов реформ. Ни один хозяин не оплатит работы по неизвестному ему проекту. Поэтому все правительства с 1990 года мошеннически распоряжались деньгами народа, причиняя ему ущерб.	68
Огромным многолетним трудом в России был создан 9-ти томный Свод действующего законодательства Постановлениями Президиума Верховного Совета РСФСР и СМ РСФСР №593 от 3.11.76, №93 от 13.02.79, №324 от 5.08.87. Аналогичные решения были при издании 11-ти томного Свода Законов СССР. Всего за 100 рублей продавался каждый набор томов, изданных не в переплётах, а в скоросшивателях, и затем всего за 1 рубль в месяц высылались по подписке ежемесячно все обновления и дополнения Законов и решений правительства СССР и РСФСР, поддерживая каждый Свод в постоянно действующем виде, сохраняя изменён-ные листы в отдельном скоросшивателе. Это было гениальное издательское и правовое решение, уничтоженное командой Ельцина, чем причинён непоправимый ущерб законодательству, его развитию и исполнению правовых норм страны.	68
Преступники-реформаторы – знали, что делали. А глупцы (депутаты и чиновники) были невольными сообщниками, но в том варианте, когда незнание не должно освобождать от ответственности, т.к. профпригодность должна подтверждаться аттестацией и обеспечиваться доучиванием чиновника. Но если его ошибки причиняют ущерб стране и гражданам, то этот ущерб виновный обязан возмещать вместе с чиновниками надзора, контроля и прямого руководства.	68
Реформы страны ведут управляемо-преступно!	69
Рассылка обновлений законов для актуализации их текстов "перестройщиками" были прекращены. А поскольку смесь действующего и устаревшего – непригодна к пользованию в юридической практике, в организованном правовом хаосе началось мошенничество юристов МВД, судов, прокуратур, администраций.	69
Начало преступной спекуляции "информационными базами" – законами и решениями, подготовленными и принятыми на деньги налогоплательщиков, то есть ими уже оплаченными (незаконного бизнеса) положили чиновники информационных служб Законодателя, Правительства, Президента, МинЮста.	69, 72
Граждане и организации и поныне лишены возможности своевременно и в удобной форме получать полный и обновляемый Свод Законов России. Законодательное собрание, Правительство и МинЮст преступно и безнаказанно отказались от своей обязанности – предоставления законов и подзаконных нормативных актов гражданам и организациям.	69
Почву для преступлений готовят и обеспечивают юристы страны по заданиям своих администраций. И хотя приказов в подшивках не найдёшь, исполнители – налицо, а заказчиков преступлений легко вычислить по цепи административного подчинения и по выгоде управления и наживы в преступных "нишах", по росту благополучия преступника и его родни, по тёплым местам, в коммерческих структурах, куда скатываются чиновники после исполнения пакета преступных действий.	70
Просьба моя – обеспечить меня законами на дому – законна. Труд законодателей оплачен налогоплательшиками (и мной). По Конституции (ст. 15-3) Законы считаются недействующими (не применяются), если они не доведены до всеобщего сведения. А публикация их в газетах тиражами в десятки и даже сотни тысяч экземпляров – никак не гарантирует их доведение до сведения всех 100 миллионов граждан, до организаций и иностранцев, до всех чиновников госструктур. Нужен механизм доведения каждого закона до каждого его исполнителя и пользователя. Короче, его (весь Свод Законов) надо вручать каждому (предписано статьями 24-2, 29-4 Конституции). Или совместно работающей и живущей группе. Только тогда государство и вправе спрашивать исполнение.	70
Государство гарантировало права граждан и их защиту статьями 17, 18, 19-2 (и др.) Конституции, все гарантии нарушая ежедневно. Государство многолико, но в нём с 1993 года есть и персональный преступный Гарант, безнаказанно не исполняющий свои и государственные гарантии. Это лицо заведомо идёт на выборы для совершения ежедневных преступлений. Это самый циничный и публичный преступник.	70
Мы – в криминальной стране, в законах которой записана ложь – "правовое государство".	71
По Конституции мы равны в правах и равно гарантированы государством в защите наших прав. Но адвоката выделяют только преступнику, а потерпевшего принуждают нанимать адвоката за свои кровные деньги, плюя на Конституцию и нагло ссылаясь на ст. 47-48-49 УПК, противоречащие равноправию по Конституции и её гарантиям правозащиты каждого – государством, т.к. эти статьи УПК действительно трактуют защиту преимущественно обвиняемого, а потерпевшего просто не упоминают. И адвокаты в этом тоже не видят нарушения конституционных прав граждан. Они не помнят статей Конституции, они её и за правовой документ иногда не считают. Так ведь таких слепцов не только даром, но и за деньги тем более – для защиты прав нанимать нельзя: они не увидят никаких правонарушений в ваших явно нарушенных правах, не защитят потерпевшего. И ОБСЕ, и Совет Европы не интересует эта серия преступлений против Прав Человека в России.	71
Созданные коммерческие фирмы предложили "информационно-поисковые оболочки" для законов. И сделали "индексирование" текстов для привязки в их поисковых базах. И это – сделали обоснованием прекращения прямой передачи законов налогоплательщикам, основой оправдания продажи "приватизированных" ими законов и подзаконных актов страны! Однако, (для избежания такой "приватизации" и нарушения прав граждан) достаточно было принять создателя программы на работу в информационную службу (например, МинЮста, Правительства) или заказать и купить по конкурсу одну такую программу с обязательством автора её дорабатывать по замечаниям пользователей. С оплатой по контракту, разумеется. "Индексированием" новых нормативов для добавления в базы соответствующих программных оболочек мог любой оператор ЭВМ ГосДумы или МинЮста.	72
Теперь уровень нашего незнания принятых на наши деньги законов зависит ещё и от уровня созданной нам невозможности их купить!	73
Совершенно преступно коммерсантам отдали право определять полноту публикаций в электронных базах. В них даже не говорится сколько в данном разделе права существует всего действующих нормативных актов, сколько отменённых (в архиве), сколько опубликованных вообще (должен быть полный перечень названий и номеров) и в этой частной подборке. Фирмачи определяют отбор нормативов для публикации в "базах", исходя из спроса и прибыльности продаваемых ими групп нормативов. У нас нет шансов получить все "открытые" к публикации нормативы. С принятием нового УК это преступление вошло в ст. 140 (предоставление заведомо неполной или искажённой информации), но остаётся ненаказуемым (укрываемым от наказания) преступлением.	73
Многие руководители начала перестройки не умели работать с ЭВМ, многие не хотели читать все нормы права лично, пользуясь мнениями юристов. Но ещё вероятно – не хотели давать такой мощный инструмент всем депутатам и служащим, поэтому и остались глухи к моим предложениям широкого внедрения компьютерных правовых баз.	73
Согласно ст. 15-3 Конституции РФ любые норма-тивные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не опубликованные официально до всеобщего сведения, считаются не действующими, не могут применяться. Юристы страны умудряются навязывать в качестве действующих правовые акты, изданные малыми тиражами и не доведённые до всеобщего сведения (каждому), т.е. запрещённые Конституцией к применению! Я уверен, что подменяют они конституционное правило на антиконституционную действительность – умышленно и настойчиво.	74
Законы и правовые акты объявляются действующими, как правило, с даты публикации. Но можно ли считать проводимые публикации "доведением до всеобщего сведения"? Конечно – нет! Конституция оговаривает обязательность "официальной" публикации. Но это Ведомости законодателей, правительства и президента. И их газеты со смехотворно мизерным тиражом, который нельзя признать доведением информации до всеобщего сведения. Нет ни одного издания парламента и правительства с тиражом, доводящим правовые акты до всеобщего сведения. И де-факто, по Конституции – всё законодательство – не действующее.	74
Пусть кладут в каждый почтовый ящик правительственную газету вместо ненужных всем рекламных назойливых, никем не заказываемых изданий "Экстра-М", "Центр Плюс", "Клиент" и т.п.! А для дешевизны правительственных изданий – именно к ним должны печататься блоки распространяемых реклам. И тогда всё станет гармонично – и распространение законов, и усилия рекламодателей.	75
Найти нужный закон или документ в груде газет трудоёмко, невозможно. И годовые подшивки газет в семьях не хранят, а законодатель должен обеспечить удобство и оперативность пользования создаваемыми нормативами! Сумма тиражей газет, публикующих законы и правовые акты не могут обеспечить каждую семью правовой информацией, хотя в 90-92 году я неоднократно предлагал организовать выпуск государственных изданий по принципу, который потом применён газетой "Экстра-М", – с оплатой тиража публикуемыми рекламами, с доставкой газет в каждую квартиру бесплатно.	75
Если не получать правовые нормы в руки, то как ещё знать все новые законы? От радио и телевидения? Всех новостей не просмотришь. В них повторно не заглянешь. Да и достоверность сообщений СМИ давно уже под сомнением. Ложь через СМИ не контролируется и не пресекается. Допускается и безнаказанная дезинформация. А это опаснейшие государственные преступления!	75
Все мои предложения, данные для пользы большинства, получают внедрения через корыстные связи администраций в формах, не пригодных большинству, но выгодных узкому кругу лиц.	75
В приёмных администраций всех уровней отсутствуют доступные для граждан библиотеки правовых актов, нарушая конституционное право (ст. 24-2, 29-4) свободно получать затрагивающую твои права и интересы информацию, нарушая обязанность администраций необходимой информацией обеспечить.	75
Чиновники администраций злоупотребляют незнанием населения законов и нормативов, обманывают их. Вина – ГосДумы и Правительства. Вина в создании условий совершения преступлений, в непринятии механизмов пресечения и неотвратимого наказания.	76
В библиотеках и читальнях можно найти небольшие подборки стареющих правовых изданий. Полной информации о действующих в нужном срезе времени правовых актах они не обеспечивают. А именно действующие тексты нормативных актов в день иссследуемого события важны для следствия и суда. Ныне такой срез обеспечить может только ЭВМ. Значит, практическая польза печатных сборников – сомнительна, затраченные средства – прямой убыток казны, налогоплательщика, народа.	76
Покупка сборников законов, которые быстро меняются и "стареют" – экономически бессмысленно (как и издание этих сборников). Эти сборники могут быть постоянно действующими на сегодня только в переплётах-скоросшивателях с гарантией периодической замены изменённых страниц. Они полезны оперативным практикам правоохраны. И это лишь частный случай обеспечения знания действующих нормативов на любой срез даты.	76
Группа требований Маленкова С.К. к реформированию правовых баз: 1. Восстановите немедленно издание и рассылку по свободной подписке Свода Законов и нормативных актов России! Свод должен иметь Тематическую (по смыслу актов и с включением актов всех структур власти) и Хронологическую форму издания (по каждому уровню власти и ведомств). 2. Установите, что за счёт бюджета Свод и ежемесячное обновление должны получать все Приёмные Администраций всех уровней, руководители и юристы администраций, все подразделения МВД, прокуратур, судьи, все библиотеки, общественные организации (в т.ч. пенсионеров), все граждане по желанию. 3. Установите поддержание за счёт бюджета полных Правовых Баз данных на ЭВМ Законодателя, Правительства и МинЮста. Они должны содержать все тексты правовых актов на территории России, все правовые акты со странами-партнёрами, все международные правовые акты ООН и союзов, в которые входит Россия, Своды Законов ведущих стран мира и стран-партнёров. 4. Установить, что бесплатную установку и обновление электронных правовых баз получают все получатели типографских изданий Свода Законов России (по мере их обеспечения компьютерами), и все, желающие иметь (только) электронную форму правовых баз. 5. Для реализации этого: - организовать "серверы правовых баз", - сети правовых электронных баз (типа интернет), - установить бесплатное подключение к ним и бесплатный доступ к публикуемым нормативам. - Организовать службу рассылки правовых баз на дискетах и CD. - Организовать бесплатную передачу частично устаревших правовых баз на CD нуждающимся необеспеченным ими пользователям. - Обеспечить равномерным покрытием регионов компьютерными центрами правовой информации. 6. Включить в обязанность доведение до граждан Полного Перечня опубликованных документов. В нём указывать: - сколько в данном разделе права существует действующих нормативных актов, - сколько отменённых (в архиве, в том числе – сколько разных редакций каждого норматива и периоды их действия, даты смены редакций документа), - сколько опубликованных вообще (должен быть полный перечень названий и номеров, совпадающий с числом действующих и действовавших актов), - и сколько опубликованных – в этой подборке (выборке), - указан способ оперативного получения недостающих документов, - в нём должны быть решения об изменениях и документы-обоснования принятых решений. 7. Обязать к ведению: - ссылочных таблиц взаимосвязанных правовых актов, - таблиц конфликтующих правовых норм и рекомендаций их использования, блокирования конфликтной части, времени на устранение конфликта, - таблиц нормативов без механизмов обеспечения – со сроками их восполнения и применения аналогов. 8. Обязать обеспечить выборку (компьютерную) нормативов "на заданную тему", построение правовых логических решений по условиям ("и", "или", "если" и т.п.), обеспечить актуализацию действующих нормативных актов электронных баз данных – на срез любой заданной даты.	76
Если при проведении выборов избирателям не дали на утверждение перечень прав и функций избираемых, не дали примерный план их работ и смету, то их составление и утверждение без уже участия избирателей-поручителей – превратится в злоупотребление доверием, в произвол, в мошенническую "отсебятину", в узурпацию прав и финансов народа.	79
Мошенническое поведение мы и видели у советских депутатов и министров, видим и у нынешних депутатов ГосДумы и Совета Федераций, у работников правительства и министерств… Сами себе что-то планируют, сами себе утверждают результаты, сами себя оплачивают из нашего кармана. Если это и власть, то не наша, а над нами! Это нарушает смысл норм Конституции о народовластии, о демократии, о защите прав народа.	79
Ни один отчёт Думы не содержит Перечень Проблем Федерации и её субъектов, не имеет графика и приоритетов их решений, перечень предложений для решений (поданных, принятых, отклонённых и документов мотиваций). Он должен быть ежеквартальным и в конце работы очередной Думы. А кандидат на работу с этими проблемами должен уже предлагать свои решения проблем, показать умение поддерживать и продвигать предложения избирателей, поддерживаемые ими варианты.	79, 4, 44, 338
По симпатии к предложеным решениям проблем и проявленным способностям кандидата должны ориентироваться избиратели, а не на рекламу партий и спонсоров создаваемых лобби. Но получив доверие народа обещаниями, избранник должен подписать контракт на исполнение взятых обязательств.	79
Перечень Проблем, как и Свод (тематический сборник) правовых актов, должен постоянно отслеживаться. Формулировки проблем и решений должны приниматься от любого гражданина и публиковаться. По мере накопления предложений (и по мере устранения проблем) первичный "обвал" обращений уравновесится. Эта база даст основу работе депутатам, юристам, правительству, общественным организациям. Именно от народа и для народа должны работать "слуги народа" (чиновники и депутаты) в странах декларированного народовластия (демократии).	79
Надо заменить разъезды (неэффективные) депутатов и чиновников видео-конференциями и обменом конфиденциальных документов через закрытую от перехватов государственную сеть типа интернет.	81
Нынешний ценз на подачу законодательных инициатив и другие правила рассмотрения обращений граждан нагло и преступно ограничивают право граждан на поручение и на прямое участие в управлении государством, в реализации своих функций носителя властных полномочий.	80
Нынешняя практика чиновников "отфутболивать" обращения граждан отписками, не внося высказанные проблемы в Перечень проблем, не регистрируя причины проблем и предлагаемые решения этих проблем, – продолжение узурпации власти и безнаказанной цепи массовых правонарушений в отношении граждан и принципов народовластия.	80
Проблемой для нас становится как неисполнение принятых норм, с которыми мы согласны, так и принятие правил, с которыми мы не согласны. И то, и другое нельзя игнорировать.	80
На Перечне Проблем должен строиться план-задание не только депутатам, но и юридическим службам Законодательного Собрания и Правительства. План этот не может быть размазан на годы, должен преследовать цель – достижение эффекта повышения управляемости и правопорядка, сокращения проблем правового и морального ущерба, сокращения и предотвращения экономического ущерба стране и гражданам, повышения оперативности и эффективности правозащиты.	80
Службы обеспечения оперативной работы законодателей не должны ограничиваться силами штатных работников каждой службы, а координировать планы и отчёты об оперативных исполнениях поручений Законодателя от всех юридических структур страны. Т.е. "солдаты армии юристов" должны быть мобильны, не спать при служении народу, когда коллеги "в запарке".	80
Для моделирования решений надо широко привлечь практические работы студентов, аспирантов и учёных юридических и экономических ВУЗов. Это огромный мозговой резерв, не числящийся в базе кадров управления страной, в планах работ структуры управления.	80
Если молодые специалисты не решали реальных проблем в дни учёбы, то, переучиваясь в реальной работе, начинающие "дрова ломать" в реальной экономике, приносят немалый ущерб в этот период дообучения. Это можно и нужно предотвращать. Для этого дипломные (да и многие курсовые) работы выпускаемых ВУЗами специалистов должны решать не надуманные, а реальные проблемы, быть полезными. Быть не имитацией навыков, а их реальной демонстрацией.	80
Необходимо установить для юристов обязанность к устранению правонарушений, как для врачей – обязанность лечить больных. Не по вызову и заданию, а по факту обнаружения проблемы. Это должна быть постоянно мобилизованная армия пока есть непрерывный поток правонарушений и болезней.	81
Надо в законах установить ответственность юристов за неустранение выявленного правонарушения, как за преступление неоказание помощи больному, за оставление в беспомощном состоянии, за создание условий аварии (катастрофы), за содействие преступлению.	81
Неумение генерировать правовые решения проблем в структуре Законодателя и Правительства, предназначенных для этого лиц, отсутствие аттестатов на такую работу, должны приводить к направлению на обучение с последующей аттестацией (например, кандидатов в депутаты) или – к отстранению их от должности, к их увольнению.	81
Отказ от создания Перечней Проблем и планов их решений, подмена целевой и эффективной деятельности её симуляцией – должны вести к замене исполнителя и его привлечение к ответственности.	81
Появление фигур типа Президента-гаранта, не обеспечивающего исполнения декрарированных (порученных ему) функций и не исполняющего заявленных гарантий – должно быть признано преступлением. За каждое невыполнение функции лолжно следовать непременно наказание, потерпевшие должны получить полные компенсации за счёт виновных.	81
Все функции, предусмотренные законом и процессом исполнения каких-либо действий должны быть обеспечены ответственными исполнителями.	81
Любой исполнитель работы в госструктуре должен быть аттестован на способность её исполнять и на квалифицированность в необходимых областях знаний и навыков. Особенно – в управлении, в финансах, в правоохране и в законотворчестве.	82
Должен постоянно вестись Перечень известных и предполагаемых преступлений, а их наказание предусматриваться конкретными статьями закона без "пробелов". Сокрытие преступлений и создание для них условий должны описываться и пресекаться по статьям предполагаемых преступлений.	82
Правило – преступление должно быть не выгодным (по уровню наказания за него) – должно быть условием саморегуляции сокращения преступности.	82
Сегодня организованная преступность, преступность чиновников госструктур – основные формы преступности и по важности, и по объёму. Причём преступность чиновников – это, как правило, организованная преступность.	82
Правонарушитель (наказанный, изолированный) не должен содержаться за счёт общества (кроме больных). Содержание зданий, охраны и заключённых должно обеспечиваться трудом заключённых. Это не репрессия: нормальные граждане содержат себя, семью и свой дом, предприятие – в необходимом состоянии. Общество, которому правонарушитель нанёс ущерб, не должно нести дополнительный ущерб от самого существования этого правонарушителя. Затраты должны оплатить виновные.	82
Отказ от нормального самосодержания здорового преступника должен приводить к переводу нарушителя в колонии принуждения или к освобождению общества от него, как от неустранимого иначе источника ущерба (к казни).	82
Назначение лишения свободы не должно заменить, "компенсировать" отдельную обязанность правонарушителя покрыть (возместить) весь причинённый гражданам и обществу ущерб. Преступление и наказание должно быть рассмотрено в полном комплексе проблем, и нормы их решения должны иметь весь комплект взаимосвя-занных ссылок.	82
Сегодня штрафы в законах взимаются только в пользу бюджета, то есть якобы в народный карман, всему потерпевшему от преступления обществу. Но общество это не чувствует, так как в законе мы не находим нормы выплаты компенсаций всем потерпевшим от правонарушителя. Каждый "законопослушный" член общества – потерпевший от осуждённого преступника. Эти все суммы взимаемых штрафов тратятся практически на нужды судов. А это не правильно. Должны быть выплаты непосредственно потерпевшим и выплата содействовавшим пресечению правонарушения не по обязанности? Правопорядок должен стимулироваться!	83
В Думе образца 1999 года – представлено шесть партий, образовано шесть фракций по партийному признаку. И нет списков поимённо представленных избирателей, делегировавших свои гражданские права депутатам.	85
Если любое благо давать не как неизбежную принадлежность должности, а как средство труда с обязанностью отчёта за эффективность использования, то необходимость отчёта и доказательства эффективности работы у многих отбила бы интерес к любому административному креслу.	86
Всем депутатам должно быть обеспечено равенство возможностей народных представителей и защитников. Любая дополнительная возможность должна даваться для обеспечения дополнительных функций.	86
Здоровье министров и депутатов должен обеспечить хороший общедоступный врач. Зачем нам, избирателям, главным носителям властных полномочий, врач, презираемый нашими слугами?	86
Изобретатели нынешних плохих законов не вправе жить шикарнее, чем изобретатели техники и учёные. Пусть лучшие условия получат только те, кто обеспечит неизбежную наказуемость любого правонарушения, т. е. создаст реальное правовое государство.	86
Думские и правительственные администраторы (не создавшие Перечень Проблем и план их устранения) не вправе быть обеспечены лучше, чем администраторы производств, наполняющих прибылью казну.	87
Члены семей чиновника не вправе иметь льготы, дополнительные к общегражданским, не имея соответствующих исполняемых обязательств перед народом.	87
Выборы руководителя комитетов и Думы должны учитывать его управленческие и профильные достижения и опыт, с рассмотрением пакета его предложений, с учётом его рейтинга в народе (а не в партиях и лобби).	87
В Думе, в правительстве, в государстве после принятия норм о принципах демократии, законности, справедливости, борьбы с преступностью, – эти демократические законы и нормы цинично не выполняются именно на высшем уровне власти.	87
КПСС для народа, для нашей страны страшна была не своими социально-справедливыми коммунистическими лозунгами, а нежеланием жить по ним, своими мафиозными традициями.	87
Реформы нужны были не для отмены названий партий и порождённых ею структур или документов, а для отмены и неповторения пороков КПСС. Этой цели никто не добивался, значит, свержение КПСС было не главной целью "реформ", а только очисткой места во власти для следующей преступной группы. В этом и смысл "перестроечного" спектакля последних 10-15 лет.	87
"Номенклатура" обеспечивалась гарантированными льготами, что давало не только удовольствие ненаказуемости, но и комфорт жизни, основу для наглого и презрительного отношения к "низам". Этот комфорт воспитывал преданность к его дарителям и боязнь его потерять.	88
"Номенклатура" стала для всего народа символом аморального, непорядочного. Но список "номенклатуры" существовал и был доступен для прокуратур и судей. Они сами были в нём, поэтому с номенклатурой бороться не могли. Здесь начиналась основа преступности, беззакония, злоупотреблений, безнаказанности.	88
Коммунисты делились на "чистых" приверженцев идей справедливости, не принявших лозунг-ширму "солнце и то имеет пятна", и на строивших карьеры примыканием к "структуре реальной власти". Первые (честные коммунисты) использовались для демонстраций и ударного труда, воспитывались быть выше возни за моральную чистоплотность "активистов" внизу и позволяя нечистоплотным забираться "наверх". Вторые (карьеристы), поднявшись, – управляли первыми и "блоком беспартийных".	88
Поднявший народ на бунт должен иметь выношенные и ясно сформулированные предложения, не имеет права на предательство.	88
И "низы", и закон – должны осуждать "гапоновщину", предательство, ведущую к ним безответственность и необязательность, лицемерие и игру на пороках.	88
Сняв везде таблички КПСС, Ельцин не тронул мафиозных правителей и правил их правления, он их возглавил. Он предал основу идеи, которая его возвысила, ибо не отказ от принципов социальной справедливости ждали от него, а отмену мафиозных правил правления, установления демократических норм права с укреплением социальных гарантий.	89
Двоечники и троечники – опасны и в медицине, и в производстве, и в политике. А тем более – в прямом руководстве страной. Но ещё опаснее грамотные и лицемерные мошенники, предатели.	89
Взывающие за одно достижение забыть тысячи предательств – сами, скорее всего, из команд предателей и преступников. Они на одном образце стремятся создать судебно-правовые и административные прецеденты широкого круга амнистий преступникам силами чиновников и политиков, а не потерпевшими от преступлений.	89
Антикоммунизм – лозунг враждебных нашей стране сил, преступно стал лозунгом президента России! В какой стране ещё позволят главе страны поднять лозунг политических и экономических противников с объявлением продолжающих душить тебя противников – друзьями? Лозунг этот мошеннически никогда не был предложен напрямую на голосование народу с чётким осуждением мафиозных правителей времён КПСС и допускавших это законов. И вожди КПРФ-КПСС позволили сменить строй мафиозным решением без референдума народа, показав или слабость, или сговор в этой театрализации. Я уверен, что если бы голосование было сформулировано моей фразой, то народ также прямо проголосовал бы за продолжение курса социальной справедливости без номенклатурно-мафиозных технологий КПСС.	90
В одной стране не может мирно сожительствовать два народа-антипода: желающие правил социальной справедливости и желающие волчьих правил грабителей-капиталистов. Сторонников столь разных принципов нельзя слить в один сожительствующий народ без причинения вреда хоть одной из сторон, без подавления трудящихся эксплуататорами. Такая страна не будет демократической. Такое принуждение к сожительству – преступно.	90
Сторонников разных социальных принципов нельзя подчинить один другому в демократической стране. Ибо подчинённые будут просто подавлены, раздавлены, уничтожены. Сожительство и терпимость здесь лицемерны и невозможны без попрания Прав Человека одной из сторон. Общеизвестно, что если власть, ресурсы, деньги – не у трудящихся, то из трудящихся делают рабов. Неудивительно, что пущены в ход все теории терпимости. Они работают на порабощение трудящихся, некогда начавших строить демократию и преданных своими вождями. Два разных принципиальных государственных устройства может быть только при разделе на два разных государства. Или при свободном перетекании населения в государство с подходящим строем.	90
Ругающие большевиков "демократы" и "реформаторы" использовали тот же большевистский принцип подавления и меньшинства большинством, только применяя ещё и "грязные технологии", обман, фальсификации, открытое сокрытие преступлений от наказания, довели эффект до подавления большинства меньшинством.	91
Сторонники разных социальных принципов могут быть без насилия разделены по предложенным мной принципам. Смотри, например, предложения 5-11, 5-16, 5-18, 5-14, 5-5, 5-6, 5-7, 5-8, 5-9, 5-10 в Тематической таблице.	91
Россия не оглохла, не ослепла. Она поняла, что руль и средства информации по-прежнему в руках мошенников. Ответ-протест на это был чёткий – половина не приходящих на выборы, и половина из остальных – в разных формах не поддерживающая "прокремлёвские" кандидатуры и программы. Только преступники могли поспешить узаконить беззаконие до уровня признания легитимными выборы депутатов меньшинством населения, признания обязательными для всех принимаемых решений – голосами заведомого меньшинства, голосами даже не представляющими меньшинства, без утверждения их как проектов - референдумом.	91
Ельцин, признавшись в отсутствии у его "команды" национальной идеи, выполнив одну-единственную функцию, к которой он открыто и ясно шёл (свержение КПСС), должен был объявить всероссийский конкурс идей и набор на госслужбу талантов, честных и незапятнанных соучастием в правонарушениях против страны и народа.	92, 163
Выдвижение незапятнанных соучастием в правонарушениях против страны и народа) должно было быть первым из критериев назначения в кресла руководителей всех рангов.	92, 163
Вторым критерием должен был быть набор собственных идей и предложений для решения проблем по профилю занимаемой должности. Должны быть знающие, что делать, способные к усвоению новых знаний, способные к принятию оперативных решений, действующие в пользу народа и демократии.	92, 161, 161
Третьим критерием должна быть способность распределить обязанности, координировать и управлять исполнением без пробелов всем объёмом работ, готовность руководить, взять на себя всю ответственность и распределить её на членов команды тоже без пробелов.	92, 158
Четвёртым критерием должно быть сознание лучшего из равных в команде. Значит, что условия труда, оплаты – практически равные. Добавка вознаграждения за умелое руководство – после успешно выполненной работы, а не вперёд "льготами за должность".	92
Пятое. Чтобы не было фальши, надо исключить блокирование этих правил, например, "левыми" оплатами (лобби, спонсоры, партии, – как ни назовите), блокирование подменой таланта лидера суфлёрами и их командами.	93
Шестое. Талант, лидер, его пакет идей – могут быть поддержаны любыми партиями, группами, объединениями, фракциями. Он вправе не представлять ни одну из партий и объединений и не входить ни в одну из них. Это лучшая из позиций, позволяющая перегруппировки сил при решении каждого вопроса без морального вреда автору идеи, лидеру.	93
Седьмое. За нарушение закона, обязательств и предвыборных обещаний должно следовать наказание и лишение выборной должности. Возмещение причинённого вреда – ведущее наказание виновных и защита потерпевших.	93
Основу исполнения функций комитетов должен составлять профессиональный и ответственный аппарат. Представитель избирателей – депутат – должен вносить проблему, участвовать в разработке решений, заявлять недоверие или мотивированный отвод чиновникам, возбуждать иски в защиту представляемых избирателей.	93
Комитеты, определённые функциями Законодателя, должны иметь прогноз заполняемости исполнителями функций декларированием намерений кандидатов в депутаты и прогнозом их избрания.	94
Нынешняя структура Думы не соответствует правилам её избрания. Ныне (исходя из территориальности и равенства избирательного права) это – территориальный Совет псевдопредставителей, где каждый вправе и должен решать все вопросы, без специализации. Нынешние Комитеты Думы – только консультационные группы, тяготеющие к специализации. Дума с профильными комитетами (при равенстве избирательного права) должна избираться иначе: на каждую специализацию и должность должны избираться конкурсом кандидатов – от всех территорий.	94, 163
Дума каждым решением должна подтверждать доверие избирателей. Несоответствие задачам и функциям депутата Думы, отказ в доверии избирателей в ходе работы депутата, – должны означать его отставку и новые выборы на его округе.	94
Должно быть обеспечено включение механизма голосования за отзыв депутата или лишение его делегированных полномочий от отдельного избирателя – после каждого решения вопроса, каждого выдвижения проекта. Это обяжет помнить мнение избирателей и предвыборные обещания, учитывать желания избирателей, а не фракций и коммерческих лобби. Депутат – представитель и защитник части народа, а не свободный художник.	94
Настоящая правовая работа представителей должна быть существенно сложнее, медленнее и дороже, чем прямое голосование населения по принятию решений и законов референдумом с применением ЭВМ и современных линий связи.	94
Сегодняшние парламенты – это клубы массовых нарушений прав и интересов своих доверителей (если доверенности и поручительство должным образом оформлены) и населения. В Америке, например, население избирает только выборщиков, а они – избирают парламент, то есть демократии (прямого воле-изъявления и принятия решений народом) – в США нет. Но, почему-то, американцы и их управленцы поучают мир своим правилам, заведомо ложно представляемых демократией, народовластием.	95
Работу депутатов сейчас легко проверить и скорректировать (или заменить) методом референдума их прямых доверителей (населения). В Москве избирательные участки расположены, в основном, в школах, оснащёных хоть одним компьютером. Надо связать их в "избирнет" - сеть типа "интернет" для открытого (для желающих – и тайного) голосования с набором в качестве пароля личного кода (например, "цифровой подписи", части анкетных данных, № счёта в банке, сканирование рисунка кожи пальца).	95
Частые автоматизированные голосования с возможностью контроля гражданами общей статистики и своего "голоса" в ней, жёсткие наказания за фальсификации, – будут первым приближением к практической демократии, дадут оперативные и практически достоверные "рейтинги" в противовес сомнительным гадалкам-журналистам и социологам "на анонимных выборках". Такие голосования легко организовать в городах-миллионниках, начиная со столицы, развив сети голосования и в регионы.	95
Поимённые голосования трудней (и опасней) фальсифицировать. Частое голосование невыгодно фальсификаторам, статистически выявит подделки и сделает их трудоёмкими.	95
Для части населения, имеющей своё мнение и убеж-дения, высказывающих их, открытое голосование и возможность контроля учёта своей позиции в решениях власти – великое благо. С желанием нерешительных и трусоватых (да и нечестных) прятать своё мнение – мы можем и должны считаться, но не должны терять из-за них своё право на открытый голос и контроль. Поэтому абсолютно тайные и легко фальсифицируемые сегодня голосования должны быть заменены на комбинированные – открытые и тайные, по желанию голосующего.	96
Бюллетени и списки с результатами голосований должны храниться в госархивах на протяжении жизни нескольких поколений.	96
Рейтинги по голосованиям должны определять и включение проблем в перечень для устранения проблем, и – оценки отношения к проектам их решения.	96
Кто не способен открыто и поимённо принять решения для своей жизни в стране, тот будет принуждён жить по законам мошенников и трусов.	96
Обоснование "опыта" нахождением претендента на каких-то постах прежде и без отчёта о его конкретных достижениях и просчётах (ближе к профилю будущей работы – правозащита и правоведение) – должно мешать выдвижению и избранию аферистов.	96
Генератор идей – всегда одиночка. Толпа редко рождает общую идею (примеры "мозгового штурма"), но она её оценивает, критикует, поддерживает или блокирует.	96
Организованные "массы" тоже меняют кумиров, даже сохраняя идею. Генератор идей и лидер масс - могут соединиться в одной личности (гениальные полководцы), но чаще это – разные люди.	96
Достаточно было бы руководителям КПРФ отмежеваться от номенклатурных традиций КПСС, от её пренебрежения законом и декларируемыми принципами, выставить на всенародное голосование принципиальные статьи к отдельным законам и связанные с ними блоки нормативов, – как отношение к ней изменилось бы, а социальные достижения народа были бы сохранены от оголтелого разгрома.	96
"Пометив" своими воеводами некоторые комитеты, изменит ли КПРФ законодательство в пользу демократии, народа, роста могущества страны? Скорее всего – нет. Не те способы. Лучше бы они (и другие, желающие демократии) помогли приблизить мини-референдумы на депутатских округах. Референдум – не панацея, но первый механизм народовластия.	97
За последние 10 лет КПРФ позволила Законодательное Собрание перевести в сборище преступных заговорщиков. И не знают путей выхода из этого, но преступно замалчивают мои предложения. Значит, думская часть КПРФ – часть этого преступного спектакля, но с ролью "прокоммунистов".	97
Группа "Единство", идущая под оболванивающую рекламу обаяния одного имени Шойгу, без публикации идей и политических программ, законопроектов, без обязательств и показа достоинств личностей в списке – преступна необязательностью и безответственностью, заведомым сговором и обманом избирателей. Группа "Единство" должна была бы в судебном порядке лишена депутатских мандатов. Это типично номенклатурный союз, мошенничающий "в рамках закона" (недемократичного), используя его несовершенство и неисполняемость, создающего условия для мошенничества. Шойгу возглавил группу очередных мошенников.	97
Отзыв Шойгу из избирательной компании назад в МЧС показал, что он не способен создать команду, надёжно работающую без него хоть месяц, а тем более после ухода или смерти командира. И он – депутат-предатель.	97
Ширма-Шойгу предал избирателей, отказавшись от их поручений, депутатства, а это должно было лишить его и воинского звания, и госдолжностей. За мошенничество, предательство, бесчестие – он получил награду Героя России! Кощунство! Очередное Преступление!	98
Если преступные действия в стране благословляются премьер-министром (теперешним и.о. президента!) страны – это проявление наклонностей высшей власти должно нас заставить задуматься! Закон обязывает к профилактике (предупреждению) преступлений, к "отсеву" лиц с преступными наклонностями с госдолжностей. А их-то нам подсеивают и подсаживают! Ведут криминализацию госструктур!	98
Из телерепортажей я вынес убеждение, что Путин – вдохновитель и организатор введения в Думу "медвежьей" группы сговора. И эта группа также не поддержала ни одного пункта моих предложений. Надо ли ещё доказывать её непреступность? Прекратить их полномочия немедленно! Назначить честные демократические выборы на их округах!	98
На инавгурации Путина – парад преступно одобряющих преступника на правление.	98
Моё желание выдвинуться кандидатом в президенты было заявлено администрации ЦСО и вписано в мой дневник поручений и обслуживания. Оформление и рассылка моих ходатайств и заявлений – обязанность ЦСО, от которой руководство ЦСО преступно уклоняются третий год при попустительстве и укрывательстве администрации Управы, префектуры, мэрии и прокуратуры! Я не скрываю, как Путин, свои проекты, я рассчитываю на симпатии народа к ним. Меня просто блокируют в безвестности, лишают адвокатского, информационного и социального обеспечения.	99
Решения, принятые с обманом, с нарушением законов и прав граждан, – должны быть отменены. В том числе должны быть отменены и решения об избрании Путина президентом. Его вступление в должность – может означать только высший и демонстративный акт криминальности власти.	99
Селезнёву и Зюганову были высланы дискеты с текстами и таблицами (смотри, например, вх. № Думы от 26.07.99г.) Они не захотели мне ответить, пренебрегли. Они обязательств отвечать на предложения избирателей в закон не вводили. А нужны мне такие депутаты? А такие вожди? Люди, которые десять лет игнорируют любое моё обращение и предложения, – моего доверия не получат. А ваше?	99
У законодателей должна быть обязанность рассматривать законодательные инициативы и обращения граждан, обязанность давать мотивированные экспертные ответы и решения, выносить законодательные инициативы на референдум.	100
Для избрания "спикера" объединились три номенклатурные фракции и предложили (избрали!) человека с наихудшими чертами номенклатурщика, уже принёсшего вред избирателю, мне, подавшему депутатам и председателю Думы сотни моих предложений для законодательства страны.	100
Сегодняшние правила голосования в думе о предании депутата следствию и суду – прямое преступление по ст. 294 УК – чинение препятствий расследованию и правосудию.	100
Преступник не должен быть нигде руководителем, не должен быть и депутатом.	100
И роспуск Думы, отставки правительства и президента – должны начинаться не с конфликта между ними. Часто это конфликт-разборка между преступными группами. Отставки должны быть автоматическими с оглашения злостного нарушения законов страны виновным лицом.	100
Не должны быть равны люди-борцы, созидатели и – трусы, предатели.	101
Безнаказанность – стимул к преступлению.	105
Закон предписывал (и сейчас предписывает) пресекать и устранять причины преступлений, а значит, и содействовать пресечению преступлений и правосудию. А чтобы содействовать, надо помочь ориентации в ворохе норм, надо создать таблицы их взаимосвязей и взаимозависимостей, создать Таблицу перекрёстных слылок нормативных актов и норм.	106
Нельзя превращать в головоломное искусство – законы, т.е. то, что должно быть обеспечено технически и служить точности и быстроте правообеспечения, правозащиты, правосудия.	106
Надо принять Закон, обязывающий превращать разъясняющие циркуляры в таблицы ссылок к статьям закона, а затем превращаемые в "доходчиво" и однозначно исполняемые статьи закона.	106
Помехи правозащите и правосудию должны подразумеваться в любых ипостасях, и устраняться должны их любые формы. Если ПравоЗащита не театрализована, а реальная.	106
Закон, непонятный всем и требующий толкований – плохой закон, "используемый, как дышло". Такие "недоработки", накапливаемые и сохраняемые годами, десятилетиями, должны расцениваться как создание препятствий осуществлению прав и правосудию, преследуемых по УК. Закон должен предписывать устранение таких "пробелов" и определять ответственного.	106
МинЮст, Прокуратура, ответственные за надзор и эффективное применение законов, за десятилетия не приведшие декларативные законы в исполняемые – преступны.	106
О противоречивости законов в СССР не говорил никто и никогда. Всё называлось верным и незыблимым! Но Верховный Суд и Генеральный Прокурор должны были в надзорном порядке обеспечить срочное устранение любых противоречий в законодательстве и пресечь условия развития преступности! А они бездействовали годами.	107
Параметров оценки для юриста (и для чиновника) достаточно три: безупречно знает и исполняет закон, инициативен в пресечении преступлений.	108
ООН должна быть обязана публиковать экспертные доклады по преступности, обусловленной нормами и "дырами" законов разных стран, обязывать её членов по выявлению и искоренению таких преступлений и "пробелов" законодательства.	108
Подавление преступности должно быть не мобилизацией сил и финансов (не без этого), но организовано механизмами обеспечения саморегуляции, затухания преступности.	108
Моя система учёта и решения проблем через ведение Перечней Проблем и их решений в законодательстве и в гос. управлении – могла изменить всё к систематическому уменьшению проблем!	108
Преступления чиновников творились и обеспечивались "отсутствием механизмов" наказания, отсутствием системы неотвратимости наказания для любого должностного лица и, особенно, – в законотворчестве и в системе ПравоЗащиты.	108
Сокрытие преступлений, создание системы круговой поруки и эшелонированной коррупции – не входили в понятия системы тяжких преступлений (ст. 7^1 УК РСФСР), хотя ППВС №11 1962 года их к этому причисляло, подпадали (в остальной практике) под малозначительные, "не представляющие общественной опасности" деяния ст. 7 "доперестроечного" УК РСФСР.	109
У непричастных к преступлению должна быть обязанность в ликвидации последствий преступлений. А у причастных – оплата этих работ.	107
Если предполагать целью законодательства предупреждение и искоренение преступности, то отсутствие в кодексах наказаний за все виды сокрытий всех видов преступлений, за круговую поруку и коррупцию – странно, преступно.	109
Получая диплом, юрист как бы даёт присягу Закону, в том числе – и согласие соответствовать его криминальным схемам. Он исполнитель. Пр’ава и личной обязанности "хирургического вмешательства", активного устранения правовых условий совершения преступлений, осуждения создателей ненаказуемой преступности, ответственности за неустранение условий преступности – у него нет. А он, обязанный законом к пресечению преступлений, этих "инструментов" – устранения правовых условий совершения преступлений, осуждения создателей ненаказуемой преступности – и не просит! Если он не намерен исполнять закон в части пресечения и предупреждения преступлений, то – это не странно, закономерно. А юрист должен быть готов к защите Права и Закона круглосуточно и повсеместно, как пограничник, как врач перед лицом эпидемии.	109
Депутатские многочисленные "согласительные" комиссии, "договора о согласии" – кривые зеркала коррумпированных и театрализованно-криминальных отношений. Согласие надо искать не с фракциями, а с мнением делегировавшего депутатов (и полномочия им) народа.	111
Когда "за" голосуют малые приверженцы партий, меньше половины страны, значит, правильного решения нет. Спросите остальных – как изменить решения. Сделайте рейтинг всех предложений "плебесцитом", референдумом!	111
Т.к. Перечня проблем нет, перечня виновных и наказанных нет, перечня предложений и изменений нет, сроков работ нет, – то работники-депутаты похожи на сообщников преступников!	111
Всё существующее законодательство разделить на четыре части: В первую выделить только полностью исполнимые законы, обеспеченные всеми механизмами принуждения, контроля, наказания. Во вторую часть выделить законы некомплексные, незавершённые, "дефектные", без полного комплекта механизмов обеспечения, дорабатываемые до полноты и безусловности исполнения. В третью часть выделить законы "декларативные", ничем не обеспеченные, кроме как добровольностью исполнения из симпатий к содержанию декларации. В четвёртую часть вынести все "порученческие" нормативы по приведению "декларативных" норм в действующие, решения об изменениях норм. Это как бы – основания к изменениям законов, но не сам действующий и изменённый закон. Технологическое сырьё законотворчества.	111, 118
Начиная реформы, можно было, не ломая всё "до основания", пользоваться имеющимся законодательством и готовить новое, публикуя новации по мере готовности как справочные пока нормы, с отложенным сроком внедрения. Но с комплексным изменением всех задеваемых норм, без создания новых противоречий, но с сокращением старых.	112
Предыдущее предложение не внедрено, т.к. при внедрении могло обнаружиться, что в первом разделе (полностью исполняемые законы и нормативы) – "шаром покати", а всё – во втором (частично обеспеченные механизмами исполнения) и ещё более – в третьем (декларации).	112
КПРФ, объявив себя правопреемницей КПСС, претендует на наследование власти, собственности и дел, но не ответственности и не идей (список сохранённых и отвергнутых идей "наследники" не дали).	113
Партии не должны много говорить о преступлениях власти, а должны на каждое выявленное преступление оформить иски в суды, ведь в их подчинении огромный аппарат людей и целая партия!	113
Депутатские фракции должны быть обязаны обсуждать и выносить на голосования предложения своих избирателей, обнародовать их к выборам и после, предлагать их на референдум, включать их в текущие планы. Народу не нужны депутаты, чувствующие себя самодостаточными, независимо от желаний избирателей и от оценки избирателями их работы.	113
Горбачёв признался и должен быть судим за умышленное причинении вреда народу и стране по своей инициативе с применением должности и власти. Ст. 64, 69 и 170 УК РСФСР.	114
Укрывшие Горбачёва от наказания чины прокуратур, МВД, судов должны быть судимы по статьям "укрывательство", "преступное сообщество", "измена".	114, 115
Возможности "законного" сокрытия преступлений любого уровня мною названы ещё 40 лет назад и повторяются ежегожно для их пресечения.	114, 118
Неумолимо и честно исполнит закон только честно-равнодушный компьютер. Ему не нужна ни карьера, ни пенсия, ни похвала, ни взятка.	114
Издать Энциклопедию (пополняемый и изменяемый сборник) проектов реформ. В скоросшивателе, как Свод Законов РСФСР, пополняемую в т.ч. новыми актуальными или утверждёнными версиями.	115
"Реформаторы" России, считающие себя борцами с коммунизмом и коммунистами, сохранили худшие традиции свергнутого монстра – КПСС. Люди под новыми табличками – те же. В основе противопоставленных идолов – сходные антинародные принципы.	115
Власть "реформаторы" уже получили, а давать народу ею попользоваться – в соответствии с Конституцией – в их цели не входило. И не входит! Это – фактический захват власти у народа – основы власти по Конституции. Это – преступная узурпация власти, наказуемая по статьям закона, но безнаказанная в силу фактического захвата власти преступниками, которым ложные лозунги в законах не мешают творить преступления и являются обманным прикрытием перед множеством доверчивых и не прозревших граждан.	115
Преступления, в которых соучаствуют госадминистрация и структуры МВД, прокуратур, юстиции – могут быть пресечены только восстанием народа (в порядке самозащиты и самообеспечения законных прав) или международной правозащитой.	115
Администрациям должно быть предписано ведение учётного списка авторов и высказанных ими полезных предложений.	115
Безнаказанных зол не должно быть в народном правовом государстве.	116
У депутатов (объявляющими себя народными защитниками и представителями) нет обязанности отвечать на письма избирателей. Такой преступный закон приняли преступные депутаты-предшественники. Если защитник занят, он должен законом быть обязан привлечь дополнительную защиту – поручить исполнение части своих дел, с обязательствами и ответственностью за порученное. Должна быть строгая система ответственного перепоручения – до полного решения описанной проблемы! Не желающий защищать подзащитного должен быть судим – за оставление гражданина в беспомощном положении, за причинение ущерба доверием, за злоупотребление должностным положением, за предательство.	116
За "декларативность" прошлого и современного законодательства, за отсутствие обеспеченности исполнения каждой статьи закона отвечать должны бы были чиновники юстиции и прокуратуры. В настоящем правовом государстве.	116
Необходимо создание программ ЭВМ, автоматически отрабатывающих взаимосвязь норм законодательства, обеспечивающих релейно-логическое исполнение закона, наказание за его неисполнение, защиту Права по всем взаимосвязанным нормам. Такие технически точные решения без вмешательства "человеческого фактора" (жалости, страха, коррупции, карьеризма, соучастия и укрывательства) может делать ЭВМ. Нормативные акты с их логикой "да", "нет", "и", "или", "если" – легко поддаются такой автоматизации принятия решений по закону во всех вариантах взаимосвязей.	117, 144
Только ЭВМ позволит быстро обновить связи правовых норм и определить противоречия действующих правовых актов и устранить их, позволит предотвратить противоречия новых нормативных актов – действующим, сделать их внедрение комплексным по всем взаимосвязям.	117
Выявление, учёт и устранение противоречий правовых норм сделает невозможным использование выгод от противоречивых норм и использования неосведомлённости сторон спора. То есть заблокирует целую область преступлений "кидал" и "лохотронщиков", правовых и информационных мошенников.	117
Предложенные мной правила учёта взаимосвязей и наказуемости неисполнения правовых норм позволяют легко установить связь национальных норм права с нормами других государств и международных актов. Они дают возможность создать "общий знаменатель" и "общий катализатор" для разно устроенных кодексов разных стран.	118
Книгу с моими предложениями и ответы администраций надо разложить в каждый почтовый ящик. Народ поймёт, и сам выберет лучшее!	118
В демократии прямое гарантированное Конституцией участие каждого в управлении государством (особенно – в создании его законодательных основ) точнее всего исполнимо только референдумом.	118
Референдум дома, двора, квартала, района народ должен инициировать сам. Выставили суммы проблем и предложений их решения, проголосовали и – дайте чиновникам на исполнение.	118
Должен быть организован сбор устаревших и выбрасываемых малых ЭВМ для первичного оснащения паспортных столов, следователей, судей, ЖЭКов, секретарш, архивистов, учителей – для ухода от рукописных технологий, обмена и архивирования документов в электронной форме.	119
Юристы – сегодня самая криминальная и безнаказанная часть преступного мира.	119, 155
Борьба за усиление роли и власти партий, за власть для верхушки партии, а не за власть народа (демократию) – есть стремление к подмене собой любого прямого народовластия.	120
Для координации демократических целей и действий народу достаточно иметь и использовать любой вид общественных объединений. Партия – один из них. Но ни одно объединение не должно получать власть, т.к. оно неминуемо будет стремиться к её монополизации с игнорированием или подавлением прав не слившихся с ними граждан.	120
Объявившие всё законодательство страны устаревшим, "красно-коричневым" и недействующим, законодатели и правительство совершили публичное преступление против законности. Закон может быть изменённым, отменённым, но просто не может быть не действующим! Это – абсурд! Закон – это правило общества, обязательное для исполненяния всеми. Формула "недействующий Закон" – могла родиться только в головах глупцов или преступников! А все юристы страны смолчали или поддержали абсурдную формулу, смолчали и адвокаты, и судьи, и юристы ООН! Это – хорошо согласованная преступность!	121
Любое преступление должно иметь возмездие! Все госпреступления не должны иметь "сроков давности" или амнистии.	122
Преступник, уходивший от суда за счёт используемой власти, власти его приемников и ставленников – должен быть осуждён без скидок на давность и возраст, награбленное им и с его помощью – должно быть возвращено, причинённый ущерб – компенсирован потерпевшим, нарушенная законность – восстановлена!	122
Сроки давности ставят задачу подавления потерпевших, способных в этот период к защите, подавление их прав и законных интересов. Правило сроков давности – против законных интересов потерпевших! Противодействие отмене сроков давности – это содействие преступности, это – преступление!	122
Равенство перед законом может быть обеспечено только неизбежным наказанием каждого за каждое совершённое правонарушение. Cрок давности – антиконституционная норма!	123
Сроки давности стимулируют властьимущих преступников дольше удерживаться в тени силы власти, и пользоваться её реальными (правовыми) и условными иммунитетами. Государство должно освободиться и от этой проблемы (по правилу профилактики – предупреждения и предотвращения преступлений)!	123

Сроки давности содействуют криминализации общества в совокупности с факторами "обещанной безнаказанности", такими "простилками" как пенсионный возраст, болезни, инвалидность, многодетность, безупречное прошлое или его незаполненная статистика провинностей… Это вовлекает в преступления пенсионеров и инвалидов гарантиями безнаказанности. И маскирует в их массе более матёрых преступников из структур власти, создаёт им среду их новых рекрутов. Снисхождение должно следовать не многодетному или старому и больному преступнику, а только раскаявшемуся и загладившиму последствия своего преступления.	123
Причинившего много вреда народу – народ может простить, но не должен быть обязан это делать по закону! И уж против воли потерпевшего это прощение не должен давать Закон никому и ничьими полномочиями!	123
Уберите условия и механизмы обеспечения безнаказанности, и – начнётся самолечение общества.	124
Чтобы заработали сообщения в СМИ о преступлениях, надо явным образом в законы включить обязанности возбуждать дело (следствие) по ним, а сообщениям в СМИ – дать статус публичного заявления о преступлении (правонарушении) потерпевших, свидетелей и третьих лиц.	126, 125
"Сериалам" публикаций о преступлениях должен соответствовать "сериал" о наказаниях за ранее опубликованные преступления.	126
Теле-ШОУ с инсценировками обсуждения преступлений и без механизмов принятия решений народом – надо заменить на телепубликацию и телеобсуждение проблем и предложений, на телерепортаж оперативного опроса и референдума с подключением интернет-голосований и центров регистрации звонков.	127
Вместо не прижившихся широко систем ТелеТеста я предлагал внедрить меню с гиперссылками, чтобы не смотреть по предлагаемой тебе программе, а самому выбирать из меню-программ желаемое для просмотра. Из руководимого – стать активным потребителем информации. Могу поручиться, –назойливая реклама осталась бы невостребованной. Это предложение было подано в информационные структуры Верховного Совета РСФСР в 1991 году, ТелеТеста на TV ещё не было. Предложение сочли фантазией, не подали на патентование, а ведь его осуществит и начнёт продавать (и нам же!) какая-нибудь иностранная фирма.	127
Надо учредить ГосИздание с обязанностью публикаций любого заявителя о скрываемых преступлениях. Нарвался на блокаду чиновников, – публикуй проблему как SOS!	128
Гласность должна использоваться, обеспечиваться законом, как форма защиты и самозащиты. Такими одними из широко извещающих о преступлении изданиями должны быть правозащитные сайты и форумы в интернет.	128
Должна стать исполнимым законом неисполняемая ныне обязанность следователей и прокуроров возбуждать следствия о правонарушениях и преступлениях, упомянутых в СМИ.	128, 155
Многие "невнедрения" моих предложений – обличение намерений и доказательство "от обратного", обличение преступных мотивов дел чинуш и несоответствия вида (способа, нормативного механизма) отклонения непринимаемого ими предложения – преступным реальным функциям чиновников.	128
Закон должен так описывать механизмы работ чиновников, чтобы из благого не появлялось зло.	128
Публикации СМИ должны иметь схему: суть проблемы, перечень альтернативных предложений, "за" и "против" по каждому из них, позиции каждого решающего лица.	129
На этапе смены "перестройки" "демократизацией" и "реформами" – шёл передел законов и реальной власти, передел под нужды криминала.	129
На этапе смены "перестройки" "демократизацией" и "реформами" под разговоры о лучших разновиднос-тях приватизации – шёл передел собственности, практически без правил. Лучшее и доходное растаскивалось из казны, лишая её дохода и обескровливая государство. Внедряемые правила приносили ущерб большинству, а в защите интересов заведомо "гарант" всем гражданам отказал, оставаясь безнаказанным. Так мог поступить только не демократ, а преступник, на деньги преступных высоко поставленный их сообщник, тиран прав и интересов народа и новая театрализованная криминальная "крыша".	129
В Москве на моих глазах стремительно в первую очередь приватизировались лучшие гостиницы, лучшие рестораны и магазины, сеть ларьковой розницы, дающие гарантированный доход и оперативный оборот средств, – шло ослабление бюджетных устоев государства.	129
Самоуправление и самостоятельность без собственности и источников бюджетной прибыли – невозможны.	130
В непредоставлении собственности и источников бюджетной прибыли в 90-е годы – было дерзкое и открытое препятствие федеральной и столичной власти реализации декларированного законом права на муниципальное самоуправление, препятствие реализации конституционного права каждого гражданина страны, их территориальных социумов и объединений!	130
Прокурорские структуры, как и МВД с судами, весь период "перестройки" и "демократизации" демонстрировали преемственность преступных функций власти, в какие бы кафтаны она не рядилась.	131
Принадлежность торговых точек местному самоуправлению, то есть населению территории, а не отдельным лицам, давала бы и услуги этому населению, и прибыль – ему же. Это – прямой и полноценный источник дохода местной территории, много больше возможного налога с торговли и собственности. Это – и реализация права на совладение имуществом социума.	131
Лишение местного самоуправления доходных статей их бюджета делало этот вид власти, непосредственной власти территории – формально разрешённой, но заведомо беспомощной. Это хорошо продуманное и настойчиво внедрённое преступление!	131
Сокрытие преступлений от регистрации и фальсификация регистраций правонарушений и отчётности о них – не стоят в статьях УК, а потому и безнаказанны (ст. 8 УК). Включение в кодексы наказаний за любое сокрытие правонарушений и укрывательство правонарушителей – одна из ключевых составляющих из микстуры лечения общества. Преступный умысел юристов "правового" государства по содействию преступлениям безнаказанно реализуется и оберегается "реформами", как оберегался при "социализме" – более 80 лет! Пора пресечь!	132
К "застарелым" преступлениям нельзя относиться как к "бесхозным предметам" или как к народному фольклёру. Сколько бы не прошло времени, – меньшими эти связанные преступления не станут. Их значение во времни – значительно превышает отведённые им "сроки давности".	133
Я и предлагал отстранение от властных полномочий и должности госслужащих сразу после предъявления им обвинений, а не после суда. Это соответствует требованию предупреждения и предотвращения возможных правонарушений обвинёнными, особенно в свете известной и не искоренённой практики увеличения преступлений для сокрытия предыдущих, в свете явной заинтересованности обвинённого использовать служебные возможности для обеспечения своей безнаказанности.	134
Чтобы правонарушения не совершались – они должны стать невыгодными, неинтересными, их должны затмить положительные стимулы и возможность положения изгоя общества.	133
Нахождение на службе у преступника без усилий на его разоблачение и наказание – является соучастием в его преступлениях, даже если ты сути большинства из них не знаешь.	136
В постоянно длящемся сокрытии преступлений, в фальсификации архивов и истории – особая опасность нахождения преступных у власти и при должностях.	137
Кроме коллегиальных решений у депутата есть общегражданское право (и обязанность) самостоятельного обращения за защитой прав и интересов избирателей, народа вцелом.	137
В России с началом "реформ" 90-х годов от беззакония псевдосоциализма плавно под лозунги о демократии перешли к криминальному правовому беспределу.	137
Появился новый вид преступлений: к преступным кодексам появились преступные не газетные и юридически официальные Комментарии, оправдывающие законы, нарушающие права граждан!	138
Очередной вид нового преступления: при декларировании борьбы с преступностью и гарантиями правозащиты – правонарушения узакониваются и даже становятся нормами закона!	138
Привычная всеохватывающая безнаказанность и необязательность – гарантия правового беспредела, произвола.	138
Новая форма преступления: обязанность доведения законов до широкого круга граждан и гарантию государства по исполнению Конституции превратили в долговременную проблему невозможности беспрепятственно и бесплатно получить комплект действующих законов страны. Незнание законов стало предметом спекуляции, орудием для использования незнания и для введения людей и организации в заблуждения.	139
Если ни Прокурор, ни МинЮст, ни Гарант – не видят очевидных преступлений, то они и есть "крыша" организованной преступности в России!	139
Само государство, не исполняющее своих гарантий, и его правила, позволяющие безнаказанно нарушать права и законы, – стали источником преступности. Полная база федеральных правовых актов, полная база ведомственных и региональных нормативных актов должна быть обеспечена сутью статей Конституции. Обязанность и право нельзя подменять товаром, продавая налогоплательщикам законы, уже созданные за их деньги!	140 - 141, 143
Право – это не товар. Оно гарантируется и обеспечивается, а не продаётся тому, кто дороже платит! Расходы по изготовлению и распространению полных баз правовых актов должна нести казна страны.	141, 143
Конституция обязывает считать недействующими все правовые акты, не доведённые официально до всеобщего сведения граждан (ст. 15-3). Тогда все законы недействительны! Невозможно их свободно и оперативно получить, нельзя их даже купить все вместе, получить срез действующих нормативов на данный день. Правовая печатная продукция согодня очень дорога, недолговечна по пользе, малотиражна, неэффективна до вредности. Все законы и нормативы и не доступны в нужном месте и в нужное время, например, в суде или в службах администраций.	141
Справочные ЭВМ с базами нормативных актов в режиме свободного доступа должны быть установлены в библиотеках и в приёмных администраций, подключены к справочным мониторам в метро, на постах и в отделениях милиции.	142
Должна быть государственная сеть типа "интернет" со свободным доступом к базам по правовой информации.	142
Полезно иметь тексты предлагаемых изменений (проектов) законов, полезно создавать опережающий анализ последствий.	144
Полезно создавать электронные перекрёстные ссылки всех взаимосвязанных актов, национальных и международных.	144
Нужна система компьютерных предупреждений о противоречии нормативных актов, нахождении их на изменении, график устранения несоответствий Думой, прокуратурой, президентом и т.п.	144
В авральном порядке юристы должны устранить противоречия в нормативных актах, объявляя ежедневно ход этой работы, как сейчас объявляют в теле-радио-новостях более второстепенные вещи.	144
Законодательство любой страны должно быть доступно любому гражданину свободно и полностью, во всех его существующих формах (печатных, электронных, интернетных, постатейно-нормативных и справочно-консультативных. Надо создать Мировую Базу Правовых Актов, например, при ООН, при МИД, при МинЮсте.	144, 145
Приоритет международных правовых норм над "национальными" (ст. 15-4 Конституции) является бессрочно недействующим так как международные правовые нормы и акты не опубликованы до всеобщего сведения (ст. 15-3 Конституции).	144
Неопубликованные (недействующие пока) нормативные акты – вроде мины замедленного действия: когда-нибудь опубликуют широко и применят. А мы вдруг узнаем, что они – плохие и нас не устраивают. Ведь их подписали чиновники без совета и санкции народа – основы власти в стране. И нас принудят под ними жить? Это недемократичное требование.	144
Чаще всего такие недействующие нормативы всё же применяют, когда кому-то выгодно, тыча в нос несведущему гражданину малотиражную газетку: вот, мол, опубликовано! Но всеобщему сведению, всем 150 миллионам граждан эта газетка недоступна и даже порой неизвестна.	144
Чтобы оценить предлагаемые тебе изменения законов (наш прямой интерес, т.к. от них зависят наши права и жизнь), их надо сравнить и с твоими желаниями, и с правовыми достижениями других стран (чтобы убедиться в применении лучшего из юридических достижений).	145, 153
У всех проектов и решений, влючая законы и иные правовые акты, должны быть "Перечни документов обоснования" и сами документы обоснования.	146
Отсутствие Перечня и документов обоснования принимаемых решений – это попустительство коррупции, волюнтаризму, произволу.	146
Авторы документов обоснования Изменения правовых актов – должны нести ответственность за полезность и законность предложений, как и надзорные и контролирующие службы.	147
Коллегиально принятые решения часто называют основанием ненаказуемости за правонарушения, что является многолетним введением граждан в заблуждение, т.к. они наказуемы через нормы "соучастие" и "солидарная" ответственность. При любом количестве соучастников правонарушений.	147
"Самоотвод" от ответственности за коллегиальное причинение вреда использованием должности и власти придуман был преступными чиновниками и поддержан преступными юристами, он должен быть разоблачён и должен быть невозможным в будущем.	147
Самооправдание судей при заявлении им отвода – преступно, равно как и защита от отвода прокурора и др. участников процесса потенциально преступным судьёй. Ст. 23, 35 – 40, 59-60, 61-62 УПК РФ-РСФСР) допускают рассматривать и оглашать решение на заявление об отводе… судьёй (судьями), которому (которым) заявили отвод! Решение об оценке правонарушения и наказание – не должны быть (но сегодня – находятся!) в руках виновного! Это видят и знают все судьи и юристы, но преступно молчат и ничего не меняют. Круговая порука, организованная преступность, преступное нарушение конституционной нормы на равенство перед судом, независимым от правонарушителя. Самосуд в виде самообороны юристов от наказания за преступления, "узаконенное самоуправство" и злоупотребление должностными полномочиями – пародия на правовое государство, издёвка над правосудием.	147, 153
Система судов, прокуратур, законодателей, юридических кафедр и МинЮста – сообщество соучастников и укрывателей преступлений. "Перестройка" по фактам была направлена на превращение частично преступной системы правления – в полностью криминальную.	148
Президенты-гаранты и генеральные прокуроры скоморошничают в поиске мер борьбы с преступностью, будучи давно извещены о предложенных мной мерах, но игнорирующих мои предложения. Они – часть преступной системы! Они это доказали своим бездействием в предотвращении и пресечении правонарушений, в ликвидации объявленных мной инструментов содействия преступлениям – в законах страны.	148
При криминальном блокировании правозащиты и правосудия только народный суд в форме референдума по конкретным вопросам конституционен и подобен огромному суду присяжных, должен обеспечить лишение права занимать должности юристов и экономистов, других чиновников, совершивших нарушение закона и прав граждан, обеспечить лишение их права работы в органах власти за совершённые нарушения законодательства. Криминализованная система правления и правосудия сама себя наказывать и исправлять не станет.	149, 150, 153
Преступные президенты-гаранты и генеральные прокуроры получали мои письма, таблицы с публикуемыми предложениями, но своим бездействием в их внедрении и закрытии ненаказуемости правонарушений в законодательстве – содействовали безнаказанности и укреплению криминала во власти и в правоохране.	149
Прощение имеет право дать только потерпевший, а не посредник! Правило примирения виновного с потерпевшим, обязательно загладив причинённый потерпевшему вред, и должно быть в основе всех судебных "смягчений" и "зачётов", включая досрочное освобождение и полную амнистию.	150,
Для явного исполнения многих правил надо и записывать их в закон в явном виде, а не обобщённо-иносказательно.	159
Новый народный суд должен быть народным, проводимым по правилам референдума, а не быть псевдонародным судом советского образца – судом чиновников над народом.	149
Нормальные люди рождаются доброжелательными и отзывчивыми на добро. Злонамеренными и преступными к окружающим их делают условия воспитания и жизни, навязываемые правила общества. Юристы и создатели законов стран в равной степени ответственны за это.	151
Чтобы избежать назначения глупцов и преступников, должны объявляться властью конкурсы лучших специалистов на государственные должности. Должна включаться в приказы о назначениях и в трудовые договоры ответственность за причинение вреда отраслям, стране, народу.	153, 163
Если правосудие не совершить организованно референдумом, то самосуд в порядке самозащиты будет неизбежен и правомерен.	153, 149, 150,
Законодатели в прямое нарушение Конституции изобрели и используют внесудебную систему – (депутатским голосованием) невыдачи следствию и суду своих сообщников (или депутатов, самостоятельно нарушивших законы России и права граждан). Она полностью противоречит принципу равенства всех перед законом, противоречит праву потерпевшего на взыскание с преступника ущерба. Противоречит судебной системе – осуждения и оправдания только судом!	153
В законе должна быть норма, автоматически запускающая общенародное голосование референдумом при невыполнении закона депутатами, Гарантом или судом. Формулировки для голосования должны дать заметившие правонарушения и\или спорящие стороны.	154
Должен быть предусмотрен бюджетный фонд для референдумов и исполнительный орган, запускающий голосование референдума при получении документа-сообщения о правонарушении (через интернет, факс, телефон, СМИ).	154
Должен быть кадровый фонд безупречных исполнителей закона. Наказание за неисполнение ключевых гарантий права должно быть наивысшим.	154
Не видящие сегодняшнего марша беззаконий, должны быть отстранены за несоответствие должностям. А видящие и не дерущиеся за пресечение обмана и правонарушений – наказаны за соучастие в обмане и в причинении ущерба обманом, за содействие правонарушениям бездействием.	155
Обязанность расследования и возбуждения дел по всем заявлениям и публикациям ныне лежит на прокурорах, следователях и судьях. Но вот нет в УК наказания прокуроров, следователей и судей за бездействие и укрывательство, и потому каста неосуждённых преступников прямо порождена прокуратурами, следователями и судьями. И законодателем, создавшим безнаказанных прокуроров, следователей и судей.	155
Если законодатель не придумал механизмов народного суда (прямого носителя властных полномочий), пусть не обижается на возможность этого суда – без правил, прямой реализацией права, как указано в Конституции.	155
Искажены ныне и понятие, и система ПравоСудия, ПравоПорядка, Законности – как неисполнением принятых правовых норм, так и отсутствием статей наказания или статей механизма исполнения и защиты для огромного числа свершаемых и потенциально возможных преступлений. Не может быть правильной часть истины.	156
Вред, который нанесли реформы стране в виде разбиения её на федеральные территории, может принести пользу, если на любой из этих территорий самостоятельно будут приняты мои правила установления и развития демократических отношений.	156
Основные нормы права, решающие федеральные и местные законы должен принять сам народ. Местными сходами, подписными листами, референдумом – возможно, сначала на территориях местного самоуправления. Но обязательно довести до внедрения в высшие законы страны.	156
Ельцин – злоумышленный клятвопреступник, т.к. введя клятву в Закон, в Конституцию, наказания за нарушение клятвы в законы – не ввёл.	157
Инструментом реализации конституционных гарантий должно стать составление перечня всех обращений граждан по каждому из эшелонов администраций, начиная с президента и его администрации, с указанием преступлений – и постановка их на контроль для доведения каждого – до решения суда.	157
Инструментом реализации конституционных гарантий должно стать составление перечня всех предложений граждан (для начала – в законопроекты), создание их статистики и анализа, ведение графика их внедрения МинЮстом и ГосДумой. Дать народу – проголосовать.	158
Для исполнения гарантий Гарант должен распределить обширные обязанности Гаранта так, чтобы действительно гарантировать защиту каждому, исполнение каждого закона, распределить обязанности Гаранта и ответственность за каждое правонарушение и недоведение его до решения суда – между администрациями и чиновниками.	158
Президент строит капитализм вопреки требованию Конституции страны – обеспечить республиканскую демократию, то есть народовластие, а не власть эксплуататоров над народом. Он обыгрывает это внедрение с правительством и псевдодепутатами, преступно не спрашивая мнения народа, которому обязался служить.	158
Кандидаты (в президенты, министры или депутаты), обманывающие народ, использовавшие уже полученные полномочия и доверие вопреки интересам народа – должны не допускаться к выборам, представать перед судом уже за совершённые преступления, за необеспечение законности и правозащиты, за незакрытие лазеек и каналов оргпреступности.	158
Главы администраций любого уровня, не снятые с должности после первых правонарушений, являются фактическими "крышами" для всех структур организованной преступности.	158
Любое повышение чиновника, не судимого и не наказанного за предявленные ему правонарушения – опасны для правопорядка и некриминальных функций управления страны.	159
Правоприемник в любом уровне администрации должен быть обязан выявить нарушения в правлении предшественника и исправить нарушения и причинёный ущерб.	159
Ни онин правонарушитель не может в правовом государстве стать "неприкосновенным".	159
Лучшее средство профилактики (предупреждения) преступности – это устранение безнаказанности преступлений. И лучший стимул развития преступности – создание, сохранение и развитие ненаказуемости преступлений.	159
"добрые дела" правонарушителя средством амнистии от наказания за причинённый вред – не являются.	160
У каждого чиновника в спину должен дышать правопреемник по Закону.	160
Правопреемник должен присутствовать при предъявлении обвинения и вступать в должность сразу после зачтения обвинения.	160
Я обвиняю Путина по хорошо известным всем юристам статьям УК: Злоупотребление доверием, сокрытие информации, неуважение к закону и обществу (к народу – источнику власти и совладельцу собственности страны), причинение морального и материального ущерба (в том числе – злоупотреблением доверием).	160
Претенденты на место Лидера демократической страны должны полезные новации народа, предложения законодательных инициатив и реформ – регистрировать и внедрять.	161
Народ не может писать во все партии в поисках правды. Места обращений в госадминистрацию должны быть чётко определены и защищены от мошенничества и правонарушителей правилом кадрового фонда безупречных, не запятнанных правонарушениями. Партии и иные общественные объединения граждан должны иметь открытый доступ к статистике и к текстам этих обращений граждан.	161, 161
Претендент на место Лидера демократической страны должен полезные новации, предложения законодательных инициатив и реформ – сделать сам. И отличаться их количеством и значимостью.	161
Лидер правового сосударства обязан внести на голосование поправки в законы, запрещающие выдвижение и избрание лиц, нарушивших права граждан и интересы государства.	163
Гарант правового сосударства обязан составить список лиц администраций, получивших обвинения граждан в нарушении их прав, в совершении преступлений и открыть расследования, отстранив правонарушителей от властных полномочий на период следствия и суда. Объявить конкурс умных и честных на открывающиеся вакансии.	163
Путин – первое и совершенно преступное лицо в стране, организатор и пользователь мошеннических и недемократических действий, которыми оправдывает перед обманутой общественностью своё пользование властью.	164
Акцент на доверии только членам своей команды, которым гордились в администрации Ельцина и пользуются в администрации Путина – это принцип мафии, а не демократии.	165
Демократ должен был обращаться к народу за рекомендацией, оценкой доверия, за выдвижением на конкурс людей и идей.	165
Демократ должен нести добро, а не объявлять себя лучшим из зол, и уж не объявлять себя незаменимым. Он побеждает в открытом конкурсе и способствует появлению ещё лучших.	165
Желающий Доверия не должен требовать слепой Веры.	166
Фраза Е. Савостьяноа, генерала ФСБ, на "Гласе народа" (НТВ, 21.03.2000): "Если бы люди прочли книгу Путина, они бы за него голосовать не ста-ли!" – одно из оснований для возбуждения судебного отрешения Путина от руководства. И дополненное мной – не пустяк.	166
В России надо ввести Культ Личности. Культ Честной Личности! В рамках демократических законов и прав, без сверхполномочий для злоупотребления властью.	170
Выборы при наличии выявленных и неудовлетворённых сомнений избирателя – должны быть признаны неправомерными! Нарушение ст. 140 УК (полнота и достоверность информации – основа правильных решений) и ст. 141 УК (воспрепятствование осуществлению избирательных прав – какой же выбор при "лохотроне"?)	167
Нужна предвыборная механика выдачи всей полноты достоверной информации. Чтобы были гарантированы правильное мнение и правильный выбор гражданина, а не ПиАровская технология "перетягивания" голосов одураченных и замороченных людей.	167
Ввести в закон: факт одурачивания избирателя должен неизбежно вычитать голоса и полномочия у избранного депутата (мэра, губернатора, министра, президента) вплоть до его изгнания. Вплоть до аннулирования выборов. Голосов над планкой 50% в честной конкурсной борьбе бывает немного. Их сбережение отменит чёрный ПиАр.	167
Планка доверия (процент проголосовавших за кандидата на выборах) – это не повод и не право говорить от имени всех. А только право заключить договора на использование делегированных полномочий от реально их передающих граждан.	167
Наличие не подпольной и "теневой" преступности, а действующей совсем открыто, среди бела дня, в кабинетах власти, платя сама себе "зарплату" и создавая сама себе шикарные условия за народные деньги, возможно только при открытом предательстве юстиции, милиции, прокуратур.	169
Россияне давно должны были потребовать кризисной меры, вызванной заслуженным недоверием к посредникам, исполнения своих прав по Конституции, то есть принятия законов не депутатами, а референдумом, назначения на должности чиновников референдумом, вычёркивая из претендентов всех, получивших обвинения в преступлении.	170
Ложь и жестокость реальной нашей жизни мешает изучать просветителей демократических взглядов всех времён. Но не преодолевать ложь и не стремиться к демократии – грубейшая ошибка.	171
При наличии обвинения в правонарушении и отсутствии реакции обвинённого – логично предположить беспомощность в самозащите и начать самостоятельные действия государства по исполнению гарантий защиты прав! Ст. 2, 6-2, 7-1, 15-1, 17-1, 18, 19-1, 19-2, 21-1, 21-2, 23-1, 45-1, 46-1, 48-1, 52, 53, 56-3, 72-1a, 72-1o, 78-4, 80-2 Конституции и ст. 2, 294 УК РФ, 2, 3, 21, 21.1, 21.2, 25-2, 27-3, 29-3, 29-4, 58.1, УПК РФ.	198
Только там торжествует добро, где оно способно постоять за себя. Справедливость иногда вершили правители и герои. Но чаще справедливость побеждала усилиями народа.	171
Народ должен не только теоретически иметь, но и реализовывать: - неотъемлемое право и возможность контроля за выбором лучшего решения, - право на несогласие и принесение протеста, - право на справедливое решение конфликта между согласными и не согласными (с принимаемыми решениями), и, наконец, - право вообще без своих доверенных посредников, напрямую решить свои насущные проблемы.	172
Депутаты периода "реформ" избирались малым числом голосов при большой неявке избирателей на выборах. Это прямой факт выражения недоверия кандидатам и правилам их избрания. Явка 20-25% населения объявлена достаточной для признания (правящими чиновниками) "права" избранных править от имени всех, использована для узурпации власти. Выразив в любой форме несогласие с установленной системой, я никому не поручал действовать от моего имени. Ни депутату (тем более не мной избранному), ни министру, ни чиновнику (назначенному без моего одобрения). Де факто нас лишают конституционного права прямого участия в управлении государством (ст. 3-2 Конституции).	172
Все споры у депутатов-законодателей решать должны не фракции, не партии (которые могут быть хороши для координации мнений и проектов), не лобби олигархов и чиновников правительства, а высшая конституционная инстанция власти – народ.	173
Надо обращиться к народу за изъявлением мнений и предложений, обобщать их и вновь выставлять на всенародное голосование, на референдум – не только список кандидатов в депутаты, а список (и тексты) всех или лучших законопроектов и решений проблем (см., например, ст. 3-2 и ст. 3-3, 32-1 и 32-2 Конституции РФ 93 г.), не обрекая их на "подковёрный" делёж среди лобби и фракций.	172
Избиратели – заказчики работы конкретного депутата.	173
У депутата есть (или могут быть) делегированные народом, но не абсолютные права. И при всех сомнениях и спорах защитник интересов доверителя (депутат) должен обращаться за мнением или распоряжением к своим доверителям, не отнимая права доверителей (избирателей) самим принять решение, не подменяя их.	173
В депутатской практике общеизвестные правила оформления простой или "генеральной" доверенности, оформление договора-поручения – не исполняются, сводятся именно к узурпации полномочий и власти вцелом.	173
Закон о выборном и представительном органе власти должен принять народ, учредитель такой структуры власти.	173
Депутаты-узурпаторы должны вернуть народу зарплаты, оплатить аренду имущества, выплатить ущерб за незаконное распоряжение страной и её ресурсами.	173
Депутат– это адвокат групповых прав и интересов. Депутат – разновидность защитника прав "третьих лиц" и прямого доверителя-избирателя.	174, 177
Народовластие должно начаться с локальной реализации правил народовластия с добровольным расширением её в регионах. Народовластие легче осознаётся с локальных групповых решений, сходов местного самоуправления, местных референдумов. Их технические возможности – надо развить до межрегиональных и общегосударственных.	176
Кто не участвовал в выборах, – не делегировал своих прав никому. Но из участвовавших никто не делегировал никому ничего. Избранный не вправе считать себя представителем всех голосовавших. Избирательная система – типичный и многолетний лохотрон!	176
Депутаты, избранные даже большинством на своём округе, должны представлять только своих конкретных избирателей, должны иметь полномочия экспертов, определяющих главные проблемы страны и округа, предлагающие предпочтительные их решения. А решения должны принимать все заинтересованные жители, граждане, принимать референдумом, полностью сами осуществляя свои властные полномочия. За исключением тех, кто полностью передоверил эти права депутату.	176
Депутат и адвокат будут отличаться в защите граждан тем, что адвокат только использует правовые нормы, а депутат-законодатель вправе создавать новые.	177, 174
Для принятия депутатами самостоятельных решений за граждан, передаваемые полномочия должны быть нотариально оформленными, то есть голосование гражданина должно быть открытым, поимённым, а с доверителями избранный депутат должен подписать типовой "договор поручения" и (или) договора исполнения поручений конкретного доверителя в защите его прав и законных интересов. Воздержавшимся можно примкнуть к этой схеме или остаться вместе с голосовавшими "против" – самостоятельно участвовать в принятии общегосударственных решений или с общенародным голосованием, в принятии местных решений – местным референдумом.	177
Большинство моих предложений основаны на действующих законах и должны были быть реализованы. Их просто скрыли, "замяли". Но принятие даже части моих предложений действительно сделали бы нашу страну другой. Они позволяют государство из стада с пастухом превратить в сознательное сообщество индивидов.	177
Нынешнее законодательство может в каких-то местах удовлетворять конкретных граждан (и даже большинство), но по сути принятия (от имени и по поручению народа) – полный фальсификат.	177
Нынешние законы обязывают знать и исполнять недоведённые до всеобщего сведения законы и подзаконные нормативные акты. Незнание правовых норм ставят в вину или в повод неисполнения прав или преступного отказа в их защите. Законы принуждают к ответственности даже при несостоятельности граждан такой объём обновляемых бумаг регулярно перечитывать, при неспособности понять написанное!	178
В демократическом обществе люди выбирают порядки и группируются на территориях с предпочтительными для них порядками.	179
Для организации полностью правового государства – надо обучать правилам государства (законодательству). И аттестовать на знание их.	179
Права, обязаности и ответственность граждани-на правового государства должна соответствовать его категории по аттестату.	179
Права гражданина с паспортом вручать неправомерно, если гражданин не сдал экзамен на их знание и пользование.	179
При нарушении правил общества должны следовать переэкзаменовки их знания, а не только наказания.	179
Правовое государство можно и нужно начать строить с создания обученной и ответственной администрации. Надо применять опережающее обучение учителей, экзаменаторов и инспекций, назначение им высокой степени ответственности и требования незапятнанности в правонарушениях.	179
Система управления государством должна быть умной. Но в ней гражданин не должен стать бесправным и зависимым "винтиком".	180
Житель страны, не знающий своих прав и обязанностей по законодательству страны – не гражданин! Житель. Гражданин должен быть активен в пользовании правами и в их защите.	180
При изучении биологии в школьном курсе надо показывать не только разнообразие природы и её классификацию человеком, но и особенности животных сообществ со своими правилами и территориями. Как этап к изучению сообщества людей.	180
К любому обучению у нас есть разные способности. А при соблюдении усвоенных правил будут сказываться наш характер и отношение к окружающему миру. И это нужно оценивать в каких-то критериях и категориях. Я отнёс это к категориям гражданства. Они сродни критериям и категориям оценки специалистов.	180
Разный уровень знаний и навыков в пользовании правилами государства неизбежно приведёт к необходимости оценки этого уровня, как мы оцениваем классность любого специалиста. И этот уровень "специалиста жить в своём государстве" войдёт в оценки всех профессий, став основным (профильным) – для профессий госслужащих.	181
Реестры профессий должны строиться на общих списках функций в государстве. Учитывать взаимозначимость знаний и навыков для исполнения комплексных функций и их значение при совмещении в одном человеке.	181
Если государство мешает мне проявить свои способности и желание быть лучшим и примерным гражданином, гарантируя помощь в проявлении личных способностей, – этому тоже ведь надо создать критерии и оценки в правовом государстве!	181
Закон (и ООН) должен выделять "правовое государство" – цель, средства достижения, проект, макет, полуфабрикат (см. моё предложение 2-2 в "Тематических таблицах"), и "правовое государство" – реальный факт, с обязанностями и ответственностью!	182
Конституция, как закон прямого действия, должна к каждому пункту "прав" – иметь пункты описания "обязанностей" по соблюдению прав, у которых тоже должны быть ссылки на пункты "ответственности" за неисполнение и прав, и обязанностей, д.б. раздел "Санкции за нарушение Конституции".	182
У каждого пункта Права или Обязанности должны быть ссылки на пункты описания "механизма исполнения, принуждения к исполнению, механизма защиты от неисполнения"… Эти требования-спутники должны быть для каждого пункта Права и Обязанности внутри любого закона и нормативного акта, если он – прямого действия! Или должны быть ссылки на все взаимосвязанные соответствующие нормы защиты права (права, обязанности, ответственность за нарушение нормы, механизмы).	182
Ссылка на наказание иным законом (неконкретным законом и его статьи), часто демонстрирует отсутствие нормы-наказания. Такое "враньё в законе" должно быть запрещено и наказуемо. Отсутствие наказания и стимулирует неисполнение норматива. И это тоже должно быть запрещено и наказуемо.	183
Если норматив наказания за нарушение другого норматива есть, и отсутствием ссылок на него затруднена гражданину реальная возможность определить степень своих прав и степень ответственности правонарушителя, это – грубое нарушение самим государством своей же обязанности обеспечения граждан полной и достоверной информацией (ст. 24-2 Конституции, нарушение ст. 140, 200, 201 УК РФ)! Но это же – и создание преступного сообщества (ст. 35, 210 и 239 УК), действующего согласованно и многократно (рецидивисты) от имени государства, это – и чинение препятствий правосудию (ст. 294 УК).	183
Потребитель законов и чиновничьих услуг – не менее важный потребитель. И любое некачественное исполнение услуг для него должно быть наказуемо.	184
Наказание за обман потребителя правовых и чиновничьих услуг – не предусмотрено, т.е. просто этот обман "пассивно разрешён", "по умолчанию". А такая "дыра в законах" – государственная измена.	184
Если физика в изложении для домохозяек и детей – допустима, то законов в изложении для юристов и народа с разнотолками – быть не должно.	184
Удаление из доперестроечного УК и невнесение в новый УК текста ст. 69 я отношу к причинению ущерба предательством и мошенничеством), что надо дополнить в статьи УК с восстановлением текста ст. 69 УК РСФСР.	184
Головами дураков и преступников, "использующих государственные и общественные учреждения действиями или бездействием" и "противодействующими их нормальной работе" – максимально воспользовались для внедрения ублюдочных реформ. Должно быть наказуемо преступное пользование и соисполнители его организации.	185
Центры подготовки диверсий тоже должны быть наказуемы по национальным законодательствам и по международным правовым актам.	185
Обязывая законы знать, демократическое и правовое государство может быть только обязано предоставлять гражданам законы и другие нормативные акты даром, да ещё и должно обеспечивать бесплатные курсы изучения законов.	186
Референдумом народов стран-участниц ООН надо принять демократические международные правила для регионов и их союзов.	186
Надо создать при ООН Международную инспекцию (комиссию) демократического сравнительного правоведения.	187
Мои предложения опасны для преступных правителей всех стран. Но убить всех мыслящих они не могут, а страхом и истязанием пытаются принудить к отказу от демократии, приучить к холопскому положению и хлебу. Это изобретение "реформаторов" для Росии: ГУЛАГов нет, а люди исчезают миллионами. Я назвал это – Освенцим "на дому". Блокада умнейших, покупка их для преступной службы. Полная "страна дураков". Остерегайтесь актёров в привительствах и в политике!	187
Международных негодяев можно ограничить в мате-риальных и моральных возможностях – не предоставляя им свою рабочую силу, не покупая их продукцию, стимулируя всячески рост демократических настроений и обществ, воспитание добра и честности, противодействуя злу.	188
На период внедрения "чубайсовского" проекта не существовал полный учёт собственности страны, средства на переучёт и период его окончания – не определялись. Не известны были и остаточная стоимость отдельных объектов собственности, и рыночная стоимость, и доходность. Под разговоры о "рынке" внедрялись не рыночные, а мошеннические условия.	189
При "плановом" хозяйстве и "социалистическом учёте" неполным учётом собственности страны и её стоимостью обеспечивались мошенничество и укрывательство преступлений перед народом.	189
Период "реформ", как период войны против 150-ти миллионного народа и страны на территории 1\6 части суши – стоит нового Нюрнберга!	190
Перехват власти на всех её "ветвях" в криминальные руки театрализованных команд и их "теневиков" – это основная, не объявленная особо, "реформа".	193
Потеря давно мнимой и символической власти народов СССР привело к реальной власти в бывших соцстранах не менее реакционные режимы, к реваншу систем угнетения трудящихся.	193
Вся власть и прокуратура до "перестройки" была с партбилетами, т.е. имела повиновение не закону, а принципу партийного централизма, партийному повиновению решениям "сверху", зачастую – прямому произволу. Они были вынужденными и добровольными сообщниками, соучастниками любых правонарушений партии и власти. Карьерный путь в "номенклатуру" вёл многих (юристов и неюристов) через преступления, но они кидались на него сами. После отмены парткомов правила безнаказанности преступлений и их сокрытия остались. А юристам большего объяснять и не надо было. И человеку, привычному к слову и рангу "служащий" – тем более.	194
Там, где безнаказанность преступлений хоть в малой мере позволяет закон, демократию искать трудно. Это путь не к правовому государству, а к криминальному.	194
Пойти вторично на однажды обманутые гарантии – хуже вторичного наступания на грабли.	197
Совершивших преступления – из властных структур надо срочно изгнать!	194
"Шоу" "реформаторов" о победах над КПСС плавно перетекло от темы преступного руководства ЦК и Кремля к теме разгульного антикоммунизма, антисоциализма, к размазыванию авторов идей справедливого общества, первых организаторов этого общества, к безудержному и часто ложному восхвалению Западных Ценностей.	194
Обман на доверии службами пропаганды, мессионерами и священниками – должны быть отдельными статьями, отличными от ст. 140, 159, 200, 201 УК!	196
Презумпция невиновности (необвинение без доказательства) не означает признания невиновности. Обвинение в преступлении должно вести хоть к временному ограничению доверия. Абсолютное признание невиновности (до доказательства вины или невиновности) ведёт к риску – продолжения доверия к незаслуживающему этого.	199
Получивший недоверие нормальный человек должен стараться "отмыться". Закон должен помочь ему в этом (механизмом процедуры). А народ вправе получить оперативную помощь в снятии проблемы – осудить или оправдать, чтобы идти далее чистой дорогой с чистыми, не рисковать среди неснятых подозрений и сомнений.	199
Нежелание отмывать в суде очень серьёзные обвинения должно стоять в законе не возможностью и желанием, а – виной.	199
Если преступления совершены на виду всей страны, потерпевшие есть в большинстве семей, то, независимо от последней стадии признания – нынешнего суда – правонарушитель известен и невиновным в обществе (де-факто и в мнении народа) считаться не будет. А суд (его люди или процедуры) иногда помогает ему остаться безнаказанным и де-юре – чистым. Проблема – и в личностях судей (соглашающихся считать чёрное – белым), и в процедурах, и в полноте и точности законодательства.	199
Любое право должно иметь механизмы его реализации.	200
Широко известная в СССР формула "народный суд" была, а производимого самим народом суда не было. А теперь это название неправомерно и поспешно убрали, хотя в Конституции (ст. 32-5) осталось право народа непосредственно "участвовать в отправлении правосудия". Чтобы отсутствие возможности (механизма) вершить не чиновничий, а настоящий народный суд без превращения его в самосуд разъярённой толпы – в законах о системе судейства и о правилах судопроизводства должны быть внесены все необходимые правила народного правосудия!	200
Древнее правило выселение из села на хутор заподозренного в преступной жизни было правилом гражданской безопасности и самостраховки. Де-факто оно внедрено в жилищных кооперативах. Это правило самоочищения и самоорганизации общества снимает многие проблемы – без войн и конфликтов. Оно должно быть восстановлено в законе самоуправления. Оно должно войти в законы демократических стран как одно из правил организации социумов в раздел "право объединений граждан и социумов".	200
В обществе надо вести ответственные дела (особенно в госструктурах, но не мешает – и в коммерции) только с незапятнанными. Там, где невозможно отказать напрямую, "в лоб", можно отказать заподозренному в нечистоплотности – и с изменением штатного расписания, и с применением отбора по конкурсу, с применением рейтинга недоверия населения (потребителей услуг). А риска и проблем станет меньше.	201
Если прямо уволен за потерю доверия, тогда описание проблемы в качестве приложения к приказу об увольнении – ключ к дальнейшей карьере. Если вас уволил с такой формулировкой фирмач-мошенник, то вас скорее заподозрят в честности, чем в преступлении.	201
Но не пойман – одно. Говорят и знают многие – другое. А ведь о многих сейчас говорят с фактами. Пойманы. Да до суда дотянуть подлеца не могут. Следователи, судьи и "дыры" в законах мешают. А это – уже совсем иное! Тут меня "презумпцией невиновности" к доверию не принудишь.	201
Народный суд будет аналогом суда присяжных с большим числом присяжных и расширенными их полномочиями.	200
Публичное знание вины без юридического наказания – признак криминальной системы власти! Да ещё если именно этим безнаказанным и известным неправедностью – дают власть вопреки крикам народа о недоверии!	201
Нынешняя "презумпция" (как и полуправда, см. ст. 140 УК) имеет тоже преступную форму, т.к. содействует росту преступности, а не её сокращению, то есть противоречит принципам законодательства. Косвенно, через тесно связанные с судом факторы, с опаздывающим началом разбирательства, с возможностью безнаказанно вершить помехи правосудию, с возможностью попутно совершить ещё дополнительные правонарушения… Это противоречит правилу обязательной профилактики (предотвращения) преступлений. Но эти условия должны стоять в статье о презумпции, чтобы она не стала абсолютной, не была современной индульгенцией.	201
Преступником может признать только суд, но суд может просто никогда и не состояться, т.к. закон (законодатель!) преступно позволяет широкие формы укрывательства преступлений. Это – законодательно внедрённое препятствие правосудию, но и препятствие конституционному беспрепятственному использованию своих прав, неисполнение конституционных гарантий государства.	201
Прокуратура и Гарант, призванные охранять демократические нормы права и бороться с преступлениями, не устраняя эти противоречия, открыто и безнаказанно охраняют права преступников в ущерб правам потерпевших и даже в ущерб правам большинства народа, параллельно ведя маскарад якобы осуществляемой правозащиты. Вопреки статьям 2, 6-2, 7-1, 15-1, 15-2, 17-1, 17-3, 18 и 19-2, 21 Конституции. Пока не доведут страну (как Чечню) до полной криминализации, до большинства преступников в массе всего населения.	202
Если бы были введены в законы предлагаемые мной нормы, для преступных "реформаторов" и "прихватизаторов" они стали бы стеной, а то и петлёй!	203
Превратить страну в сплошную банду Берии-Сталина при сталинском НКВД помешала война. А после разгрома фашизма эйфория Победы помешала провести Нюрнберг над внутренними фашистами. И далее преступники-партийцы криминализацией управления государством довели страну до полного разгрома побед народа в социлистическом и экономическом обустройстве общества.	202
Наличие в УК огромного числа статей для гарантии прав преступника, но полное отсутствие подобных статей и гарантий для истца и свидетеля – это ведь дополнительные гарантии преступнику! Хотя закон при равенстве защиты должен отдавать приоритет надёжности Праву, а не правонарушению.	202
Из выдвинутых кандидатов всего периода развития демократии в нашей стране – лучше моих предложений не предложил никто. Даже не повторил моих! А в чьих это интересах?	203
Выдвижение на государственные должности, а тем более на высшие должности управления любых правонарушителей не должно быть допустимо! Это нарушает моё конституционное право жить в правовом и демократическом государстве, а не в криминальном!	203
Чтобы зло пресекалось и не расползалось, Подозреваемый или Обвинённый (в любой форме) должен быть обязательно отстранён от властных и ответственных функций на время следствия и суда, и возвращён к ним только после оправдания судом.	203
К существующему требованию Закона о профилактике (устранению и недопущению) преступлений должна быть мера страхования общества от возможного вреда. При этом отстраняемому от должности обвиняемому в преступлении можно соблюсти даже материальную неущемлённость, даже "соцстраховские" выплаты, если в ходе суда он будет оправдан.	203
Закон должен гарантировать и срочность разбирательства, и срочность восстановления прав оправданного от подозрений.	203
Для гарантированности и срочности следственного и судебного разбирательства мной предлагался механизм – компьютерный анализ действий на противоречие законам.	204
Главными должны быть созидатели, а не истребители и пассивные пользователи услуг общества.	204
Обязательное отстранение обвинённых в преступлении от властных и ответственных функций на время следствия и суда, и возвращение к ним только после оправдания судом – должно трактоваться, не как незаслуженное наказание, а как мера страхования общества от возможного вреда.	205
Страхование общества от ущерба действиями обвиняемого, лишённого доверия – должно быть не в выплате страховок, а в недопущении правонарушений потенциальным правонарушителем.	205
Злоупотребление в лице чиновников и "деловых людей" неизбежно пользуется "заготовками", "пробелами" в законах и "лазейками" для выведения криминала в "деловые люди" и во власть! И это дело рук грамотных и поднаторевших юристов, а не только депутатов.	205
Если подчинённый нормативный акт противоречит принципам законодательства или старшему правовому акту, то он должен считаться недействующим, подлежит срочной отмене или изменению. Нам нужно ввести реализацию срочности блокирования правонарушающих "норм", оповещение всех правопользователей об отмене таковых нормативных актов.	206
Для лечения получестных и для приведения в действие недействующих принципов закона, для очистки власти от преступных, "дефект" закона должен исправляться аврально всей системой юстиции, а заявленные обвинения в злоупотреблении должны обязательно возбуждать следствие (заявочным порядком) и автоматически отстранять подозреваемого в совершении преступления от функций власти, от ответственных полномочий.	207
Надо издать, а затем вести регулярный Перечень обязательств правительства (государства) перед населением вцелом и по любой из групп получателей права или долга.	208
Отстранение подозреваемого в совершении преступления от функций власти, от ответственных полномочий можно приравнять к известному по КЗОТ "лёгкому труду" (после травмы, например) или помещению на "карантин" от угрожающего вируса. Общество при таком "облегчении" и карантине меньше рискует, и, в конечном счёте, – выигрывает.	207
Создание правонарушающих нормативов должно относиться к злоупотреблению полномочиями, равно как и к прямому нарушению прав.	207
При любых реформах должны сохраняться и ранее принятые в отношении населения страны обязательства государства, правительства, стран-партнёров.	208
Демократический Закон надо представлять большим договором между народом и государством в лице чиновников.	208
Если чиновники не заключали договор на доверительное управление имуществом и кредитами страны под определённую ответственность и страхование рисков, то ответственность чиновники не вправе скидывать на бюджет, на народ, на меня. Это – мошенничество! Неэффективное или убыточное использование кредитов – это преступления и ответственность весьма определённых чиновников, а не народа, не страны!	209
Проект получения дохода от кредита и ход его воплощения должен быть (как и любое доверительное управление собственностью) под особым контролем всех партнёров. Он должен быть прозрачен для народа (и особо – для его грамотной части), если ему не безразлична судьба доверяемых средств, но особенно – если предлагают нести солидарную ответственность с управляющими чиновниками. Вину конкретных лиц всех госрасчётов каждое правительство страны преступно переваливает на глазах органов международной правовой защиты на весь народ, не державший этих денег и в руках, не совершавший долгов, не принимавший решений, не дававший прямой или генеральной доверенности на управление имуществом от его имени! Мошенничество узурпаторов покрывается преступными правоведами многих стран!	209
Если меня заставляют расплачиваться за кредиты, я должен потребовать вручить мне то купленное на кредиты имущество (выгоду, долю с оборота и др.), за которые я плачу. Дать расписку о его нахождении и ответственном использовании (с моего согласия). Должны платить доходы от использования моего имущества или приобретённых выгод.	208
Грубо попираемое ныне обязательство государства обеспечить правозащиту каждого – записано в Конституции. У каждого гражданина должен быть адвокат! И этот международный адвокат должен быть особого класса честности и никогда не быть запачкан в правонарушении.	209
Мониторинговая правозащита (сканирующая все документы и действия администраторов на недопущение правонарушений) предписана законом в формуле профилактики (недопущения и предупреждения) правонарушений, должна проводиться прокурорами, счётными палатами и инспекциями, юристами всех рангов. Но реально она низводится до разбора заявлений потерпевших о правонарушениях, по которым производится масса безнаказанных сокрытий и укрывательств.	209
Я не только не совершал государственные долги, которые налогоплательщику вменяют в обязанность погашать, но я их никогда и не признавал. Значит, взыскать их с меня могут только по решению суда. А меня просто грабят! И при этом за мой счёт содержат Гаранта моих публично нарушаемых прав и его Уполномоченного по моим Правам, с целыми аппаратами преступных соучастников!	210
Правительства стран-кредиторов не обращают внимание на право ограбляемых народов, ставя несомненной виной этих народов – вину кучки чиновников потому, что такой ход событий они предвидели, планировали, ждали. Это согласованные и организованные преступления. В этих событиях – их выгода. Они – соучастники преступления. И нет такого преступления, как писал (ныне заплёванный ими) Карл Маркс, на которое капиталист не пойдёт ради большой выгоды. В его времена этот порог был всего – 20% прибыли. Сейчас грабят наглее.	210
Страны, претендующие на звание развитых и цивилизованных, должны обеспечить своим гражданам гарантированную международную правозащиту, международные правила защиты третьих лиц, попавших в беспомощное положение.	211
Государство должно в ежегодном Указе объявлять сумму долга каждому гражданину, причины и виновных, условия и сроки возврата. Инспекции и судебно-исполнительные органы обязаны отследить исполнение обязательств.	211
После внесения в законодательство страны норм доверительного управления фактическое совершение доверительных операций и публичных договоров правительства с населением – не признано, не внесено в законодательство. И это – очередное мошенничество с укрывательством преступных действий чиновников над собственностью граждан!	212
Нельзя возлагать на народ возврат правительственных займов. Правительственные чиновники и юристы ответственны и за внешние, и за внутренние долги.	212
Гарант, законодатель и надзор виновны в том, что преступное государство, гарантируя защиту в Конституции каждому гражданину, обязало платить по своим гарантиям не казну и не виновного – а потерпевшего за защиту его интересов.	213
Бюджет, конечно должен использоваться для гарантированных государством выплат ущерба потерпевшим, но только и возврат бюджету с виновных должен быть неизбежным.	213
Чиновники-сообщники, призванные к исполнению законов, в том числе – к обеспечению правовых гарантий государства, преступная и исполнительная "вертикаль власти", – должны нести ответственность за то, что государство реально не страхует бюджетом интересов потерпевшего, не утвердило статей закона для осуществления своих гарантий.	213
Виновный должен полностью искупить свою вину и вернуть (компенсировать) причинённый ущерб. Никто не вправе оставить ущерб потерпевшему – невозмещённым, принудить потерпевшего к отказу от возмещения ему ущерба.	215
Укрывающий виновных должен расплатиться за укрываемых. И в максимальной степени, выше наказания укрываемого. Преступная услуга должна быть невыгодна!	215
Амнистия преступлений (и долгов за нанесённый ущерб) и помилование – властью депутатов, правительства и президента; амнистия и помилование, принимаемая часто самими же виновными (депутатами, президентом) сами себе и уж конечно – без согласия потерпевших, – это не демократический принцип, и не принцип правового государства! Это преступление, возведённое в Закон!	216
Простить виновного может по праву только потерпевший. Простить обидчика может только обиженный. И только перед ним в суде, перед всеми обиженными людьми, перед Богом и совестью вы должны ходатайствовать об этом прощении обидчика обиженным!	216
Даже Его Величество Народ, носитель власти и Высшая Власть в демократическом государстве, – не должен иметь этой привилегии на амнистию, не может пойти против воли потерпевшего, нарушить святость справедливости назначенного по закону наказания и подвергнуть его сомнению, если вина не заглажена и потерпевший на амнистию не согласен.	216
Прощение от имени всех – это чисто делегированное право по договорам поручения, по доверенности или завещанию. Таких договоров у депутатов и президента нет ни с каждым потерпевшими, ни с народом (с каждым гражданином) вцелом. Он никогда не будет подписан всеми.	217
Власть чаще других совершает преступления и легче других уклоняется от наказания за них. Поэтому передача органу власти права на амнистию, помилование и "скидки" наказания – нарушение прав граждан на защиту от потенциальных и реальных преступников, нарушение правил предотвращения и профилактики преступлений. Это – прямой канал злоупотреблений и возможной коррупции.	217
Законодатель и президент неоднократно нарушили "табу" Конституции на нарушение её положений, нарушили и правило разделения властей, присвоив несколько "внесудебных функций правосудия".	215
Комиссия по помилованию могла бы только обратить внимание потерпевшего на старание виновного заслужить помилование, аттестовать степень компенсации ущерба, но могла бы и наложить "вето" на освобождение виновного, прощённого нетребовательным потерпевшим.	217
Правительства "ведущих стран" и их "деловые круги" за такой развал в СССР, за развал демократических достижений – готовы были "прощать долги" (то есть часть своей прибыли от преступных соглашений с преступными правителями СССР), были готовы на организацию "пожертвований", "гуманитарной помощи", были готовы и своё доплачивать. И при-плачивали! И зорко смотрели, чтобы не родилось и не окрепло реальное осознание происходящего, чтобы стихийно вновь не проросло народовластие.	218
Когда-нибудь мои поправки к законам многих стран будут с почётом носить и моё имя. В жизни я был часто первым, выдвигая эти "утопические" для преступного властьимущего мира, но очень демократичные (и очень нужные народам) проекты.	218
Управление можно централизовать до единоначалия, а можно полностью децентрализовать управление долями. Академии управления должны были дать все варианты сценарии и методики, проводить учения.	219
Неотрепетированное управление долевладельцами своими долями могло привести к потере управления, "если из машины выпрыгивает шофёр". Когда нас чиновники предали, – общенародное имущество стало неуправляемым и неохраняемым, как "бесхозным". Собственники стали "без вести пропавшими", так как в управлении своей недавней собственностью не участвовали, и, как не дееспособные, не знали, где и что у них лежит, как его можно взять и использовать… Это спланировали и допустили юристы и теоретики управления.	219
Спасти от ситуации предательства исполнителей может только немедленный вывод "отказника" из системы управления и перехват функции управления – дублёром. Отсутствие дублёра и правила жёсткой передачи управления лучше исполняющему порученную функцию – это планово-предусмотренный режим аварии.	219
Если честь и долг влияют на жизнь общества, то их количество и качество должно оцениваться и правовыми нормами.	220
В законах периода принудительной приватизации нет правил передачи собственности гражданами в доверительное управление с соблюдением прав и интересов граждан. А они мной предлагались, предложения рассылались на депутатских бланках и в простых письмах. Прежде из этого управления что-то переводить в частное, существующую форму управления надо было правильно классифицировать.	220
Особенно строго в перестройку следили за сокрытием советских законов о совладении народами всей собственностью государства! В библиотеках их срочно списывали как устаревшие и ненужные, списывали горы книг советского издания. Не было только фашистских костров на площадях. А в остальном – это был переворот, неконституционный захват власти.	220
"Срез" пласта действующих норм Права на конкретную дату нам делать не дают никакие распространяемые электронные базы законодательства. А это необходимо при решении спора по правонарушению, т.е. необходимо эту функцию обеспечить.	220
Отрешённую от народа (владельца) собственность в начале 90-х, до создания правовой базы и переучёта собственности, передали госчиновникам – комитетам ГосИмущества. Как беспризорников в детдом. Одни слуги-чиновники отдали другим собственность хозяев-граждан на управление и распределение (изменение) прав владения и пользования при приватизации. Без обязанности соблюдения прав и интересов главных и законных владельцев "первой волны" приватизации – народа, каждого из граждан. Ещё одна ступень узурпации.	221
Перестройка позволила незаметно отменить многие конституционные функции государства, их финансирование и гарантированное исполнение. Чтобы эти функции были на контроле, надо было создать их полный Перечень, расписать по министерствам и исполнителям, отражать статистику их нарушений.	221
Многие преступления Ельцинской команды начинались с отказа от показа полного Перечня госфункций и оценки их качества статистикой их исполнения и нарушений.	221
Информация периода "перестройки" и "реформ" стала зависеть от посредников её передачи, от их мнений и комментариев, от фильтрации и подмены даваемой ими информации.	222
Обещание равной доли собственности каждому при приватизации означало заведомый обман. Величину доли, которую точно назвать и продемонстрировать никто не мог (не было полного учёта и оперативной оценки), заменили безликой бумажкой (ваучером), которую можно было "вложить", но на которую нельзя было оперативно приобрести реальную собственность, эквивалентную по стоимости и прибыльности.	222
Равнололевое владение имуществом гражданами СССР по Конституции обязывало правительство зачислить на каждого гражданина РСФСР эквивалент 1\150-миллионной доли страны (приходящейся на каждого гражданина-совладельца) или нотариально заверенной части этой доли.	222
Контроль, а значит, доказательство обмана и принесение исковых требований – были в реформах затруднены до невозможности. А это – ещё одно грубое нарушение прав граждан. Преступление тысяч госслужащих по ст. 165, 285, 294 УК, с преступно предусмотренной законодательством их безнаказанностью.	222
Граждане должны обучаться к самоконтролю и самообеспечению своей безопасности, безопасности большинства, общества и государства.	223
Не объявить режим ЧП при падении объявленной цены ваучера с двух автомобилей до цены батона – мог только правящий враг.	223
Навыков настоящих операций с ценными бумагами не имели даже москвичи. А уж купля-продажа собственности – тоже профессия непростая, не знакомая даже большинству юристов. Уверенное исполнение неизвестного большинству – не возможно! Это – условия заведомо незащищённых прав и интересов большинства, Чрезвычайной ситуации.	223
Мной приведён список целых глав законодательства, отсутствие которых в законах СССР, примитивизировало правовые отношения до беспомощности.	224
Государство – результат общественного договора. И любой демократический закон – тоже общественный договор, а не инструкция чиновника.	224
"Игра без правил" правительством с народом и от имени народа периода "перестройки" и "реформ" – мошенничество очевидное! С использованием должностных рычагов и власти! Это серия преступлений и по действовавшему УК РСФСР, и по общепризнанным международным правовым нормам, и по действующим российским. Виновны – юристы и их преступная круговая порука.	224
Экономический кризис, кризис владения собственностью решать надо было с правильного составления основных Перечней Проблем. С составления перечней решений, прогнозов их влияния на события. С укрепления законности и правозащиты. С перекрытия каналов хищения ресурсов и денег. С раскрутки самых доходных отраслей и проектов. Но не с подмены народного строя на бандитский. Не с объявления законов недействующими. Не с грабежа народной собственности.	224
Пресечение ненаказуемости всех преступлений – одно из приоритетных предложенных мной решений.	225
Для "умных" перестройщиками предлагалось принять соучастие в преступлениях, предложили урвать "своё", пока не поздно. Очень понятное предложение. Это публичное склонение к соучастию в спланированных преступлениях. С публичным обещанием выгод и безнаказанности. Как верить в международную правозащиту, если она не опротестовала публичные и массовые нарушения прав граждан?	225
Полнота и разносторонность публикаций в период широко объявленной "гласности" преступно подменена спекулятивными мнениями одной из спорящих сторон – "реформаторами".	225
Общество по законам страны оставалось и остаётся бесклассовым. Никаких классов законодатели, слава Богу, нам не ввели. Пока. Откуда же появился "средний класс", "класс малого бизнеса", "олигархи"? Кто это такие?	226
В защищающем права трудящихся государстве с отвлекающим обещанием улучшающей "перестройки" власть и права захвачена эксплуататорами трудящихся. В России проведён открытый разгром основ конституционного строя страны, ведётся поэтапная подмена оставшихся правовых норм – "по факту".	226
Разгром прав и интересов народа допустили предавшие нас юристы и чиновники, так и стало. Предательство – незаконно, преступно, должно быть наказано. А его последствия – отменены и компенсированы. Захват власти над народом и его собственностью захватили эксплуататоры, ибо так допустили предавшие нас юристы и чиновники, сильнейшие эксплуататоры – оплачивают выборы, оплачивают депутатские лобби и партии, т.к. награбили денег и производственных мощностей поболее бюджетных. В де-юре демократической стране власть должна быть возвращена народу с наказанием узурпаторов и их сообщников.	226
К диверсионным шоу-технологиям при широкой безнаказанности правонарушений оказались не готовы ни армия с КГБ, ни народ, ни общественно-политические силы, ни правовые нормы и правозащитные структуры. Виновны КГБ и МинЮст, хотя они и были инструментом основного виновника – ЦК КПСС.	227
Основы конституционного строя в народном государстве могут меняться только всенародным референдумом. В РФ был произведён административно-мошеннический переворот, нынешнее правительство и положение в стране – нелегитимны, незаконны. Узурпаторы власть сами не отдадут.	227
Незаконное применение в СМИ не принятых официально терминов – не запретили, создав мешанину законного и надуманного, создав ещё одно условие для махинаций и правонарушений.	227
Создание условий для преступлений – преступление!	227
Новации "реформ" – законодательно введённые фикции: "социальные гарантии" и общеневыполняемые "конституционные гарантии", "гарант прав" и др.	228
В перечне профессий (в КЗоТ) нет профессии "гарант", правил и нормативов его аттестации. Значит, к этим должностям готовили только артистов.	228
Результаты внедрения не нормативных и фиктивных терминов далеко не всегда безобидны. Они вводят в заблуждения, производят подмены, "узаконивают" их в бытовом подсознании.	228
В официальных каналах СМИ неофициальные термины должны быть просто исключены.	228
Для соблюдения ст. 140 УК за неточностью и неполнотой информации должен быть всегда редакторский и "хозяйский" глаз, не политический, но правовой надзор.	228
В официально неклассовом обществе РФ быстро начал плодиться ещё один неофициальный "бизнес-класс" – "класс кидал".	229
На рост ущерба от правонарушений – бюджет не рассчитан! Пресечение зла и ущерба – реально не запланировано (нет механизмов исполнения и наказаний за неисполнение). Наоборот, "нормально" принято только финансирование мероприятий по ликвидации состоявшихся ущербов! Вот куда направлен вектор экономики! А ведь, похоже, что озабочены правители были именно широким распространением, культивированием преступности, а не борьбой с нею.	229
Всегда есть люди, повторно использующие ошибки общества, незнания и заблуждения, неопытность. Нужен всемирный справочник, энциклопедия по пережитым проблемам и катаклизмам.	230, 235
Реформу, которая бы лишила всех собственности и социальных достижений последних десятилетий, ни государству, ни политикам рядовые граждане – не поручали. Это бы выглядело как всеобщая глупость. Такая глупость просто невозможна. Это было насилие чиновников из структур власти – над своим народом. Это была открытая форма изощрённой организованной преступности.	230
Все приёмы сокрытия преступлений и ненаказания за них наши "демократы" и "реформаторы" из советских законов сохранили с большим умыслом и вы-годой. И добавили к ним свои, новые возможности безнаказанно совершать преступления. Это факт открытого несоблюдения Прокуратурами и КГБ-ФСБ обязанности бороться с преступностью.	230
"Реформаторы" и волонтёры нас учили в школе капитализма, забыв назвать статус школы: высшая, "средняя", начальная… Походило временами больше на курсы бандитского капитализма 200-300 -летней давности.	230
Нас учили "не просить рыбку", а ловить рыбу удочкой. А готовились ловить в нашем пруду – сетями.	231
Не повторять ошибки их общества "западные учителя" – нас не учат, они подводят нас к ошибкам и используют это. И это распространённое преступление, но не внесённое отдельной статьёй в кодексы.	231
Использовать "дыры" в законах – недостойно граждан правового государства. Увидевший дыру, – должен её оградить и залатать! Особенно, юрист, правозащитник, судья, прокурор… А они – предали. Предают ежедневно, получая народные деньги.	231, 233
Правонарушения не должны стираться и забываться в биографии.	232
Качество каждого человека должны определять не "списки грехов", и даже не списки отдельных достижений и подвигов (хорошо, когда они есть и радуют общество!), а наличие совершённых им полных компенсаций ущерба от содеянных проступков, наличие прощения каждого из потерпевших. Таковое общество будет ближе к справедливому и согласованно-совершенному, чем нынешнее.	232
Внести в закон моё предложение – считать преступлением преподавание криминальных навыков и пропаганду криминального поведения.	231
Юристы России свой народ предали. Они сомкнулись с преступностью, с организованной и самой опасной – с преступностью в органах власти. Сомкнулись давно, ещё при "Советах", но особенно открыто и нагло – в последние 10 лет "реформ". У нас – не правовое государство, криминальное. Это не значит, что в Конституции надо срочно заменить ДемоКратию на КримоКратию. Нет. Надо власть привести в соответствие с принципами ДемоКратии по Конституции!	233
Я считаю себя живущим в Чрезвычайном положении, и требую кризисной меры (вызванной недоверием к посредникам), исполнения своих прав по Конституции, то есть принятия законов не депутатами, а референдумом – немедленного народовластия, назначения на должности всех чиновников региональным референдумом, вычёркивая из претендентов всех, получивших обвинения в преступлении. Ввести референдумом ВЕТО на любую госслужбу для правонарушителей. Ввести в стране Культ Честной Личности!	233
В 1956-57 году я выдвинул предложение невозможности безусловного равенства, необходимости равенства в чём-то – при определённом условии.	234
Нельзя дураков ставить над мудрыми, чтобы это не принесло ущерб, чтобы это не стало привычкой и традицией, чтобы дурное правило правления глупцов над умными не правило вами столетиями.	235
Когда Вам твердят о чьей-то незаменимости, устройте широкий и честный турнир для выявления истины.	235
Любое заявленное равенство должно чётко очерчивать его границы и условия. Абсолютное равенство, "уравниловка", – недопустимо, т.к. противоречит условиям развития личности, препятствует цели и возможности развития талантов.	235
Как и в медицине, в законодательстве должен работать фактор непричинения вреда многим людям – свободами одного индивида.	235
Знание высказанного мною поможет вам защититься от многих проблем, преодолеть их.	235
Ленивый и невежда, проигнорировав мои рекомендации, на выборах легко над нами опять посадит невежду. А то и подлеца. Не желая быть равным с ним вообще, я стану зависим от него, а декларация нашего равенства усугубит унижение и издёвку. Надо же пресечь эту дурную практику.	235
Равные условия управления собственностью, якобы предоставленные "реформаторами" всем, тем более были заведомым циничным блефом. Ведь большинство граждан не имело не только знания и опыта, но даже и понятия не имели об управлении собственностью крупнее личного имущества в своей квартире.	236
Равенство рыночного старта могло быть обеспечено только предварительной подготовкой блока законов и подготовкой кадров.	236
Заявленное равенство собственников должно было быть чётко обеспечено не пустой декларацией, а законом о границах и условиях такого равенства.	236
Выборы 89-90 годов показали, что, если бы все инициативы реформ проходили через обращение к народу, время на "партийные" дебаты тратить не пришлось бы, никаких "расколов общества" не было бы, так как обострение отношений в обществе проводились именно партиями и СМИ. Каждый гражданин склонен больше выражать своё мнение, а не мнение партий.	236
Граждан и их мнения можно объединить, но они никогда не будут едины всегда и во всём. Поэтому нужны не партийные структуры, а структуры быстрого выявления и сортировки мнений для ориентации на предпочтения большинства. Нужны структуры выявления мнений и структуры "обратной связи" управленцев с народом, структуры защиты от фальсификаций. Эти структуры должны быть устойчивы при любых разноголосиях. Они исследуют объективную реальность. Они должны отвечать за превращение её в "виртуальную", мнимую, лживую.	237
Надо признать, что беззаконие (то есть, дословно, не только нарушение законов, но и их отсутствие) принесёт много больший ущерб, чем функционирование отлаженного и постепенное реформирование всех механизмов страны, опираясь на желание и мнение народа.	236
Партии от разноголосий рассыпаются. Т.о. партийная и даже многопартийная система, если она не стабилизирована искусственно (например, полезной идеей, безусловным лидером или, наоборот, ложью и коррупцией), не может быть основой управления в правовом государстве. Она неминуемо станет механизмом манипулирования и мошенничества.	237
Ни в одной стране все – не стремятся обладать собственностью, так как все поголовно не умеют ею управлять, т.к. этому надо учиться, к этому надо иметь некий талант, призвание. Факт, что большое число граждан просто не способно к управлению сложными объектами и даже к управлению чем-либо. Нельзя всех выучить быть инженерами, менеджерами, директорами, управленцами (ибо не станет субъектов управления), как, впрочем, не всем дано быть и хорошими исполнителями. Тогда их собственность (выделенная им в долю как потенциальный и равный пай), должна надёжно и доходно управляться профессионалами под наблюдением инспекций и юристов. С гарантиями защиты от злоупотреблений. С соблюдением выгоды доверителя-гражданина. Это – холдинговая схема: доверительное управление собственностью чиновниками, не владеющими долями этой собственности, не имеющими в ней интерес, но ответственными за качество управления. А это же совсем другой проект, а не то, что внедрили в России!	237
Наличие необъявленных альтернатив, создание препятствий для свободного честного выбора народом (носителем власти!) осуществить своё право, включая право беспрепятственной и гарантированной защиты – это доказательство умысла и твёрдой воли в совершении преступления. Имена "зачинщиков" и "подельников" свести в список нетрудно.	238
Прежде развала существующего и работающего должна была бы быть создана новая система управления, контроля и гарантий. Преступникам, замыслившим одно из крупнейших преступлений уходящего века, это было не нужно. Им нужен был набирающий обороты хаос, условия для массовых и безнаказанных преступлений, для массовых хищений собственности, и они его создали.	237
Полумеры и полумеханизмы способствуют росту преступности.	239
Заняв вершину пирамиды власти, новоявленные олигархи навязываемыми новыми правилами жизни, расставленными чиновниками и управлением финансовыми потоками обеспечивают свою силу, обеспечивают слабость возражающих или конкурирующих. Это продолжение политики узурпации власти (нарушение ст. 3-4 Конституции), но под лозунгами обеспечения свободы бизнеса и защиты прав собственников. Подразумевается – собственников новых, о правах ограбленных ими прежних собственников, владельцев и создателей "общенародной" собственности, – они и вспоминать не хотят, и говорить не дают.	238
Хочешь что-то понять, подумай – кому это выгодно? На чью мельницу льёт воду чиновник или политик, почему его "песня" не даёт урожай пользы для народа и страны? Спроси народ, – как он видит пользу себе и стране.	238
"Честность наполовину", скрываемая с выгодой часть информации (предоставление неполной или заведомо ложной информации, если этим причинили вред правам и законным интересам граждан) – тоже преступление. (Смотри, например, ст. 140 УК, ст. 24-2 Конституции). С наказанием, среди прочих, "лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок от двух до пяти лет" (ст. 47 УК, ст. 140 УК). Так что мои требования – не бред, не требование исполнять несуществующее. Они совершенно законны! Исполните Закон, очистите структуры чиновников и СМИ!	238
Ставя целью – устранение недостатков, о них и говорю, говоря о недостатках, работаю не на создание плохих мнений, а на создание предложений для внедрения.	239
Любой разговор должен кончаться реальным предложением, делом, решением проблемы лучшим образом.	239
Если б газеты, радио и телевидение понимали свою работу так же, в них был бы смысл. Каждый день в Таблице оглашённых Проблем (которую я предлагаю публиковать) прибавлялись бы и предложения для их решений.	239
В России принято большие дела "начинать с понедельника", то есть, – отдохнув и подумав. Приватизацию провести спешили, как спешит вшивый в баню. До этого "понедельника" надо бы запланировать и подготовить среду, в которой должны уютно уживаться все виды собственности и собственников. Надо было готовить "сознание масс" и законодательную базу. Вместо этого со злым умыслом "погнали телегу впереди лошади".	239
Пенсия и зарплата должна иметь огромную надбавку (в раздел "почтовые расходы и делопроизводство" "потребительской карзины") для обеспечения переписки, по Перечню Проблем, составляемому гражданином для решения (устранения) властями, иначе это, кроме помехи выжить, является и созданием препятствий по защите гражданских прав (необеспечение их раелизации), помехой в защите законом и судом.	240
ст. 69-70 УК РФ (узаконенно-преступное "поглощение" большим преступлением меньших) – преступная норма, стимулирующая совершать ещё худшие преступления для досрочной амнистии (поглощения) более лёгких. Она противоречит требованию профилактики и предупреждения преступности! И это не опротестовано юристами всех уровней, не отменено Конституционным и Верховным Судом! У нас просто нет юристов (включая прокуроров и судей), соответствующих званию и должности!	241
Председателем Думы поставили преступника и саботажника, чтобы он выбрасывал все высылаемые в Думу Инициативы и Законопроекты.	240
Прощение меньшего преступления при совершении большего (преступное стимулирование к эскалации серийности и тяжести преступлений статьями 69-70 УК) – должно быть отменено!	241, 232
Справедливо только наказание за каждое преступление по его тяжести (ст. 69 п.1 УК)! И должно быть неотвратимое, обязательное! Но это правило неотвратимости и обязательности наказания за каждое преступление пока отсутствует, его внедрение, наоборот, блокировано правилами прощения преступлений и даже их полной безнаказанности.	241, 232
Выдвигаемые из уже действующих во власти просто должны быть обязаны знать Перечень Проблем страны, перечень предложенных решений и предлагать доказательства своего превосходства над конкурентами и авторами других проектов.	242
Если известны проекты перед выборами, то не надо избирать посредника для принятия изменения закона, лучше напрямую проголосовать за изменения в законах, освободившись от содержания депутатов-посредников и чиновников-посредников, от их сговоров и мошенничества, от расходов на расследование и преодоление их мошенничества.	242
Мне, например, невыдвинутому кандидатом, законы и чиновники мешают получить информацию, чтобы составить обоснованные предложения, нарушая гарантированное равенство прав и возможностей, включая возможности участия в управлении страной.	242
Граждане должны иметь доступ к документам и доказательствам кандидатов, чтобы иметь не рекламное, а своё мнение о них и об их проектах.	242
Мнение о кандидатах в президеты, в министры и в депутаты должно слагаться не в "предвыборной гонке", а предшествующей жизнью, публикациями, деятельностью кандидатов. Предвыборные дебаты должны быть состязательными, должны выявлять лучшего, давая исчерпывающие ответы на вопросы граждан!	243
Своим выдвижением обозначаю лучшую и честную альтернативу, необязательность и вредность избрания лживых и преступных кандидатов, активную пользу прямого внедрения моих идей, чтобы чиновникам заменить дебаты на простое исполнение, служение.	243
Будучи пенсионером, я не могу преодолеть препятствия по выдвижению своей кандидатуры, которые искусственно создали псевдодемократы. И это нарушение моего права и на свободу слова, и права на помощь государства в общественно-полезной деятельности, и нарушение права быть избранным в органы власти.	243
Моё право на публикацию общественно значимых предложений (вытекающее из права остальных граждан на получение полной и правдивой информации, касающейся каждого из них) неправомерно передали "на усмотрение" частным владельцам СМИ и их наёмным служащим. Хотя им должны были дать обязанность таких публикаций.	243
Демократические нормы жизни давно парализованы и подменены олигархическим правлением, искусственно созданным бездействием правозащиты и безнаказанным оболваниванием народа. Их преступления описаны действующим законодательством – создание преступных групп и организаций, создание посягающих на права граждан объединений, обман потребителя, злоупотребление доверием, введение в заблуждение, служебный подлог, злоупотребление должностью и властью, – смотри, например, ст.165, 200, 201, 210, 239, 285, 286, 292 УК РФ.	244
Упоминание обвинения хотя бы по одной из статей Закона, хотя бы одного случая, касаемое прав и интересов многих граждан, должно приводить к публичному разбирательству и к образцовому публичному наказанию. Согласно ст. 140 УК, Правонарушения, публично описанные в СМИ, должны также публично расследоваться следствием и судом до их окончательного решения. Но такой прямо уточняющей нормы не принято и публичность следствия и суда саботируется.	244
Кандидаты из "невластных" структур тоже должны иметь доступ к статистике и документам, обеспечивающим подготовку политических и экономических проектов.	242
Норма не оглашения материалов следствия, которая нарушается в СМИ без последствий (как за нарушение нормы молчания, так и в сторону дальнейшей публичности следствия) должна иметь исключение: не мешающие розыску и следствию оглашению допустимы, а материал законченного расследования может быть опубликован, если касается многих или неограниченного круга лиц.	244
Должна быть введена практика публичных судов и публичных приговоров, в том числе и сделанных всем народом в соответствии со ст. 32-1 и 32-5, Конституции. Без них демократия не возможна.	244
Декларация "напрямую действующего" Основного Закона (Конституции) о равноправии, включая равноправие избрания во власть и равноправия участия в делах государства, о равенстве перед законом и о равенстве защиты прав – миф, заведомое и умышленное мошенничество законодателей и высших чиновников власти.	245
На выборах в РФ делаются грубые нарушения права граждан на получение полной и правдивой информации обо всех достойных кандидатах, права получить её в удобном для оценки в короткий срок виде, например, получить таблицу их сходств и различий во взглядах, различий в предлагаемых решениях проблем страны, таблицу наличия отрицательной информации о кандидатах и их проектах.	245
Более 30 лет я активно борюсь именно с преступными действиями Государства (в лице его чиновников), за защиту граждан от преступных действий чиновников. С "частноинициативной" преступностью и с преступностью "организованной", в первую очередь организованной государством и от его лица, с помощью властных полномочий и должности. И предлагаю так поступать всем людям моего окружения, всем гражданам. Это должно быть поощряемой государством нормой поведения.	246
Вся предвыборная информация, кроме помощи в правильном выборе, должна выполнять и другую функцию – основания иска к избранному лицу за невыполнение обещаний и действий, ставших основанием к избранию.	245
Право выбирать – должно быть обеспечено способами выбирать быстро и правильно.	245
Надо завести картотеку выступлений ответственных чиновников и политиков в СМИ и на публике, спецфонд этих аудио-видио и печатных выступлений.	245
Не отсекающие возможность публичной и злонамеренной лжи, – заинтересованы в ней. Они не должны иметь права избираться "во власть" и работать во властных или "силовых" структурах, в правоохране.	246
Государство и общество должно плодить активных защитников одобряемого правового поведения, а не пропагандировать и оберегать ненаказуемость правонарушителей.	246
В 1981-м году в Строгино, я начал реформу домкомов, совсем не упоминаемых даже тогда законодательством страны, но созданных повсеместно. Предложил реорганизовать их в юридически регистрируемые структуры с печатью, правами, обязанностями и ответственностью по Закону. Начал то, что теперь стало регулироваться Законом "о местном самоуправлении".	247
В порядке эксперимента и для развития гражданской инициативы населения (что тоже было смелой новацией) принято "Временное положение о самоуправлении в Москве" с моими формулировками, удалось невероятное в среде партийно-административной диктатуры.	247
Мой проект приватизации резко расходился с внедряемым по стране, собираемые мной материалы доказывали выгодность моего проекта и преступность внедряемого, доказывали преступность действий "прихватизаторов" и членов администраций, которые не удовлетворялись возможностями преступных "нормативных актов реформ" к личному обогащению с причинением ущерба другим гражданам и государству, но, спеша наворовать побольше, нарушали и эти "нормативные акты".	249
Раздела "стимулирование криминала и вовлечение в криминальные отношения граждан", особенно – "с применением должностных и властных полномочий и отношений" в кодексах нет. Нужно ли предусматривать то, чего нет, но может быть? Нужно, если его появление опасно.	250
На действия чиновников, совершающих и покрывающих преступления, не должны распространяться сроки давности, а заявления о преступлениях должны храниться минимум на срок жизни нескольких (5-7) поколений с публикацией их перечня, содержания и первичных решений по ним.	250
О грабительской и криминальной "приватизации" 90-х годов тоже написано много. Но Прокуратура и юстиция трусливо и соучастливо молчат.	250
Если идёшь на службу, то где – право, а где – обязанность, где – законно, а где – преступление, – ты должен знать и за это иметь ответственность. Особенно, если служишь юристом или в правоохране, в правозащите. Тут твоя ответственность – не только за свои проступки, а – за судьбы защищаемых! Если идёшь на должность в "зону риска", например, военным или в правоохрану, то не проси мягких условий службы и снисхождения за преступления и за предательства!	251
Перед законом и судом все равны. Это сказано не только в ст.4 УК, но и в ст. 19 Конституции. Но это должно быть гарантированно, реально, исполнимо во всех ситуациях. Эта норма должна не просто стоять в законах, а быть действительно законом "прямого действия" (см. ст. 15-1 Конституции), через неё должны "просеиваться" все решения и другие нормативы. Начиная с отмены "неприкасаемости" депутатов и президента. Депутатская и чиновничья "неприкосновенность" находится в противоречии с нормой равенства всех перед законом. "Неприкосновенность" может, например, обозначать дословное понятие – невозможность силового захвата и воздействия, ареста до суда. Но не должна означать непривлечения к следствию и суду по обвинению в преступлении, особенно в уголовном.	251
Наше "правовое государство" в реальной действительности – криминальное государство. Государство с криминальным руководством, стимулирующим вовлечение в криминальные отношения максимального числа граждан.	249
Сознательному исполнению заведомо преступных распоряжений – не может быть оправдания! Это подтвердил крупнейший в современной истории международный суд – Нюрнбергский процесс – над фашизмом! Это правило должно быть недвусмысленно отражено в законах всех стран!	250
Преступление должно быть невыгодным! Наказуемым должно быть КАЖДОЕ преступление. Для этого должны быть отменены правила статей "поглощения" менее тяжких преступлений более тяжкими (см. 69-70 УК РФ), это "поглощение" стимулирует совершение бесконечного ряда равных или растущих по тяжести преступлений.	251
Защищать соотечественников цивилизованно – подачей исков, а не выступлениями в СМИ, – должны и депутаты, и чиновники, и сами СМИ параллельно с публикациями о правонарушениях.	252
Высшему носителю власти (народу) должна принадлежать и эта крайняя мера: решать публично, всенародно судьбу преступных служителей Фемиды (юристов, прокуроров, судей).	252
Право народа по Конституции самому принимать решения, реально устанавливать нормы власти и реально осуществлять народовластие – должно быть обеспечено!	253
Заказчик и кредитор работы депутатов и чиновников – народ! Ему на оценку должна быть выставлена работа и смета оплаты!	253
После ближайшего или совмещённого с выборами референдума исход для большинства "работников" ГосДумы, Совета Федерации, Судов и Прокуратур, МинЮста, – должен бы быть один: вернуть народу затраченные средства, выплатить ущерб за неисполнение заказа народа и за неэффективную деятельность депутатов и госчиновников!	253
Соучастие юристов в преступлениях должно караться особо жёстко и без "сроков давности" или амнистий. И как во всех преступлениях, – с возмещением причинённого ущерба гражданам и стране.	251
Общегражданское право подавать не запросы, а иски – у депутатов и других чиновников никто не отнимал, не ограничивал! Это – эффективная общегражданская форма защиты, даже если ты остался не просто в меньшинстве, а совсем один.	253
Без голосования народа – мнение депутата подменяет и фальсифицирует мнение народа. Однако, после голосования округа – голосование депутата не нужно. Таким образом, борьба за реальную демократию должна просто технически обеспечить частое и наиболее полное голосование самого народа.	254
Отторгли от бюджета передачей доходного и общенародного без согласия совладельцев – в частное пользование горстки невероятно вынырнувших и "узаконенных" олигархов – по вредной и безнаказанной привычке к произволу.	255
Появление крупного частного капиталиста на экспроприации собственности трудящихся, развал народных концернов и холдингов, внедрение крупного частного капитала во властные структуры республиканского народовластия, блокирование функций прямого народовластия и превращение их в прямую власть посредников и чиновников – особо опасные и грубые конституционные преступления Законодателей, Гаранта-президента, всех надзорных структур правоохраны и правозащиты, прокуроров и судов, начиная с Верховного и Конституционного, МинЮста, комиссаров ООН по правам человека и по международным преступлениям.	255
О преступности депутатов Верховного Совета и правопреемницы-ГосДумы говорит отсутствие механизмов отзыва и переизбрания депутатов, созданные помехи очищению резко сокращённого потенциального (реально не созданного) народного представительства – Думы и Совета Федерации – от криминала, помехи реализации прав и защите законных интересов избирателей.	255
Порученные (и добровольно взятые!) функции защиты интересов граждан, избирателей – не выполнены. Ни одним поколением депутатов вцелом.	253
Оговорки в некоторых из статей законов "может" и "вправе" без условий возможности вместо "должен" и "обязан" – заведомо ложны и неконституционны, ибо Гарантии защиты прав граждан Конституции РФ обязывают к полной, активной и своевременной защите прав всеми силами государства-гаранта. Но подмену гарантий на возможности права Гарант и ПравоЗащита "правового" государства – преступно не замечают.	255
Весь предвыборный ПиАр – не что иное, как публичное мошенничество с предоставлением неполной или ложной информации для изменения мнения избирателя без ответственности за совершаемые помехи в осуществлении избирательных прав созданием временного и ложного мнения, а оно может быть временным и ошибочным. Т.е. ставка на рекламную кампанию – преступна по ст. 182, 200, 140, 141 УК РФ). Высказанный в отдельных СМИ компромат не выкладывается стопкой информационных изданий в избиркомах и библиотеках для избирателей, не получает оценку прокуроров и судей с выкладкой их решений в избиркомах и библиотеках. А должен.	255
Я предлагал иные правила для выборов: 1. Предвыборная кампания должны быть только для уточнений мнений, предпочтений, фактов, снятия временных заблуждений. Там не должно быть "рейтингов", навязывающих мнения о "лидерстве" кандидата. 2. Включать в избирательные бюллетени только не имеющих преступного прошлого и не имеющих "свежих" обвинений в преступлениях. Тогда мозги избирателей освободятся от выбора "лучшего из зол", освободятся для выбора и сравнения "лучшего из добра", для сравнения положительных предложений кандидатов на властное место. 3. Должно быть наказание за клеветническое обвинение с целью "снятия с дистанции" кандидата на выборах. Должна быть гарантирована отмена достигнутых с помощью обмана и клеветы результатов. 4. Все сообщения о преступлениях, даже заявленные в газетах, а не только заявленные напрямую в милицию и прокуратуру, – должны становиться предметом следствия. Выбор этих сообщений и должны проводить органы ФАПСИ, ФСБ, МВД и специализированные информационные агентства. 5. Именно эта функция должна быть и у наблюдательных советов Парламента и общественных объединений за СМИ. Их задачей должны быть – освобождение от лжи, от грязных информационных технологий, контроль за обязательной наказуемостью объявленных правонарушений, создание условий их предотвращения, создание здорового мышления и поведения, запрет аморальной рекламы и рекламы "преступной романтики". 6. Создать такую новейшую компьютерную службу селекции и архивного хранения электронных форм информации для Моссовета и мэрии, включающую вышеуказанные функции. 7. После избрания каждый депутат должен подписать нотариальный договор передачи прав из-бирателя с ответственностью за их нарушение и неисполнение поручений.	256
Программное обеспечение и идею такой информационно-аналитической службы теперь, частично используют в структуре информационного обеспечения Президента РФ. Она использует лексический анализ фраз, смысловые связи слов и фраз, может с учётом этих функций строить специальные словари, каталоги и картотеки. Её используют преступно, делая эти возможности недоступными для прокуроров, судей и правозащитных структур, для эффективной работы депутатов, для учёных и изобретателей, для архивов и статистики, для экономики и товарооборота… Используют именно преступно, не только нанося ущерб развитию структуры управления, науке, хозяйственным связям и бизнесу, но и для корыстного сохранения преимущества в технологиях, для удержания власти. Здесь – целый букет преступлений по ст. 140, 141, 144, 165, 169, 200, 210, 239, 285, 294, 316 УК, игнорируются статьи 2, 4-2, 6-2, 7-1, 15, 17-1, 17-3, 18, 19, Конституции!	257
"Демократическая Россия" была недемократичной группой, группой сговора, и я вышел из неё. "Деморосы" активно блокировали мои проекты на сессиях и в комиссиях, оправдав мои худшие предположения о них. Они не оправдывали даже название, а проектов для народовластия не имели совсем. Потому, побыв у власти, народовластия и не создали.	259
В Моссовете были внедрены предложенные мной тематические информационные бюллетени.	259
Виновные в замалчивании моих идей – не только в администрации столицы, они служат и в президентской команде, и в структурах правительства, и у Законодателя. Какое же это "правовое" и "демократическое" государство? Мафиозный притон (на просторах 8-ми часовых географических поясов)!	260
Депутаты должны уметь извлекать инициативы и законопроекты граждан через информационные службы.	260
Уличённых в преступлении после избрания на любую должность надо немедленно отстранять и заменять на несовершившего преступлений.	260
Допуск к документам и функциям госслужбы должен прерываться не только появлением правонарушения, но и с появлением фактора недоверия исполнителю.	260
Для "аварийных" замен должен быть перечень "кадрового резерва" готовых (и не вмазанных в преступления) специалистов, должен быть список талантливых студентов и аспирантов, должен быть список честно проработавших специалистов "неперспективного" пенсионного возраста.	260
Должны быть курсы "горячей переподготовки" специалистов "резерва честных и способных", для своевременной переподготовки в ногу с шагающим прогрессом. Должны быть ежемесячные информационные школы доподготовки по новациям в каждой специальности.	260
Должны быть такие же блоки информации для самопереподготовки в ВУЗовсих и в публичных библиотеках. Например, тематический перечень публикаций о техническом прогрессе за такой-то период.	260
В ВУЗе тоже должен быть список старшекурсников, претендующих на кадровый резерв для госслужб и фирм. Обучение таких студентов будет под особым вниманием получателей кадров, заказчиков, они могут профинансировать улучшенную подготовку таких кадров.	260
Критики моих идей не слышно от администраций и чиновников, потому что им не нравится какая-то часть настолько, что готовы всё похоронить вцелом. Так поступают только враги.	260
Меня растворили в тишине, обрекли на забвение заживо... Кто-то придумал эту "технологию для "реформаторов". Такие "эксперименты" над авторами идей преследуют, видимо, целью не только беспрепятственность преступлений и блокирование информации для общества, но доведение активных граждан до заболевания, до отчаяния или до самоубийства. Это преступления по статьям 110 - 115 УК, ст. 117 УК РФ.	261
Статьи о неизбежности наказания и о механизмах гарантированного соблюдения законов внедряться не стали, т.к. "ветви" расщеплённого ствола власти договорились о соучастии в преступлениях.	261
Для реальной независимости и справдливости властей в законе кроме деклараций тоже должны быть механизмы реализации и контроля.	261
Приведение к обнищанию большинства на фоне баснословного обогащения части руководства и "их круга" – должно быть оговорено в законе, как умышленное и явное преступление.	261
"Директорский корпус" и "средний класс", как правило, богатство создают не одной своей головой, но и тысячами наёмных голов и рук. Поэтому эти работники – настоящие создатели богатств – не должны нищенствовать.	262
Приватизация, начатая для честного выделения доли каждого из их общего пирога, привела к ограблению большинства и изъятию национального богатства в пользу ограниченного круга лиц преступлением по ст.165 УК – причинение ущерба обманом и злоупотребление доверием, ст. 285 УК – злоупотребление должностными полномочиями, ст. 293 УК – халатность.	262
Когда усилиями руководства ЦК в стране был создан и признан "застой", обозначенный ещё в дипломе студента Маленкова, когда набежавшие с Запада учителя нас стали учить не просить подачки, а самим "ловить рыбу", никто не вспомнил, что у нас всегда у самих хватало и изобретателей "удочек", и "рыбаков". У нас ломились полки не только от проектов, но и от зарегистрированных изобретений, патентов, открытий, на пути внедрения которых были не розы, а рвы. Не многие знают, что идеи из наших патентных библиотек стали не внедрять, а просто грабить. Структуры за контролем внедрения и использованием патентованных решений в стране нет. А смысл патентования ведь не только в регистрации, а в эффективном извлечении прибыли от патентованных идей! Это – часть экономики.	262
В бюджете страны должна быть строка – получение прибыли от патентов и получение налогов от использования патентованных технологий, от продаж патентованной продукции.	263
Россию учили ловить удочками в то время, как Запад ловил в нормативной "смуте" "реформ" бывшую общенародную собственность граждан России и ресурсы – сетями, тральщиками.	263
"Реформаторы" благополучие для большинства заведомо ложно объявили "красно-коричневой чумой", скрыли и не описали прямые доказательства преступности руководства КПСС (т.к. они перешли в другие преступные структуры и не желали своей идентификации и наказания). Несоответствие СССР идеям социальной справедливости не объясняли, но брошенным из относительного благополучия в нищету предлагалось прорваться в "средний класс". В этих, созданных правящими мошенниками, "тараканьих бегах" к горизонту были посчитаны многие ходы.	263
Многочисленные публичные признания администраторов и депутатов в невозможности отменить ухудшающие положение граждан решения – доказательства хорошо продуманной и многократно подстрахованной на самых "верхах" власти стратегией причинения этого вреда народу.	263
Списки проблем потомкам оставили многие беспокойные умы прошлых поколений. Надо обеспечить их доступность и систематизированность для будущих поколений, чтобы они не жгли время в напрасных повторных поисках прошлого опыта и результата.	265
Правительство должно создать Списки Проблем, совершенствовать их полноту и актуализацию, приступить к решению части из них, объявить конкурс, решить их лучшим образом.	265
Сделать преступление невыгодным – этот принцип хорошо лечит, он должен быть ведущим в законах.	266
Реформы законодательства, обеспечивающие сокращение преступлений, надо проводить прежде, чем новые нормативы создадут условия для дополнительного потока преступлений.	266
Основа воровства в двух первопричинах: 1) - (соблазн) "плохо лежит", бесхозно, безответственно, и 2) - (сильный стимул) выгодно (!) украсть.	266
Перекрыть полную или возможную ненаказуемость за содеянное зло, общественно осуждаемый поступок. ЛЮБОЕ правонарушение и преступление должно быть наказуемо. Нужно ввести меры: · отмену "поглощения" малых преступлений большими, · отмену амнистий без прощения правонарушителя потерпевшим, · отмену сроков давности, · ввести компенсацию ущерба потерпевшим (виновными) до рассмотрения возможности прощения правонарушителя потерпевшим, · ввести – коэффициенты и виды наказаний, зависящих от "срока давности" ненаказанного преступления и от усилий по его сокрытию от своевременного наказания, · ввести обязательства возврата в любом поколении нечестно полученной собственности и полученной с её помощью доли прибыли (благополучий), компенсацию дополнительного финансового ущерба и компенсацию морального ущерба.	266
Преступность снизится, если по закону копить и передавать по наследству наворованное (полученное преступным путём) потеряет смысл и удовольствие.	267
За вину платить не обязательно сроком тюремного заключения (если это не злостный и неисправимый преступник). Замена свободы преступника на его заключение – немногим бальзам и компенсация за ущерб. Убрать последствие преступления – это более значительная компенсация. Увы, полная компенсация многих преступлений просто невозможна. Зато платить материальным благополучием – для многих преступников – больнее тюрьмы.	267
Дело закона – соразмерить мнение потерпевшего о компенсации ущерба от преступления (особенно – неизмеримого напрямую, например, морального) с понятиями общества о справедливости и ущербе.	267
Ущерб от бандитского изъятия у народа совместной собственности – можно посчитать. А ущерб от позора и миллионов смертей в возникшей нищете и бесправии? Тут у каждого – свой аршин. Сможет ли команда "реформаторов" отработать за оставшуюся жизнь весь причинённый гражданам ущерб? Готово ли за публичный грабёж платить своей ответственностью и благами – международное сообщество, его руководство и бизнес? Счётчик включён.	268
У ценящих честь (и для уходящего из жизни в почёте и роскоши) можно создать дополнительный стимул уходить из этого мира честным. Например, почётные захоронения в "лавре", в курганах и стенах, в часовнях и склепах, – как принято в традициях народов, но с условием. Если принявший почести обманул мир и нечестен, скрыл злодейство и не раскаялся, потерпевшим не был прощён, а это обнаружено и доказано, то прах его (без глумления) перенесут на участок общемирского захоронения или на участок захоронения преступников. Этот акт, может быть, не расстроит жителей потустороннего мира, но может резко изменить положение и моральное состояние живущих наследников.	268
Общественное мнение, возведённое в закон, должно позаботиться, чтобы "индивидуальный аршин" мнений потерпевших о компенсации – не стал новым видом злоупотреблений и порока.	268
Неотвратимость и невыгодность наказания, невыгодность сокрытия преступления и бегов от наказания – дадут новый эффект: появится реальный смысл и способ искреннего и своевременного ПОКАЯНИЯ, и возмещения ущерба потерпевшему, разумеется.	268
Если закон предусмотрит ответственность наследника в сумме принятого наследства за причинённые ущербы наследодателем, то получать наследство любой ценой многие стремиться не будут.	268
Степень почёта при захоронении можно измерять, например, не богатством усопшего (или его сторонников), а уровнем чести в обществе и уровнем принесённой обществу пользы, которую не грех отметить и на могильнике не по желанию покойного, а по традиции и мнению общества.	269
Доводы приватизаторов-реформаторов на начало приватизации и её методы – были несостоятельными, "липовыми". И уж совсем не правовыми. Этот процесс был превращён в абсолютно преступное хищение собственности в огромных размерах. Была и возможность, и теоретическая основа правильной честной долевой приватизации общенародной собственности и принятия правовых норм демократического (а не капиталистического) управления частной собственностью.	269
Чтобы сопоставить преимущества частного и государственного управления собственностью, – надо сопоставить правовые акты по всем сочетаниям управления собственностью. И не забыть, что при всей разумности структуры и правил управления главное – в "человеческом факторе", в качествах исполнителя функций управления. И только потом – в форме управляемой собственности, в условиях исполнения услуг.	272
Умеешь управлять, но не имеешь своего имущества для управления… Проблема для большинства служащих! Социальная, правовая. Часто – личная и семейная трагедия.	272
Проблемы эффективности управления и приватизации – не в отличии частника и госслужащего, а в условиях: · в неотвратимости наказания за плохую и нечестную работу, · в невыгодности плохой работы и преступных действий, · в наказуемости за укрывательство от наказания, · в искоренении стимулов и соблазнов к злоупотреблениям и правонарушениям, · в допустимости и страховании рисков управления, · в полноте и исполняемости нормативных правил, · в возможности специалисту быть (стать) хозяином дела, · в возможности обучиться тому делу, за которое взялся, · в личном таланте. Эти проблемы (кроме таланта) регулируются законодательством (административным, гражданским и уголовным кодексом, системой судопроизводства и надзора), а не вариантами приватизации и хозяйственной деятельности.	272
Сейчас в России и на всём пространстве бывшего СССР к проблемам неэффективности и криминальности управления собственностью и финансовыми потоками от её использования – добавились проблемы, порождённые криминальной приватизацией реформаторов-перестройщиков – возврат и компенсация ущерба бывшим владельцам общенародной собственности СССР, большинству граждан СССР. Современные юристы на территориях республик бывшего СССР, тормозящие защиту этого основного жизнеобеспечивающего права – пособники и укрыватели крупнейшего преступления ХХ века.	273
Условия и отношения собственности – легче описать в законах, чем пытаться просто учесть в них "человеческий фактор". Личные отношения часто могут давать осечку. Не срабатываение закона возможно лишь там, где предусмотрена безнаказанность за это или есть значительная выгода.	272
Задолго до извращённой приватизации мною были предложены и доказаны расчётом (в студенческой дипломной работе в МАТИ, 1974 год) примеры и возможности эффективного управления собственностью государственной, общенародной, т.е. коллективной, не разделённой на доли и паи. Безработица с полной социальной защищённостью и без малейшей приватизации вообще! 15-ти кратная прибыль от увольнения 98 процентов работников (в мелкосерийном, почти "штучном" производстве) – для социалистической экономики того периода была б чудом! Клондайк! Это был лишь один из предложенных вариантов эффективной экономической деятельности с госсобственностью.	273
Предлагавшийся мной с 75 года оборот капиталов и учёт доходов от оборота отвергли, хотя деньги "крутили" не одно столетие и до этого. Был и давно известный экономистам и политикам класс рантье. Но он опять отвергался догматом советской идеологии, хотя сами советские руководители всегда стремились иметь приличные счета и "загашники".	274
Верность моих предложений подтвердили и "реформаторы", и "новые русские", на практике: деньги "крутить" они начали почти сразу, как только ввели в законодательство понятие "частная собственность", появился способ оборота денег частником. И бюджетные деньги стали "крутить" тоже, но – не возвращая прибыль в бюджет, мошеннически.	274
Эффективное управление обязано быть! Не только приватизированной (частной, личной) собственностью, но и групповой, коллективной, общественной, и государственной. Эффективность должна стимулироваться, а умышленное причинение ущерба должно неизбежно наказываться.	275
Прежде приватизировать что-то из "общенародного котла" надо было минимизировать или исключить возникновение множества проблем (правовых, финансовых, морально-этических и др.), связанных с реализацией новых правоотношений.	273
Приватизация должна быть возможна и доступна, но не принудительно-обязательна.	275
В приватизации важнее ещё и другое: владение определённым видом собственности не в подневольном (в наёмном, не избавленном от иной личной зависимости) состоянии, а в состоянии хозяина и творца (хотя и не свободном от законов и традиций общества) – раскрепощает человека, стимулирует его на раскрытие своих талантов и на творчество в производстве новых товаров, услуг…	275
Не допустимо чиновникам народного государства отказаться от порученного им доверительного и эффективного управления аккумулированной народной собственностью, принуждать её дробить и растаскивать, т.к. это приносит ущерб.	275
Эффективность конкурирующей капиталистической экономики может подмять нас, если мы начнём дробление собственности и топить результаты работы друг друга внутренней конкуренцией.	275
"Реформаторы" пришли к власти обманом, обещая демократизацию, т.е. установление народовластия. А получив власть, объявили строительство антинародного эксплуататорского режима – капитализма, начали мошенническую экспроприацию народной собственности и понижение жизненного уровня большинства ради обогащения меньшинства. Узурпаторам власти и собственности передана реальная власть с фактическим игнорированием Конституции и законодательства страны. Как должно было быть при объявлении перестройки, что и как перестраивать – решить должен был народ, а не чиновник. Чиновник должен был только исполнить решения народа – носителя власти и владельца собственности. Не согласен с поручением, – откажись от него, увольняйся, ведь ты не хозяин, а служащий. Найди себе работу по душе.	276
Мы проиграем, если вдобавок вместо построения демократии мы пойдём по пути внедрения дикого капитализма, отбрасывая наше общество на 300 лет назад.	275
Передел хозяйства и собственности твоего хозяина без нотариального поручения каждого из граждан-совладельцев – это преступление! А его и совершили в России "реформаторы" команды Ельцина.	276
Страна, имеющая таланты и обеспечившая их возможностями для творческого приложения сил, – выигрывает.	277
Условия и гарантии действий коммерсанта-собственника стимулируют у других желание попробовать себя не исполнителем работ по найму, а свободным творцом своих успехов. Но этот процесс не может проходить срочно и массово.	277
Нельзя проводить масштабный эксперимент, если исход проекта не доказан даже на бумаге, если не гарантирован возврат на исходные позиции и возмещение ущерба.	277
Меня и моих родных, народ целой страны к приватизации – принудили! Я соглашался на проведение приватизации только с принятием моих предложений. Мне заткнули рот, меня и народ обманули, обобрали и истязают дальше! Вся "перестройка" – сплошное мошенничество и бандитизм.	277
Право каждого – потребовать гарантий неухудшения своего положения, компенсаций в случае неудачи эксперимента (страхование), равно как у каждого должно сохраняться и право отказаться от эксперимента над своим благополучием при отсутствии гарантий. Это – привычное договорное правило, международная практика договоров и страхования. Но для СССР и России такие гарантии народу и предпринимательству – были моей новацией.	277
Абсолютная моя новация – в моей попытке убедить депутатов и правительство в том, что Закон – есть публичный договор граждан и государства об исполнении правил (законов) и об обоюдной выгоде от этого.	277
Нельзя позволять эксперименты над целым народом, который в это не верит, этого не хочет, не может выполнить.	277
Кроме прямого ограбления "реформами" достигалась и другая цель – ликвидация общенародного строя, недопущение его перехода к демократии, – образцу для других народов. И подчинение быв-ших соцстран властелинам капиталистического рынка.	278
Депутаты и министры-перестройщики Государство преступно оторвали от управления собственностью и "освободили" от ответственности (а заодно и от доходов), нарушая закон, конституционные права народа, превышая должностные полномочия. При полнейшем самоуправстве было совершено прямое нарушение обязанности государства обеспечить права граждан! И все СМИ лицемерно трубили о победе ДемоКратии. Но это – обыкновенная КримоКратия.	278
Мир давно погряз в криминале. ООН превращена в его центр, финансированный за счёт обманываемых народов. Международная защита подменена молчанием ООН при НАТОвских бомбардировках, как в Югославии.	278
Государство всегда имеет лицо ответственного чиновника. В каждом конкретном случае. И нанесённый каждому гражданину ущерб должен быть взыскан с виновных чиновников. Закон должен обеспечить установление каждого чиновника-правонарушителя.	279
Нельзя отменить госуправление и госгарантии, не создав альтернативных, но гарантированно лучших. Нельзя было дать не возможность, а принуждение всех обязательно взять собственность и ответственность за её целость, доходность, эффективность управления, конкурентоспособность. Ведь ВСЕ просто не могут (и не способны) эффективно управлять собственностью, хотя бы небольшой. Многим привычно и удобнее быть исполнителями, работниками. Это мировая практика, разделение труда, социальное устройство обществ. Ведь кроме управления собственностью в обществе очень много исполняемых людьми функций.	279
В любом управлении, даже при использовании коллегий и распределённых функций, должен быть лично ответственный специалист управления, должен быть центр обучения и найма таких кадров.	279
Нормальному человеку свойственна осмотрительность, предусмотрительность. Значит, в депутатах и правительстве были – ненормальные и злоумышленники.	279
Для депутатов у нас нет аттестации на профпригодность. Поэтому и законы бредовые. Но юристы законодательных собраний и МинЮста, прокуроры и чиновники правительства – аттестованы! Они должны держать ответ.А следом надо депутатами иметь только аттестованных для этого и ответственных за свою работу людей.	280
Законодатель во всех статьях всех кодексов умышленно пропускает фразу о способах возмещения ущерба от правонарушения. Поэтому и в судах, если потерпевший не опытен и сам об ущербе не заговорит с его явным востребованием, – суд оставит его ни с чем. Несмотря на гарантии государства в защите.	280
Даже если всех виновных посадить на 5 лет, мне-то какая польза от этого? Они будут жить в тюрьме за мой счёт, принося мне дополнительный ущерб! Значит, закон, защищая мои права, должен оговаривать не только тюремные сроки, а способ восстановления моих нарушенных прав и объём компенсаций за правонарушение.	280
Статья 43-1 УК предусматривает из "мер принуждения" только "лишение прав и свобод" виновного. Без возмещения ущерба потерпевшему – это неполная и несправедливая мера принуждения! А часть 43-2 УК (понятие и цели наказания) в "целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осуждённого и предупреждения совершения новых преступлений" (трижды хорошо сказано!) – просто кощунственно высокопарна на фоне ст. 330, ст. 45 и ст. 46 УК, которые даже не определяют судьбу взимаемых с нарушителя сумм (идущих не потерпевшим, а казне), полученных в виде штрафа на "восстановление социальной справедливости". Какая уж тут справедливость!	280
В казне "отдельной строкой" эти доходы от штрафов никогда не проходили. Нет статистики – сколько и за что, с кого, каков воспитательный эффект? Всё, как в яму. Кто и сколько "зачерпнёт" оттуда, – обыкновенный гражданин (совладелец этого народного кармана) не может сам проверить! Учёт ЦК-рулевой и СовМин вели грязно. Но команда Ельцина вела ещё хуже.	280
Если наш Гарант и его администраторы – глуповаты, то кто его назначил гарантом – пусть отвечает за него!	280
Каждый запрос гражданина-совладельца – право на получение информации о расходовании народных денег. А оно умышленно не обеспечено. Хотя есть наказывающая за это статья – ст. 140 УК РФ.	281
Конфискация по ст.52 УК не потрясает, так как изъятое "государству" никогда не всплывало доходами гражданам (совладельцам ГосИмущества) от его использования. И в доходах 90-х годов "реформаторы" эти и другие доходы "хозяйственников" от ГосИмущества – не детализировали для прозрачности и возможности контроля каждым гражданином. И механизм доступа гражданам к такому контролю не создан. Какая уж тут демократизация и гарантии прав всех во всей стране!	281
Учёта всего имущества и его цены – в стране тоже не было. Обычных бухгалтеров за такой "учёт" – сажали. А целый ЦК и СовМин за такой учёт народного добра – не осуждены.	281
"Реформаторы" вели себя, не как созидатели, не как "улучшатели", а как революционные разрушители и "новые экспроприаторы".	281
Отдавать всю прибыль (основа советского бюджета и исполнения функций и гарантий государства), чтобы начать существование на небольшую налоговую часть от прежнего дохода, при кризисе наполняемости бюджета и угрозе невыполнения функций государства и его обязательств – противоестественно, преступно. И это преступление совершено!	281
Захват у граждан доходного под голословные обещания больших доходов в будущем – обман, мошенничество Ельцина и его команды!	282
Обязательная и произвольная (а не долевая!) приватизация, изымающая объекты из системы отлаженного управления, контроля и связей действующего хозяйства государства без передачи в гарантированно лучшее управление – это принудительная и безответственная бесхозяйственность! Её цель – нерегистрируемое и безнаказанное разграбление в хаосе. Это, по сути, – аналог мародёрства в мирное время.	282
Полный доход от объекта, используемый через бюджет и при всенародном совладении – для всех, этой "чубайсовской" реформой мошеннически отчуждался кучке новых владельцев, подменялся без эквивалентных и гарантированных компенсаций потерь народу-владельцу вцелом и каждому гражданину лично. Полный доход подменялся его нестабильной и заведомо намного меньшей налоговой частью. Бюджету, жизнеобеспечивающему органу государства, как и всем функциям государства, "реформаторы" перекрывали кислород, чтобы сбить функции государства до очевидной инвалидности. Лишённые этого дохода госструктуры (управление, транспорт, связь, армия, образование, наука, СМИ и др.) – закономерно ослабевали. Лишённые этого дохода граждане – беднели. Лишённые этого дохода структуры социального обеспечения – обрекали строителей и защитников страны на мучительное и позорное вымирание, на "Освенцим в домашних условиях". Это спланированный многоэтапно причинённый "реформаторами". ущерб. Тут работала хорошо организованная преступность, преступное сообщество.	282
Желание "иметь своё дело" должно в человеке сначала родиться, созреть. Тогда закон должен предусмотреть и гарантировать реализацию творческой инициативы, обучение, защиту в период освоения новых навыков, контроль и защиту от злоупот-реблений.	283
Свобода человека – это не только физическая свобода. Это понятие относительное и социальное. Противодействие окружения не может дать чувства свободы.	284
Для смены советских стимулов и устройства экономики я предлагал поступить так: 1. Провести полный учёт собственности, её состояния и доходности. 2. Выделить равную долю каждому желающему "натурой" или суммой эквивалентов. 3. Оговорить условие её использования для неухудшения состояния самой собственности и положения общества, граждан-собственников. 4. Дать возможность управлять собственностью самому (с обязательным соблюдением условий) или поручить её управление (с ответственностью за выгоду владельцу и обществу).	283
Собственность демократического государства должна принадлежать всему народу страны. (Демократия = власть народа). И эта собственность должна приносить пользу всем. При этом возможна и частная собственность. Но не причиняющая ущерб конституционному строю (народовластию), не узурпирующая власть (госуправление), не причиняющая ущерб другим правам граждан и их правам на свободное владение и управление иными видами собственности.	283
Капиталистические свободы, то есть свобода нарушать права других ради личной выгоды – это тот же бандитизм.	284
Условия получения и ощущения свободы: 1). Я стремлюсь не вызывать негативного отношения общества, 2). Я сдерживаю его или компенсирую, 3). Я ограничиваю его или противодействую ему для сохранения своих свобод, 4). Я стремлюсь вызвать одобрение общества и поддержку, 5). Я убеждаю общество дать мне требуемое условие для ощущения свободы, 6). Я покупаю эти условия, 7). Я принуждаю общество или правителей дать мне требуемые условия (как, например, забастовщики; как установление общенародного владения собственностью страны революцией 1917 года), 8). Общество даёт мне условия свободы, о которых я и не мог помышлять (как, например, отмену виз у граждан современного ЕвроСоюза).	284
Общенародное владение выше частного в развитии. Но смысл обществу с обобществлённой собственностью иметь частный сектор – есть! Сколько не катайся в общественном троллейбусе – рулить не научишься. Надо иметь возможность и свободу руления, чтобы его освоить.	284
Доля имущества любого человека в хозяйстве его страны – очень велика. Не всякая страна это признала, как это было в СССР. Если каждый возьмёт себе из общей территории страны надел земли и научится выращивать полезное, – в обществе вырастет понимание труда крестьянского и его проблем, но может вырасти и ещё один Мичурин. Любой может попробовать себя в любом бизнесе, взяв у государства часть своей же обобществлённой собственности. Риски при этом, как и при вождении машины, он тоже берёт на себя. Но может и застраховать. Можно быть уверенным, что все в бизнес не кинутся, каждый по магазинчику и по заводику – не попросит. Не готовы, не могут. И каждый желающий столкнётся с имеющимся распределением труда и рыночного спроса. Но польза от таких попыток – как и от попыток вождения машины. Прямая.	284
Страна дополнительно может вознаграждать успешного частного руководителя правом распоряжения его частной управляемой собственностью – передать по наследству, подобрать компаньона, продать другому лицу право управления ею, право на доли акционерного дохода. Он распорядится этим эффективно, не разорившись. Не умеющий править, покалечит свою собственность и вернёт "в общественный гараж", продолжив обучение управлению. В правилах холдингов управляющий (человек или фирма) не владеет долями в управляемой собственности. Отсутствие мотивов корысти предотвращает злоупотребления. И это – правильно. Прямо управляющие объединённой собственностью компаньоны не заинтересованы подменой одного из них – наёмным управляющим, не управляют ею по очереди или по доверенности. Поэтому законы о наших акционерных обществах напоминают клуб мошенников с потерпевшими от них.	285
Народ, передавая собственность (или часть её) в частное управление одному из талантливых индивидов, делает себе благо – получает успешно функционирующую собственность с минимальной структурой и расходами на управление. Это даёт рост прибыли стране, доле потребления каждого гражданина. Это – укрепление социальных гарантий каждому.	285
Все потери экспериментатора в приватизации должны лечь на него и на страховщика.	285
Взяв из общественного котла часть своего имущества в собственность, ты должен лишиться и части гарантий общества на эту долю, ты признаёшь своим выбором это – выгодным для себя, но остаёшься обязанным оплачивать из доходов полноценное функционирование государства, включая его систему гарантий для остающихся его совладельцами. Должен сохраняться принцип сохранения обязанности эффективного использования собственности, ответственности за это, сохранения её полезности для всех.	285
В многоукладной экономике государства, как и в медицине, должно быть условие непричинения вреда обществу, его индивидам, государству (защитной оболочке общества).	286
Капиталистические правила удушения конкурента ведут к промежуткам неминуемых национальных потерь. А этого можно избегать, если отказать частнику во вседозволенности.	286
Любые законы страны должны ограничивать вседозволенность каждого – для интересов сообщества. Абсолютный приоритет личности над обществом – вредное заблуждение. Общество абсолютно независимых индивидов будет похоже на комариную тучу, а не на муравейник.	286
Принцип приоритета личности должен сочетаться с условиями непричинения вреда сообществу. Что почти так и записано в ст. 17-3 нынешней Конституции РФ – "Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц". Не хватает слов "и не причинять вреда обществу в целом". Ведь законы любой страны не обойдутся без описания и охраны общегосударственных интересов.	286
От благополучия одного муравья благополучие всего муравейника ещё не очевидно. Желая личного благополучия, нельзя быть угрозой обществу, социуму. Но статистика "среднего благополучия" меня не убедит, если лично мне – плохо. Один за всех и все за одного, – лозунг хороший и для мушкетёров, и для социально справедливого сообщества. Общее благополучие можно строить без подавления меньшинства и отдельной личности, без превращения индивида в "винтик" общего механизма.	286
Ст. 17-1 Конституции подтверждает: "В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией". Правда, рядом с Конституцией эти нормы не продаются… А наверное, многим хочется побыстрее их не только прочесть, но и попользоваться. Мировое сообщество давно и далеко продвинулось вперёд. Существуют стандарты прожиточных физиологических минимумов, стандарты комфорта, стандарты безопасности, стандарты качества продукции и услуг…	287
Снижение эффективности использования собственности (земли, недвижимости, предприятий, изобретений и др.) должно вести к помощи государства в восстановлении эффективности или к смене управляющего и (или) владельца собственности, но в интересах не одного лица, а всего народа страны, для роста её экономических показателей и потенциала. Разорение и банкротство – один из капиталистических факторов и способов потери собственности – плохи именно наличием стадии разрушения и потери эффективного использования собственности. Это может дать не только крах одиночки-собственника, а крах отрасли и даже страны.	287
Если победа конкурента сопровождается не крахом второго конкурента, а доказательством превосходства над ним, признанием полезности народу, доказательством пользы от передачи управляющих функций победителю, то это не приводит не только к моральному и финансовому краху конкурента, но и предприятия, отрасли, общества. Побеждённый по качественным показателям "на вторых ролях" войдёт на следующий виток обучения, творчества, соперничества. Победитель не уснёт на лаврах. Но он тоже будет гарантирован от краха. Его проигрыш очередному таланту будет мягким и почётным, если он не упадёт ниже планки эффективного управления собственностью и ниже планки страховых резервов. Иначе его заменят на лучшего специалиста, а причинённый ущерб он покроет из своих заработанных доходов в виде страхового резерва или личной собственности.	288
Реформы в России и их экономические решения надо было начинать не с "прихватизации", а с оперативного совершенствования законов, пресечения безнаказанности, с прекращения укрывательств преступлений, с внедрения "невыгодности" условий наказания за совершения преступлений. С планового устранения грубых дефектов законодательства.	289
Владение частное и коллегиальное возможно для пользы всем и отдельному лицу, но прямое управление обладаемой собственностью нужно не всем, имеющим к этому потребность и способность управления, пользования, приумножения.	290
Вся собственность любой страны легко делится на части, среди которых легко выделим те, которые невозможно или опасно доверить в руки частному лицу или частной кампании. Это объекты военной и экономической безопасности, границы, таможни, объекты и системы жизнеобеспечения властных структур, системы обеспечения государственных функций (линии государственной связи и др.), базовые структуры экономики (чьи укрупнённые монополии выгодны стране, но опасны при передаче в одни частные руки).	290
Могущество Руси росло с единением территории, экономики, управляющей власти, единства правил жизни (обычаев и законов), при уважении культуры и особенностей каждого народа. В 1812 году Россия, потеряв часть территории и столицу, сохранив территориальное и хозяйственное единство, централизованное управление и армию, разгромила императора Бонапарта и его лоскутно-вассальную империю. Если бы в это время на этой территории России были "субъекты федерации", то они поврозь неминуемо бы капитулировали, и Россия в настоящем виде к нам от предков не дошла бы. Нынешние создатели дроблёной в крупу федерации фактически "де-юре" подготовили Россию к такому захвату по частям, запугивая и отвлекая народ худшими вариантами поступков прежних руководителей страны, "имперскими" и "диктаторскими" ужастиками. Единство власти и территории для сильной России нужны, как воздух.	290
В 1941-45 годах, потеряв территорию Европейской части СССР до Ленинграда – Москвы – Волги – Кавказа, наша страна, оставаясь единой политически, территориально, экономически, морально, – победила капиталистическое влечение к ней руководства 3-го рейха. Был сорван план реванша капитализма усилиями объединённого народа на единой территории. Вот почему наши враги последовательно применили план развала СССР и сходу – план криминальной приватизации. Посчитайте, в случае войны – сколько нынешних "субъектов федерации" были бы навсегда выхвачены из России капитуляциями "субъектов", предательством на границах и в правительствах, при юридической невозможности помощи им остальных народов России! Была бы проиграна война и потеряна самостоятельность веками объединённых территорий и народов. Современные армии и военные технологии таковы, что захват или экономическое покорение "субъектов" можно совершить в течение очень короткого времени. В несколько дней и даже – часов. Малые утраченные территории и народы, попавшие под криминальные международные синдикаты, могут долгие годы не вернуть независимость и (тем более) – народовластие.	291
Восстановление разрушенных жилищ и экономики Чечни – дополнительный ручей хищений из экономики России. Ведь платят не виновные в причинённом ущербе. И документов отчёта о растратах принуждаемому к такому платежу народу даже не публикуют. Надо оформить иски о возмещении ущерба!	292
Если бы мои тезисы давались в ВУЗы для мозгового штурма дерзающим мыслить, у России идей хватило бы не только на себя и на Запад… Мы не хуже Японии могли бы торговать лицензиями.	289
Безответственные и преступные "реформаторы" раскрошили страну на 89 "независимых" государств (субъектов федерации), 78 из которых кормят свои бездарные "парламенты" и "правительства", но не имеют армии и границ, не могут обеспечить свою безопасность и автономность, не могут существовать без экономических дотаций.	292
Прежде создания "декларативных норм" ЧТО, КОМУ, КАК и КОГДА (на каких условиях) приватизировать, должны были возникнуть нормы, признающие возможность мелкой, средней и крупной собственности, в том числе могущей быть и частной, а не признание частной собственности "вообще". Признание и ранжирование мелкой, средней и крупной собственности – это ещё не признание её частной или корпоративной и т.п. Это основа её организации и управления, организация учёта и отчётности, налогообложения, обеспечения безопасности и т.п. Их возникновение и использование не одинаково "работает" в стране.	293
Иметь и учить управляющих только чужой собственностью – это, как я уже говорил, и социальная проблема, и вариант скатиться к застою. Нет соревновательного и личного стимула, нет полигона практики. А рядом – государства с мощными полигонами частной экономики. Их по учебнику не изучишь. Их по сценариям статей и диссертаций – не обгонишь.	293
Государство – это тоже собственник, олицетворение прав и интересов того населения, которое само не управляет своей собственностью, а, может, занято другой деятельностью (военные, учёные, служащие, пенсионеры, дети, учащиеся, больные и др.), но имеет долю собственности и хочет иметь от неё обеспечивающий жизнь доход. Это население хочет иметь и добротного управляющего. И, как крупный (коллективный) собственник, государство должно иметь свой рынок и свою политику на нём, заботиться о лидерстве и о благополучии доверителей.	293
При конституционном строе народовластия крупная частная собственность будет стремиться не только влиять на власть, но и подчинить её, захватить. Это знали "реформаторы", поэтому торопили реформы без рассмотрения этих вопросов в законодательстве.	293
Передав крупную собственность в частные руки до развития своих мелких собственников, а ещё хуже – "чужим", отдаёшь им и широкий рынок, и лучшие оптовые условия. "Мелочи" они встать на ноги уже не дадут.	293
Если желающих иметь мелкую собственность и умеющих ею управлять в стране нет, то для управления более крупной собственностью кадров не вырастет, и её могут взять "чужие" руки.	293
Лишите криминал власти и безнаказанности. Восстановите основы демократии, основы коллективной власти и коллективного благополучия трудящегося населения!	292
Кто заботится о "максимальном разгосударствлении" – наносит удар по тем, кто долю собственности отдал в управление государству, кто сам этим заниматься не может. Он наносит ущерб раздроблением собственности и управления ею – большинству граждан. За удар, за ущерб – должно следовать наказание и возмещение ущерба.	294
Вместо разгосударствления и разворовывания необходимо было изменение правил для эффективного управления и закрытие криминальных дыр в законах.	294
Крупному собственнику невыгодно иметь сложные структуры для управления мелкой собственностью. Поэтому приватизация всегда должна идти с уступки мелким новым собственникам объектов, обременяющих государство. Этим достигается рост общей эффективности управления и доходности.	294
Мне положен оплаченный государством адвокат для защиты меня от всех совершённых против меня преступлений! Для защиты каждого из обозначенных мной потерпевших. И Вам! Где он?	296
Эти нормы должны использоваться при выполнении обязательных дополнительных условий приватизации: · Государство в целом, как защитная оболочка общества, как гарант правопорядка, не должно ослабевать. Ни от новых законов, ни от деятельности субъектов в нём. · Демократическое государство – крупнейший союз мелких собственников, управляющий холдинга акционерных компаний этих собст-венников. · Среднестатистическое благополучие общества и каждого гражданина страны не должно ухудшаться. Сюда включается и неподавление государством полезной большинству деятельности, содействие ей. · Никакая деятельность частного лица или организации не должна приносить вред совладельцам, наёмным работникам, жителям территории, обществу и государству в целом. · Причиняемый ущерб должен быть компенсирован с учётом согласия потерпевших от ущерба. Ущерб желательно предвидеть, и получение компенсации – планировать (как, например, посадку нового леса при вырубке старого). · Выделенную из "общенародной" долю собственности, доходы и кредиты собственник вправе использовать по своему усмотрению, но с соблюдением этих условий. · Неоднократные или злостные нарушения данных условий должны вести к немедленному прекращению прав собственника или его деятельности, передачу функций новому конкурсному управляющему или государству (возврат в доверительное акционерное управление). · Доход от изъятой в госуправление неэффективно использовавшейся собственности остаётся бывшему владельцу на уровне достигнутого при изъятии, за вычетом штрафов и компенсаций за причинённый ущерб, расходов на управление и налогов, но не ниже гарантированного прожиточного минимума. Преступно использовавшаяся собственность изымается без компенсаций. Последние два условия предусматривают спектр от наказаний (за нарушения и ущерб) до компенсаций (за лишение прав управления и прав владения собственностью, за потери доходов от прекращения деятельности).	294, 307
Названные мной условия начала и продолжения приватизации не позволили бы собрать "ваучеры" и оставить акционеров без собственности и без доходов от неё. Эти условия не позволили бы не платить за вложенный труд, за кредитование акционерами-совладельцами выбранного ими бизнеса, за использование их собственности. Эти условия не позволили бы развалить экономические связи и обрушить работу других предприятий без взаимовыгодных замен, без организации взаимной поддержки, подстраховки.	296
Нельзя выбросить из бюджета ("общего кармана" граждан) основные источники дохода. Спиртовая монополия, например, как не раз признавалось, давала около трети доходов бюджета. С передачей её в "частный бизнес" потеряна и огромная прибыль (обеспечивавшая финансирование исполнения функций государства), сорвано финансирование функций государства, и дополнительно получен (преступно открыт!) огромный рынок опасного для здоровья суррогата. Перекрыть эти вновь организованные преступные потоки государство не может, если его структуры контроля и охраны не финансируются и распадаются. Вот механизм раскрутки роста преступности. В его основе – неправомерные шаги приватизации.	296
Нельзя отдать функции государственного учёта и безопасности – частнику. "Реформаторы" отдали частникам изготовление печатей и бланков, полиграфию документов с высокотехнологичными степенями защиты от подделок, продажу этого оборудования. "Реформаторы" дополнительно отдали частникам регистрацию предприятий и организаций, оформление виз… Легче породить лавину фальшивок при развале управления и законности в стране – просто трудно.	297
"Реформаторы" не создали частный бизнес, работающий рядом с государственным. Они подмешали в государственные пакеты акций "струю инвесторов", а затем "под сурдинку" отдали им вожжи управления госпредприятиями, их бухгалтерию и кассу.	296
Я не против достижений Запада. Но они хороши тому, кому полезны.	299
Остап Бендер бы не отдал ключи от квартиры, где деньги лежат. Но при развале управления и производства страны "реформаторам" оставалось фальсифицировать банковскую систему. И без создания системы защиты вкладов (инвестиций) "реформаторы" создали систему "банков-однодневок" мелких и более крупных, но также ненаказуемо растворяющихся с деньгами клиентов. Создали систему акционерных обществ (АО) с правом не платить дивиденды… Кто же из трезвых платить будет, если можно не платить? А эти АО и поглотили отпечатанные для граждан ваучеры с необъявленной долей и ценой имущества, которые впихнули всем насильно, угрожая потерями прав собственности (!) для отказавшихся их получить.	297
Государство не вправе мне грозить потерями и бедами, принуждая меня к невыгодным действиям, если оно обязано обеспечить мне благополучие с защитой прав и интересов – всем разнообразием своих средств. Но чиновники это преступление совершили.	297
Нельзя отдать предприятия-поставщики из госуправления в управление частнику без обязательства сохранить объём и номенклатуру поставок, без обязательства обеспечивать их изменение по потребности внутреннего рынка – на весь срок потребности потребителей рынка в этом партнёрстве. Иначе – петля другим партнёрам госсектора, провал исполнения гособязательств и госгарантий! А их отдали, да не в управление, а в собственность! Но безусловной чиновно-распорядительной приватизацией и перепрофилированием предприятий разрушались производственные связи. Это умышленное преступление против интересов граждан-совладельцев общенародного имущества СССР!	297
Такой Базар нам не нужен! Это за нашими шубами и льняной одеждой должны быть очереди за рубежом! Скорняка, закройщика, модельера, швей – наймите, если надо, любого класса из любой страны! Пётр I и Екатерина II выписывали мастеров, хотя Кремль, собор Василия Блаженного и много иных достижений – сделали россияне!	298
Мы не должны гнать нефть и газ за рубеж по трубам. Надо продавать полуфабрикаты и конечные продукты переработки. Если на наши нефтезаводы качать нефть Кавказа и Ближнего Востока, то круизы танкеров прекратятся, и моря будут спасены от их катастроф. А от нас пусть везут масла, топливо, лекарства, пластмассы, ткани, которые проблемно произвести в нефтеносной пустыне или у морского шельфа. И экология, и товары стоят много бо’льших денег, чем мы сейчас получаем за вывозимое и невосполняемое сырьё. Наши правительства делают всё наоборот, доказывая, что это – чужие правители над нами, захватчики, предатели.	298
Нельзя лишить внутренний рынок имеющихся в стране источников сырья и комплектующих. Условия неухудшения ситуации должны использовать перераспределение прибыли конечной продукции для сохранения и развития своего рынка дефицитной комплектации. Иначе экспортная зависимсть придушит основное производство, захватит весь рынок.	299
Условия неухудшения ситуации не запрещают произвести и продать излишек или специфический товар на внешний рынок. Но нельзя для "частной" выгоды "пихнуть" всё "туда", за границу, (например, меха, "сырые" алмазы, нефть…), чтобы "оттуда" импортировать уже втридорога "конечный продукт" (например, шубы, шлифованные бриллианты, ГСМ, краски, другие нефтепродукты, лекарства). Горбачёв уничтожал виноградники вместо продажи вина за рубеж, а теперь нас залили импортным вином! А нефтедобывающую страну залили импортным бензином и маслом, моющими средствами и красками, тканями и лекарствами! Преступление! Нас закидали импортными шубами из нашей пушнины! Преступление! Наши сырые алмазы отдали главному конкуренту – фирме Де Бирс! Нам навязали зависимость от конечных продуктов на нашем сырье! Мы отдаём потенциальный рынок сбыта, отказываясь от производства продуктов из контролируемого нами потока сырья! Да где же таких управленцев учили? Уж, не у наших ли конкурентов?	299
Разделив общегосударственный и общенародный интерес, подменив его на интересы разных фирм и их неответственных нами управляющих и владельцев, правительство совершило преступление против страны и народа.	299
Доведение продуктов внутреннего рынка до мировых стандартов должно вестись объединением усилий, вплоть до бюджетной или кредитной закупки нужных лицензий, технологий и оборудования.	299
Делать налог на ввоз нового технологического производственного оборудования, да ещё облегчать ввоз и сбыт у нас импортной продукции конкурентов, тормозящей развитие своего производства, – против интересов экономики страны и её производителей! Это – преступление! А его совершали все правительства Ельцина!	300
Некоторых историков корчит от крови гражданской войны и дел НКВД, но комиссары-коммунисты под-няли страну и народ (основу производств и услуг), а реформаторы Ельцина их скинули в грязь и нищету.	300
Нельзя ключевые предприятия отдать иностранцам. Иностранцы должны быть обязаны (при желании иметь бизнес на нашей территории) – строить объекты и производить продукты, нужные нашей стране, в нужном нам объёме, в нужной нам номенклатуре. Стимулируя развитие наших производителей, но – не подавляя их.	300
Доход (налоги) от деятельности иностранцев не должен следовать за причинением вреда их деятельностью. Такой "доход" (т.е. доля чьих-то доходов от причинённого нам вреда) – нам не нужен!	300
Нельзя отдать с собственностью ежегодную прибыль, если сумма от продажи не обеспечивает получение такой же ежегодной прибыли от вложения полученной выручки или от её оборота. Это явный ущерб. И нам его причинили "рефрматоры".	300
Прибыль искусственно "придушенного" производства надо сравнить с прибылью полноценно работающего, и рассчитать "обратный вариант" – инвестиций для оживления предприятия и его доходности (вместо его продажи или ликвидации), стоимость своевременно не выполненных инвестиций для предотвращения упадка производства.	300
Нельзя сумму от продажи собственности использовать бесприбыльно, например, раздав на долги или пособия. Доходов тогда уже не будет! Проели! А именно это преступление делали "реформаторы" и "хозяйственники" в Москве и в стране. Все доходы, не поступившие сразу в прибыльное производство, должны планироваться в оборот, с образованием доходов с оборота средств. Быстрому обороту, многократно умножающему вложенные средства за короткий период (день, неделя, месяц, год), можно посвятить целые книги. Он используется дельцами, но умышленно (преступно) не используется для пополнения бюджета.	300
Мировой практике известны многие варианты обращения с землёй. И у нас есть свои предпочтения. Земля – территория страны. На ней не может (не должно) быть иностранных плацдармов. Озабоченные гарантией самостоятельности страны иначе и не делают.	301
Мы в ст. 17-3 Конституции вписали: "Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц". А капиталистов, исполняющих это правило, я не знаю. Так как же можно, соблюдая Конституцию (и клянясь на ней!) внедрять капитализм в ДемоКратической (де-юре) стране, в стране декларированного народовластия, а не власти эксплуататров и олигархов?	301
Свои интересы попирает только сумасшедший. Юристы страны, её милиционеры и прокуроры, её судьи и чиновники, являясь такими же обворованными гражданами-совладельцами собственности СССР, служат своим обидчикам за кусок хлеба против остального народа! Такого массового сумасшествия и предательства мир не знал!	301
Слава Богу, внесли и сохранили в законах принципы "демократическое государство", "правовое государство", "народ – источник власти", "справедливость", "предотвращение преступлений", "гарантии государства". У нас пока есть юридические основы вынужденной самооброны и самозащиты. И пусть пеняют на себя обидчики. И срок давности для них – никогда не наступит!	301
У нашего частника тоже не должно быть права причинения вреда стране и гражданам с использования территории страны.	301
Власть народа надо осуществлять и демонстрировать – надо самому народу. Она – вписана в закон!	302
Принципы народовластия не надо писать заново, надо обеспечить их механизмами исполнения. И убрать условия ненаказуемости за преступления – в первую очередь. Свои права народ должен изучить и должен требовать их признания и применения открыто, изгоняя преступных чиновников, а при их сопротивлении и отсутствии (или противодействии) правозащиты – в порядке необходимой самообороны самому устранять опасных для государства "слуг"-предателей.	302
Алиби и доказательства сейчас могут обеспечить малогабаритные цифровые диктофоны, которые в будущем будут встроены в сотовые телефоны и напрямую смогут передать или протранслировать в службы "02" или ФСБ запись происшедшего правонарушения и факта его пресечения.	302
"Левые" меня не любят, так как мои принципы спра-ведливы как социализм, но обличают и искореняют преступные привычки руководства КПСС и КПРФ. Чтож, надо жить не по лжи. "Правые" меня не жалуют, так как мои идеи мешают грабить страну и народ под лозунгами "западных" "свобод". Но нынешние "левые" и "правые" из одной партии – нечестных. А нам надо обеспечить большинство для "партии честных". Пусть только в такой партии будут "народ и партия – едины". И других партий нам не надо. А для решения проблем будут администрации и реальная правозащита. Для обсуждения – будут клубы, СМИ, интернет.	302
Для обеспечения оперативной правозащиты я предлагал простые сотовые телефоны бесплатно выдавать каждому, а вызов экстренных служб по ним – тоже сделать бесплатным.	302
Предоставление участка земли под объектом собственности должно гарантировать стабильность функционирования объекта в необходимом периоде, стабильность успешной деятельности собственников объекта, но без нарушения прав собственника территории.	303
Земля, территория – основа благополучия (как и статьи Конституции), причина многих войн. Разрушенное дотла возрождалось, если есть на чём ставить. Поэтому важна принадлежность территории. Если она отдана иностранцу или иноземной фирме, то почему этот плацдарм должен приносить пользу мне, а не стране "новых собственников", прячущихся под отвлекающим именем "инвесторов". Естественнее предположить обратное.	303
Не удивительно, что под прекрытием любой демагогии иностранцы хотят дробить нас и покупать себе форпосты в собственность, навечно. Длительная аренда, но с соблюдением вышеупомянутых условий, устраивает многие честные фирмы в мировой практике. Выгодна она и нам. Но без организации иностранных территорий внутри нашей страны.	303
Нужно не беспредельное право на землю, а надёжные и длительные условия использования земли, правила для эффективного пользования. При этом земля, территория – основа государства, основа незыблемых границ, отдаваться и отторгаться не может. А тем более – иностранцам. Ибо государство с вкраплёнными иностранными территориями уже будет непоправимо "болеть" до своей гибели.	303
Безграничного, неограниченного законами "святого права" собственности не может быть, так как это ведёт к организации на этой территории осиных гнёзд для бесконтрольных и безнаказанных злоупотреблений. И это соответствует ст. 17-3 Конституции РФ. И спор депутатов просто не имеет оснований. Они обсуждают желание нарушить Конституцию? Его надо просто пресекать!	304
Тайны бизнеса, как и государственные тайны обеспечиваются режимом хранения тайн, поведением посвящённых в тайны, иногда – режимом доступа на территории, но не "святой неприкосновенностью" фирмы, жилья, монастыря и т.п. внутри государства от государства (сообщества граждан). Иной пример – микрокняжества или государство Ватикан. А государство в государстве – глупость, абсурд.	304
Неприкасаемость посольств – просто современная джентльменскиая договорёность стран о легализации части своих разведовательных служб. Обеим сторонам удобно и свои дела делать, и за партнёром присматривать. Но на Руси было бы неслыханным делом, если бы каждый посол объявил бы землю русского княжества под своим домом – частью территории своего иноземного государства! И князья наши даже во хмелю до такой глупости не опустились бы!	304
И для бизнеса, и для собственника, и для гражданина – в пользовании арендованным участком нет опасности, если они не криминальны и не подлежат преследованию по законам государства. И если само государство не криминально. А в криминальном государстве, не соблюдающем своих же законов и правил, "святой неприкосновенности" вообще не бывает. Что бы не было писано в законах. У криминала нет ничего святого.	304
Позволенное законом безнаказанное действие в ущерб другим всегда находит любителей довести безнаказанность от "шалостей" и "вольностей" до глумливых крайностей. Лучше, когда и вольность, и ограничения – чётко очерчены для пользы и безопасности большинства, для некризисного развития обществ и государств.	305
Собственность иностранца – зона его гражданских свобод, в том числе свободы ассоциаций (объединений), зона чужого гражданства и повиновения иному законодательству. То есть, как бы вы не говорили, что это – территория вашего государства, только пе-реданная в собственность иностранцу-частнику, но фактически это – уже территория другого государства, зона интересов, которым может подчиняться иностранный собственник. Она (и расположенные на ней объекты могут) стать источником опасных воздействий для бывших владельцев проданных территорий.	305
В случае войны территории иностранцев могут быть плацдармами, а могут сомкнуться и даже разорвать страну лёгким ударом.	305
Этапы предложенной мной приватизации: КАК её надо было провести? Да так: - Описав в нормативных актах цели, задачи, функции, механизмы приватизации, гарантии и ответственность, механизмы правозащиты… - Выделив вид – мелкую, среднюю и крупную собственность, правила управления ею, стимулирования и налогообложения. - Определив в видах собственности частную, консолидированную, лично управляемую и доверительно, их допустимые соотношения между собой и в отношениях с властью (чиновничеством, прямым и представительским народовластием, с конституционными принципами). - Определив формы и правила пользования наёмной силой. - Приняв правила выделения долей и компенсаций, их обмена и продажи, дарения и залога, оборота и страхования от ущерба. - Обеспечив все функции и правоотношения комплексом правовых актов, включая договорные и правозащитные правила, исключив ненаказуемость правонарушений. - При этом учесть, что существовавшая со времён СССР общенародная собственность была, был и народ, но не были предъявлены цифры исчисления и правила пользования для каждого гражданина (и собственностью, и доходами от её использования). - Нельзя навязывать лично управлять своей долей, нельзя и экспроприировать. Нельзя подавлять мелкое предпринимательство, отдавать свои ресурсы, территории и рынки иностранному капиталу.	307
КЕМ надо было провести приватизацию? - Не отдав общенародные доли законным владельцам нельзя без их участия и согласия отдавать объекты и эквиваленты собственности другим. - Приватизация должна быть произведена первичными совладельцами обобществлённой собственности СССР. И только от них части собственности могут поступить на "вторичный рынок". - Нельзя волю собственника подменять волей чиновника, тем более – узурпатора. Само желание продать часть собственности и определить её долю, и определить условия переуступки прав, – должен собственник, а не посредник. - Чиновник должен проверить соблюдение интересов государства и общества.	307
Народу не дали принять конституционное решение: внедрять частную собственность при сохранении общенародного совладения оставшейся собственностью, внедрять рыночные отношения при ослаблении государственного регулирования, но при сохранении социалистических принципов устройства народного государства.	308
Путин обладал реальной властью задолго до выдвижения в президенты, но ничего не делает в защиту нарушенных прав и интересов своего народа. А ведь Путин ещё и юрист по образованию. Наказание за обман и унижение своего народа высшим чиновником, за неисполнение обещанных им гарантий должно оцениваться наитягчайшим преступлением. А оно вообще не предусмотрено кодексом, как-будто его никогда не могло быть! Нельзя считать исполнимым ни одно право или обязанность, если за его неисполнение нет неминуемого и невыгодного наказания.	308
Человек, не ясный при назначении – опасен. Не представивший всех проектов и предложений до назначения и в ближайший срок с начала работы – либо дурак, либо нечестный игрок.	308
Доходы от "разбазаренных" отраслей (даже без учёта стоимости их основных фондов) в десятки раз превышают оставшийся стране "бюджет". Это – основа ослабления страны, а не пресловутая собираемость налогов вместо получения прежней полной прибыли от общенародной собственности.	309
Оставшимися в руках государства ресурсами никогда не создать бюджет прежней величины, не восстановить возможности государства. Это – запланированная смерть от "малокровия". И разговоры о "стабилизации" и "подъёме" – беззастенчивая ложь! Этот "подъём" похож на медленное всплытие утопленника.	309
Передать в частное управление части общенародной собственности – возможно, но не значит – её распродать с лишением доходов от неё и лишением эквивалентной выгоды, с причинением невосполнимого ущерба народу и стране!	309
Передача общей собственности в частное владение должно было быть компенсировано не только стоимостью "основных фондов", но и равным и постоянным доходом, эквивалентным получавшемуся с проданного объекта, – каждому совладельцу, желающему продать свою долю. Это не происходит, значит, каждой продажей объекта народной собствености народу наносится ущерб.	310
Бывших совладельцев общенациональной собственности обобрали, украв их доли собственности СССР, мягко передали в рабство преступным дирекциям, безответственным частникам, иностранным конкурентам. И огромный рой обученных, оплаченных юристов, бывших в одной "партийной обойме" с преступниками от КПСС, закон и народ свой предал, привычно оставаясь с… преступниками, театрально изображая из себя – правозащитников.	310
Почти все юристы подстраховались доходами от сотрудничества с "бизнесом". Они уже никогда не смогут быть адвокатами потерпевших от "бизнеса". Ни по норме права, ни по служебной привязанности, ни по морали.	310
Защитник прав народа или государства достаточно отличается от защитника отдельного лица. Особенно, – от защитника преступника. И, прежде всего, – душевно-моральными установками.	310
Нынешние "защитники" не называют дефекты законов, как это сделал я, они не предлагают дефекты вычистить и немедленно. Они предлагают жить "в пределах возможного", то есть в сегодняшней интерпретации – по правилам криминального беспредела, приглашая и понуждая народ к отказу от прав, к добровольному порабощению.	310
Амнистиями не только аннулируется право потерпевших на защиту прав и компенсацию ущерба, но и аннулируются усилия работающей пока части правоохраны в стране.	311
Ежедневное пассивное созерцание преступлений на телеэкране, лишённое возможности вмешаться, разлагающе и деморализующе воздействует на общество. Это не развлечение, а форма воспитания.	311
Бюджетом должны бы учитываться не только вся прибыль, но и потенциал собственности.	311
Решения и условия приватизации принимались с превышением полномочий, со злоупотреблением властью, с причинением вреда гражданам "со-собственникам", с нарушением правовых принципов непричинения вреда и обеспечения социальной справедливости, принципов обеспечения социальных гарантий и международных обязательств.	311
Во всём мире давно признаны принципы передачи в частное правление мелкой собственности, которая неэффективно (или даже убыточно) управляется громоздким централизованным госаппаратом, передачу мелкому собственнику только нестабильного и рискованного бизнеса. У нас это (неэффективное производство) расхватывалось в последнюю очередь и по принципу "ну хоть шерсти клок". А в первую очередь, в нарушение международного опыта, в нарушение интересов граждан и страны, приватизировались вполне доходные объекты – рестораны, гостиницы, южные здравницы, сырьевые и ключевые отрасли.	312
Всю (юридически называвшейся общенародной) собственность, все объекты и предприятия страны – объявить акционерной собственностью с долевой собственностью каждого гражданина страны.	313
Чтобы не было путаницы от учёта совокупной стоимости "народного добра" – в каждом предприятии выделить долю каждому.	313, 324
При таком дроблении акция в 1 копейку будет у объекта в 1,5 млн. рублей. Печатать такие акции нет смысла, их учёт будет в только в компьютерном варианте. Акции можно не печатать, чтобы не стимулировать производство подделок. Электронные же реестры учёта должны быть серьёзно продублированы и защищены.	313
Поскольку объектов собственности в стране – миллиарды, сумма собственности на одного человека – приличная. Никто их граждан СССР не был нищим и не мог стать нищим при выделении реальных долей собственности страны.	313
Задача этого процесса приватизации должна была быть: - в расчёте состояния каждого (величину собственности, сумму денежного эквивалента), обозначить суммы доли ежегодных доходов каждого от использования общенародной собственности, - обозначить делимое и неделимое для частного управления, - обозначить формы и механизмы управления находящегося в доверительном управлении государства (чиновников, наёмных служащих) и выделяемого в личное владение. Это – главное! И оно – не было сделано!	313
При развале СССР отделившиеся "равноправные" республики с большим ломтем общенародных объектов и ресурсов – обворовывали остальных без компенсации причиняемого этим ущерба.	314
Республиканская администрация, как мафия, украв собственность у народов СССР, повторно обворовывала "большинство" населения своей республики, уравнивая его в нищете и бесправии, скачивая их достояние в новоявленную "элиту".	314
Для гарантий равных возможностей желавшим выделить собственность в личное владение надо было дать обязательно и полноценное законодательство, и обучить управлению собственностью и финансами. Очень важен был этап показа практики работы акционерных обществ за рубежом, показ норм получения доходов по дивидендам выше расходов на зарплату.	314
Очень важен был этап показа практики работы акционерных обществ за рубежом, показ норм получения доходов по дивидендам выше расходов на зарплату. Зарплата, как оплата вложенного в продукт труда, мной не отвергается, хотя результат работы – доходы (и дивиденды, как их часть!) должны быть больше!	314
Для определения доли имущества на каждого гражданина прежде всего должна быть определена первая и главная составляющая – цена (денежный эквивалент) имущества-недвижимости и ресурсов, находящихся в пользовании граждан и государства. К нему должен быть чёткий перечень имущества. Эта часть определит номинал акций. Bторая составляющая – составляющая доли каждого в общенародном состоянии – это валовый произведённый (и не проданный) продукт, который мог содержать и приращение имущества-недвижимости, и новый товар, включающий и долю доходов от использования имущества, и потребляемые внутри страны "расходные материалы" для затрат при создании других товаров (питание, топливо и др.). На эту часть потенциальных доходов цена акции будет выше её номинала при её продаже. Из этой части дохода выделится доля дивидендов акционерам. Но есть ещё и очень важная третья составляющая – доля доходов от всех продаж произведённых товаров, полученная прибыль от них, сливавшихся ежегодно в общий котёл – бюджет страны, где есть и доля доходов от иного использования имущества (аренды, залога и т.п.). На эту часть доходов также цена акции будет выше её номинала при её продаже. Из этой части дохода тоже выделится доля дивидендов акционерам.	314, 329
Если перечень и стоимость недвижимости страны меняется ежегодно не значительно, а перечень товаров может меняться при устойчивости суммы и объёма валового продукта, то их основное качество – потенциал. Он хорош, пока не проедается, не продаётся. Он непосредственно – не кормит. Но ведёт к прибыли. А третья часть – чистый доход или при-быль – появляется ежедневно, удобен в контроле, использовании и распределении. Его доля предназначена для удовлетворения нужд и страны, и её гражданина-совладельца. При продаже собственности теряется обладание и валовым продуктом, и доходом. Идея жизни без собственных средств и фондов, на одни только сборы – крайне убогая форма существования государства, база слабого и зависимого государства, в котором сила будет принадлежать горстке крупных собственников.	315
Для начала приватизации надо было внедрить и моё предложение по изменению ведения бюджета: кроме налоговой части (для оплаты функций государства) бюджет (финансовый учёт страны) должен иметь раздел учёта и движения собственности, учёт всей хоздеятельности с собственностью страны (народа).	315
Хозяйство страны для народа-совладельца – это большое и сложное предприятие, где вся хоздеятельность в стране с народной собственностью (недвижимостью, финансами, ресурсами, товарами и оплачиваемыми услугами) должна быть прозрачна для совладельцев – в объединённой структуре учёта и отчётности.	315
Бюджет СССР условно включал примерно весь совокупный доход на всех – в его налоговой части, который не подлежал в СССР поимённой долевой привязке к гражданам-совладельцам страны. Для реализации идеи расгосударствления (разрушения всевладения госчиновников) и приватизации (привязке долей собственности к реальным совладельцам) необходимо было оставить долю этого дохода на выполнение всех функций государства, на резерв и инвестиции, на социально гарантированные выплаты… И назвать остальную долю доходов и их распределение. Сюда отошёл бы и "загашник", который тратился на несогласованную народом "помощь" другим странам, на ведение "интернациональных" войн, на изменение платежа за якобы бесплатные услуги (медицины, образования, жилья и др.) и т.п.	316
Ежегодно (а то и ежемесячно, как принято при выплатах промежуточных доходов и выплат на жизнеобеспечение граждан) для каждого гражданина-совладельца равнодолевой собственности страны должна была называться в натуральном и стоимостном измерении доля каждого от общенародного пирога.	316
Человек с объявленной долей прибыли от использования его доли имущества в общенародной собственности мог бы, например, отказаться от её владения в натуральном виде (от совладения предприятиями), получая свою долю дохода за вычетом средств на оплату исполнения функций государства.	316
Гражданин-совладелец, получив значение своей доли собственности в её стоимостном выражении, мог бы и продать её, вложив её эквивалент как инвестицию, например, в единый объект собственности или в определённую отрасль, или вложить её в банк, став рантье без физической собственности. Собственность можно использовать и для залога, например, под кредит.	316
У гражданина должна, естественно, сохраняться обязанность вносить (согласиться на удержание) часть его дохода (налог) на исполнение функций государства (содержание госуправления и армии, милиции и связи и т.п.).	316
У граждан должен быть широкий выбор видов и способов использования начального равнодолевого совладения.	317
Гражданин и совладелец СССР при желании эмигрировать из одной республики в другую или в "дальнее зарубежье" при принятии моего проекта не мог уехать нищим! Не могли появиться и нищие беженцы-изгнанники! Ограбление граждан бывших союзных республик при принятии моего проекта было бы невозможно.	317
Всем потерпевшим от сговора и махинаций "реформаторов" я предлагаю заявить иск к реформаторам на восстановление прав и на возмещение причинённого ущерба. Прокуроры же обязаны эти иски в защиту каждого из граждан – подать самостоятельно.	317
К преступным сообщникам незаконного изъятия собственности граждан-совладельцев страны принадлежит и круг (заранее не ограниченный) пользователей результатами преступления, и круг свидетелей, уклонившихся от пресечения преступлений. В первую очередь – юристов и ответственных лиц госуправления и международной правозащиты.	318
У государства есть некая критическая масса, при наличии которой оно хорошо управляется и не распадается. Эта масса имеет и критерии количества, и критерии качества. Эту массу (особенно по соотношению масс разного качества) государство должно сохранять, например, отпуская желающих избавиться от гражданства в нём.	318
Внедрение мои предложний существенно повлияют на распределения соотношений форм собственности, функций государства, определит устойчивость управления страной и собственностью, определит устойчивость конституционного строя – в соответствии с декларированными принципами демократии.	319
Кроме отчётов о росте собственности и прибыли – нужны гражданам и отчёты об убытках и их причинах, ответственных за них и взимаемых с виновных компенсации. Совладельцам это важно! И только после этого должны были (на втором этапе) намечаться объекты приватизации, компенсации каждому из совладельцев за отторжение объекта или включение несогласных на отторжение – в новый список совладельцев, подписание нового договора использования объекта и управления им, разделения доходов, с гарантиями и санкциями.	319
Доверительное управление граждан-совладельцев (холдинговый принцип) обязывает к подбору управленцев, не владеющих (сами и в родне) долями управляемой собственности или долями в зависимых отраслях. Это лишает их корысти и многих соблазнов. У сегодняшних акционеров может быть выбран управляющим как акционер-совладелец, так и наёмный независимый менеджер. Второе – лучше. А управляющий из совладельцев – приемлем в дружеском и родственном кругу. Наши законодатели выбрали для всех первый, худший способ управления, не описав даже в законе – второй. Учитывая многочисленные уже примеры игнорирования права народа на самостоятельный выбор, неполноту информации народу при безнаказанности лжи ему, мои объяснения узурпации власти, – понимаем неслучайность направления работ и их результата.	320
Если б своевременно уточнили и обеспечили гарантии закона и санкции за злоупотребления, внедрив мои предложения, многие люди не кинулись бы изымать свою собственность из управления государством.	319
Общенародная собственность (общий котёл без выделения долей) и равнодолевая собственность акционеров – родственны. Уточнить надо было только правила управления и правила разделения получаемых доходов гражданами и государством.	319
Всё хозяйство страны я предлагал – преобразовать в объединение акционерных обществ, или, как говорят на Западе, – в холдинг. Правительство страны получило бы по аналогии статус доверительного управляющего холдинга, а министры и директора стали бы исполнительными директорами с полной ответственностью за прибыльность фирм и соблюдение интересов акционеров.	320
Ответственность (в общей и непрерывной цепи ответственности) должна возлагаться (делегироваться) на каждого руководителя в части его прямых обязанностей, покрывая всё поле ответственности по законам, не оставляя ничего "бесхозным".	320
Рулить без ответственности нельзя даже в личном авто. Уйти "на пенсию", "по окончании срока" или как "не справившийся" без отчёта и ответственности не должен никто. Ответственность должна быть на уровне полной компенсации причинённого ущерба. Тогда и мошенники к рулю рваться не будут.	320
Реформаторы и послушные им законодатели ввели ещё один барьер перед правозащитой, препятствие правосудию (преступление по ст. 294 УК РФ) – подачу исков на возмещение ущерба обложили суммами, отсутствующими у потерпевших, – преступно игнорируя конституционные обязанности и гарантии государства по защите прав граждан. Суды и прокуратуры государства-гаранта должны существовать и работать без этих барьеров, на бюджетные средства, а возмещать расходы на правозащиту (разновидность причинённого ущерба преступлением) – только с виновного по решению суда, а не с потерпевшего!	322
Команда Ельцина – не просто причинители вреда гражданам и экономике страны, но ещё и особо криминальные узурпаторы власти!	318
Для пресечения преступлений должны были быть только срочная регистрация заявлений о правонарушениях и выяснение признаков и причин преступления самими следователями, прокурорами и судьями, их содействие в оформлении документов для пресечения правонарушений. Вместо этого с советских времён преступно создан барьер: при подаче заявления в суд или в прокуратуру надо пройти собеседование и проверку массы формальностей для приёма исковых документов на рассмотрение (преступление по ст. 294 УК РФ).	322
В судебной, правоприменительной и правозащитной практике, в управлении собственностью – большинство правонарушений и преступлений имели и имеют длительно тянущийся и публичный характер. Они разрозненны (отдельными чиновниками в отношении отдельных граждан), но они – система, имеющая основу, стимулы, инструменты совершения и сокрытия, гарантии повторяемости и безнаказанности.	322
В приготовлении преступлений ст. 30 УК не рассматривает законодателей, но это умышленно обезличенный и заведомо неопределённый круг большинства голосующих, принимающий норматив, правонарушающий или позволяющий безнаказанность правонарушений. Попробуйте привлечь и наказать такое нефиксируемое "преступное сообщество". Нет "механизма" в законе. Стимулированная в своей очевидности безнаказанность и плодит преступное поведение среди законодателей.	322
Система преступного повторяемого поведения не относится к конечно совершённому преступлению, как не относится и незавершённому, к подготовке преступления. Государство и его структуры управления – основа и часть подобных систем. Законодательства государств выросли из законодательных сборников князей, не предусматривавших ответственность властелина и законодателя. И государство стало твёрдой основой системы безнакананных правонарушений. "Правовые" современные государства, как мы видим, – не исключения.	323
Система преступного поведения может относиться к неораниченному (заведомо не определённому) кругу лиц, понимающих её суть и использующих её (например, аппараты администраций, властные чиновники и предприниматели, депутаты и их Думы и Сенаты, партии и их фракции…). В законодательстве нет даже такой классификации преступлений, но необходимо ввести! Ведь отсутствие в статьях вины и конкретного виновного становится причиной отказа в судебной защите прав граждан и отганизаций! Это очевидное и грубое преступление (виновное нарушение прав, общественно опасное деяние). И трижды преступно – не отметить это в кодексах, оставить неустранимым и безнаказанным!	323
Должно быть промежуточное понятие: обвинённый, но уклоняющийся от следствия и суда, от снятия обвинения. Кроме права следователя и прокурора на отстранение обвиняемого от должности (ст. 153 УПК РФ), должно быть в трудовом законодательстве запрещение использовать в госслужбе лиц, обвинённых в преступлениях. Между публичным обвинением (в правонарушениях или в преступлении) и следствием должны быть вина и наказание чиновников за затяжку начала следствия и предоставление подозреваемому возможности совершения иных правонарушений, в том числе – и для сокрытия ранее совершённых.	324
Ст. 8 и 14 УК объявляют всё, не предусмотреное кодексом, – безнаказанным. Список общественно опасных деяний – отсутствует. А в него должны войти все возможные нарушения объявленных законом прав! Несоответствие списка прав и списка наказуемых правонарушений – преступление Гаранта и законодателей, не оговоренное отдельным преступлением, но подводимое под ст. 159, 165, 210, 239, 285, 294, 316 УК.	324
Для внедрения реформы и схем эффективного распоряжения мелкой и крупной собственностью надо было составить список Проблем, составить таблицу предполагаемых решений, спрогнозировать эффективность, опубликовать их и спросить народ – главный субъект и носитель власти – согласен ли он на такую цель и такой итог.	324
У каждой фирмы по моему проекту приватизации на первичном этапе должно было быть, как я уже сказал, 150 миллионов совладельцев. То есть каждый гражданин должен был иметь долю в каждом предприятии. Это простейшая схема разделения "общенародного" на равные доли.	324, 313, 325
Я предложил модификацию существовавшего госучёта собственности, где для начала надо иметь список объектов собственности (обязанность ГосПлана и министерств) и список жителей страны (результат работы ЗАГСов и паспортных столов). У каждого жителя периода времён СССР – всего поровну. К ним добавлялся бы список организаций (групп граждан), способных к обладанию собственностью и объявляемые списки этой собственности. Далее каждая доля государственной (общенародной) и частной (коллективной) собственности в каждом объекте собственности могла менять собственника. Это простая задача ведения сочетания индексов.	325
Необходимость слияния всего учёта собственности и ресурсов по предприятиям и организациям в один автоматизированный компьютерный банк данных привела бы к упрощению управления собственностью, включая проведение торгов, начисления налогов.	325
Вся крупная собственность уже входила в "основные фонды" страны. "На балансе" в организациях должна была быть и вся мелкая собственность. В объединённый "баланс" не обязательно было вносить всё до калькуляторов и печатных машинок, но суммы стоимости должны быть учтены и проверяемы с обращением к "балансам" предприятий. Создаваемый организациями с использованием собственности доход учитывался в балансах предприятий, а их доходноналоговая часть – в бюджете. Разве трудно бухгалтерам страны из этого посчитать каждому его долю, условно – одну 150-миллионную часть?	325
Равное деление сумм, зарегистрированных в строках бюджета, гарантировало суммы этих равных долей от общенародной налоговой части прибыли даже при отсутствии установленной цены каждого объекта собственности или при споре о ней.	326
Предложенные мной принципы учёта собственности гарантировали и достаточно оперативное определение распределяемой гражданам доли прибылей и расходов бюджета. В эти доли всегда можно было выделить платную и "бесплатную" медицину, образование, транспорт, санаторно-курортные "доходные" отчисления и расходы, "корзину" социальных услуг и товаров.	326
Каждый должен был бы получить право пользоваться своей бюджетной долей оплаты медицины, образования и т.п. в "бесплатных" учреждениях или получить эту долю на свой счёт и самому рассчитываться за эти услуги в учреждениях по своему выбору.	326
Условно бесплатные услуги государства были по существу формой дивиденда (части дохода) совладельцам общенародной собственности.	326
Бюджет должен был предусмотреть и строки полного дивиденда и всех его возможных видов в форме услуг госучреждений – совладельцам общенародной собственности с доходов от её использования. Каждый месяц на сберкнижки граждане-акционеры фирмы "государство" получали бы суммарную долю этой распределяемой прибыли, перечисленную правительством.	326
Граждан в первую очередь волновала бы достаточность долей от общего дохода, а не их точность начисления. Распечатку подробных учётных записей по стоимости и прибылям каждого объекта собственности (в случае особого интереса или спора) можно было бы получить с вычислительных центров. После компьютеризации банков по месту жительства эти распечатки можно было бы получить в ближайшем банке.	326
Это простое и выгодное большинству граждан предложение не приняли, т.к как не было списка всех предприятий страны, полного и достоверного учёта общенародной собственности, учёта её балансовой стоимости и доходности каждого объекта собственности, учёта стоимости каждой единицы составляющего эту стоимость оборудования или мебели. Это было преступление Госплана и МинФина, СовМина и партийно-хозяйственной власти.	327
Вернуть ущерб сначала надо, а потом просить доверия для дальнейшей работы. Оно сегодня получено обманом многих (но не всех), и использование доверия обманутых (незаслуженное или приписанное) должно быть наказуемо (ст. 165 УК РФ).	327
Давшие преступникам новые мандаты на власть, должны принять на себя солидарную с ними ответственность, должны возместить причинённый их "протеже" ущерб.	328
Выборы должны проходить с объявлением обвинений и с открытым голосованием граждан, принимающих обязательства солидарного соответчика за действия своего доверенного лица.	328
Отвлечь от контроля над собой рефрматоры и чиновники могли только погружением народа в паутину социальных проблем, бесправия и нищеты. И правительство, то есть прямой руководитель преступного "эшелона" чиновников, предложило и навязало "альтернативу" – делёж общенародной собственности страны до учёта, начать срочный делёж в условиях инфляции и без окончания учёта, то есть навсегда без его завершения. Начать растаскивание. Сделать невозможным восстановление картины учёта на начало "реформ", прикрыв предшественников от наказания, связать "партхозактивы" этим.	328
Делёж собственности СССР был грубым правовым и экономическим преступным шагом, видным всему миру. Но ни один "консультант" и "эксперт" мирового сообщества и конкретно – правовые, экономические и политические структуры развитых стран эту "оплошность русских" не поправил и не покритиковал даже. А ведь о нарушениях Прав Человека они когда-то любили покричать, и очень громко!	328
"Реформаторами" и "приватизаторами" совершены преступления, сравнимые с разорением страны войной. Войной без выстрелов. Я требую нового, современного Нюрнбергского процесса!	329
Способным участвовать в собраниях акционеров я рекомендовал выдать обычные – "голосующие" акции. Неспособным участвовать – "привилегированные" акции (специальные, "не дающие право голоса" на собрании акционеров, но с гарантированным дивидендом).	329
Номинал и количество акций должны были позволить выделить доли, находящиеся в управлении правительством и доли, находящиеся (или планируемые к передаче) в распоряжении граждан (приватизируемые).	329
Цена акций, как и дивиденд, важнее номинала (доли от учётной балансовой стоимости) и должны пересчитываться при пересчётах стоимости собственности и создаваемой ею прибыли. Но для рассчитывающего не на продажу акций, а на дивиденды с них, – важнее прибыльность предприятия, а не его стоимость.	329, 314
Часть собственности должна была быть признанной не подлежащей разделу и перепродаже на "вторичном рынке собственности" (стратегически важные предприятия, объекты и источники сырья, объекты культуры, исторические памятники, объекты системы госуправления и т.д. по списку).	329
По моему проекту должен был заработать рынок ценных бумаг – акций, но не "ваучерных", а обеспеченных реальной собственностью с цифрами её доходности и стоимости. Так должен был возникнуть рынок реальных объектов собственности.	329
Лучшей страховкой была бы не сеть карманных банков и "страхагентств" из хорошо продуманных (законодательно разрешенных!) "однодневок", а система государственной и экономической безопасности, системы действующих (обеспеченных механизмами исполнения) законов, система национальных страховых и оборотных фондов, связанных договорами с мировыми системами страхования и аудита.	330
На свою часть от распределяемых доходов бюджета страны никто бы не стал нищим, не искал бы денег, например, на лечение и образование.	330
Годовые отчёты по доходности и по использованию государством (и его доверительными управляющими) и дирекциями АО общедолевой собственности, а не бесполезные рекламы, должны были бы раскладывать жителям-акционерам по почтовым ящикам.	330
Мой проект "разгосударствления" собственности, позволял превращения её (по крайней мере, на начальном этапе, с обеспечением равных возможностей и гарантий) – во владение не безлико-общенародное, а в личное, но в совместно используемое, акционерное, хорошо учитываемое и подконтрольное собственникам. Это был проект выведения собственности из всевластного распоряжения чиновников в реальную собственность граждан, но без ограбления граждан. И без лишения государства функций управления и ответственности.	330
Лучший аргумент отчёта – дивиденд на банковский счёт. Обеспечил – управляй дальше. Не обеспечил – освободи место! Конкурс управляющих должен проходить не на доверии под обещания, а на выборе лучших по гарантийным обязательствам обеспечения дохода и выплаты ущерба, со страхованием этих гарантий известными страховыми фондами.	330
Мои предложения не хуже от того, что диплом у меня инженерный. Горбачёв был из комбайнёров, а Примаков – из журналистов. Да и академики Экономики и Права ничего похожего не придумали. Кто меня судил?	331
Законодательная инициатива входит в компетенцию нижних законодательных собраний. Моссовет должен был рассмотреть мои инициативы. Этого не хотели и не допустили его руководители и его заинтересованные фракции.	331
"Ваучерами" всё же оторвали реальную собственность от реальных владельцев. И преступно обязали получать ваучеры – всех, лишив права выбора решения и права распоряжения своей собственностью!	331
В библиотеках должны лежать русские тексты законов стран, например, ведущей "семёрки", они должны быть доступны для всех на официальных сайтах в интернет.	331
Мне кажется, что даже многие граждане Запада с удовольствием предложили бы своим правительствам внедрить мои предложения.	332
Поскольку мои проекты просто мошеннически "замяли", затёрли по канцеляриям и депутатским столам, скрыли от народа, лишив всех священного права выбора, а я согласие не давал на отторжение собственности без учёта и оценки, без обеспечения обмена по эквиваленту стоимости и доходности, без гарантий и помощи государства в защите от мошенников – компенсируйте мне сполна потерю всего, что у меня отторгли! Вернуть награбленное из незаконного владения – дело законное, святое!	332
Коренной реформой в моём проекте приватизации стал бы перевод основной части наёмных кадров в акционеры. Раз все стали не абстрактными совладельцами никогда не уточнявшегося общенародного состояния, а акционерами фирмы "страна" с равной долей в этой огромной собственности, значит, – "оклады" и "зарплаты" нас уже интересуют не сильно. Они становятся в разряд частичной выплаты годовых доходов, выплатой доходов за прямой вклад труда. Важнее – годовые итоговые дивиденды по результатам деятельности акционерных организаций!	333, 353
Если работники – это "механизмы и трудовые ресурсы" фирмы, то расходы на зарплату работников-совладельцев можно было представить, например, как - расходы на поддержание физического уровня жизни (как аналогичные расходы – на топливо и техобслуживание), - расходы на больничные листы (как аналогичные расходы – на текущие ремонты), - учебные отпуска и курсы (модернизация), - дополнительное кредитование нужд семей работников (дополнительное улучшение условий использования для повышения ресурса).	333
Основное для работников – не поддержание существования, а цель существования на работе – выплаты доходов (дивидендов) по результатам работ за год – для обеспечения семьи и развития личности.	333
Качественно выросший уровень жизни работника-акционера – надёжен, как качественно выросший уровень технологии производства!	333
Для современной конкуренции нищий батрак не нужен. На его месте может работать простой робот. Хорошему руководителю нужны не "бурлаки", а "кулибины", нужны интеллектуально развитые работники. Для этого должен быть поднят их уровень жизнеобеспечения, максимально обустроен и облегчён быт, обеспечены условия развития. Каждый должен быть прямо заинтересован в участии на всех этапах наращивания прибылей.	334
Лучшей гарантией дохода стала бы не выросшая доля процентов (количество акций) от общей суммы доходов (крохи, если вся сумма мала!), а выросшая сумма самих доходов организации. В этом интересе акционера-совладельца и сила предприятий, и сила общества, страны!	334
В наказывающих за преступление статьях закона забыты указания на обязательность возврата похищенного и возмещения всех видов причинённого ущерба. А забывать это – недопустимо!	334
Основной ущерб гражданам и стране – от юристов и законодателей, создающих условия для "размашистой" работы преступников.	334
Чтобы преступления не совершались, закон должен их совершение делать невыгодным.	335
В моих предложениях по приватизации заложена не только экономика отношений общества, но и нравственная сторона этих отношений. Ликвидация нищеты и бесправия среди производящих все блага на земле своим трудом. Социальное обеспечение посвятивших себя благополучию общества – нравственная проблема общества.	336
Если общество создателей благополучия и благ – всё в нищете и не может позаботиться о растративших свой ресурс членах, а рядом на их труде процветают некие сытые индивиды – то насильственность такого положения очевидна. И призывами к совести паразитирующих и властвующих – положение в целом не изменить.	336
Пенсия (то есть привычно понимаемая выплата специально аккумулированного дохода при наступлении определённого условия) при приватизации по моим схемам – тоже бы превратилась в разновидность дивидендов, в дополнительный доход уволившегося акционера.	337, 353
Уволившийся с работы акционер лишается только вознаграждения за вкладываемый труд. Но сохранит право на доход от используемой его доли собственности. То есть этот доход может при определённых условиях (если он больше нуля и выплачивается) может заменить привычную ныне пенсию, стать доходом не пожизненным, а наследуемым!… Это в корне меняло всю пенсионную систему.	337
Специальное собирание средств на "пенсию" просто могло бы стать излишним, если у каждого есть наследуемый и огромный доход. Поэтому могла отпасть за ненадобностью вся нынешняя пенсионная система. Издевательская система поборов одного процента с дохода, чтобы не погибнуть в старости. Кощунственная система поборов с искусственно загнанных в бесправие граждан-миллиардеров, долевое совладение собственностью и ресурсами страны для которых должно обеспечивать им наследуемое благополучие.	337
Придумана советская пенсионная система – в "воспитательных целях" для общества, сознательность граждан в котором настолько низка, что при появлении возможности жить на дивиденды многие воспользуются ею в ущерб той части общества, которая трудится.	337
Равнодолевое владение собственностью страны было бы введено безопасно (исключило бы рост явных тунеядцев), если бы оно было введено только для трудящихся, то есть для создающих благополучие общества и его материальные ценности. Но тогда следовало бы признать и внедрить мои принципы категорий гражданства и неравенства в правах (по критерию вклада в благополучие общества).	338
Трудящимся – выплаты за вложенный труд и долю от доходов, пенсионерам по старости – долю доходов, больным – долю дохода и дополнительные социальные услуги. Причиняющим обществу ущерб (включая умышленные преступления) – конфискации от доли собственности в покрытие ущерба и конфискации в качестве усечения материальной базы рецидивно-преступного слоя населения (как одна из эффективных мер борьбы с преступностью).	338
Надо создавать оперативный Перечень Проблем, чтобы не терять цели работы, контролировать её эффективность.	338, 4, 44, 79, 81
Неправильные и долго непоправляемые решения становятся оружием наших врагов против нас.	338
Нынешняя пенсия, по сути, как выплата при наступлении определённого условия (прекращения периода обязательного труда как средства обеспечения существования), как выплата специально аккумулированного дохода – только разновидность страхования.	339
Пенсионный фонд – накопление к старости. Известно, что аккумулированные деньги не должны "лежать", они должны "работать", должны быть инвестированы в доходные отрасли и дать прибыли! Но это опять один лишь способ получения необходимой прибыли, которую разумно сделать постоянной, не проедаемой, наследуемой.	339
Те, кто хотел бы социальные отчисления превратить в реальные и постоянные социальные гарантии, должны были бы устроить конкурсные защиты решений на эту тему.	339
Результат пенсионной системы – негарантированная и недостойная старость. Она убивает все высокие цели, превращая жизнь в необходимость.	339
Один дрянной инструмент может испортить качество всей работы. На качество и перспективы работы страны, на образование застоя общественных отношений повлияли и невыполнение социальных деклараций, невыполнение правовых гарантий, и Пенсионная система (как часть антистимулирующих правил).	339
Можно и нужно от организаторов и исполнителей приватизации требовать компенсацию за ущерб моральный. Всех нас принудили к получению ваучеров.	341
Каждая существующая или вновь образуемая форма собственности и форма её управления должны быть выгодна и владельцу, и остальным. С исключением причинения ущерба конституционному строю и правам граждан.	341
При проведении приватизации не было выбора между: · общенародным владением собственностью (принятым в СССР, без выделения долей), · равнодолевым общенародным владением, · разнодолевым акционерным владением (1 - при выделении для личного управления из общенародного котла части объёма причитающейся собственности по выбору гражданина, или 2 – после продажи части выделенной в личное владение собственности), · владением акциями с разными условиями доходов, · частным (личным) владением (и управлением) собственностью, · возможностью комбинированного владения частями собственности разной формы и условий управления, · возможностью передачи в доверительное управление всей собственности или её части. Каждая из этих форм владения собственностью имела права на появление, сохранение и развитие.	341
Общенародную собственность умышленно уничтожили преступным решением узкого круга лиц вопреки воле всех совладельцев собственности. Часть собственности уничтожена прекращением финансирования и разрывом кооперативных связей – со злоупотреблением доверием и властью правящих чиновников. Часть собственности была уничтожена или расхищена с привлечением мошенников-рыночников, с созданием "пирамид", дутых "однодневок". Это – нарушение прав граждан с причинением ущерба имущественного и морального, сопровождавшихся ещё и массовым ущербом здоровью граждан.	342
Принуждение, лишение конституционных прав и права выбора – должны караться с выплатой морального ущерба. И восстановлением нарушенных прав (и строя).	342
Государство, лишённое своими чиновниками этих социальных структур или способности к исполнению декларированных законом функций и гарантий, должно оплатить проживание и лечение своих инвалидов в других странах – за счёт виновных чиновников. ООН обязано принять и исполнять это правило.	344
У каждого из нас до начала реформ была 1/ 150 –миллионная доля от всей собственности страны. Это "основные фонды", отчёт по стоимости которых нам не дали, но которые от нас мошеннически отторгли почти дочиста. У каждого из нас до "перестройки" и "реформ" была 1/150-миллионная доля в доходах от использования этой собственности и 1\150-миллионная доля от налоговой части доходов, – от бюджета страны. Сообща мы строили гиганты индустрии, летали в космос, вооружали лучшую армию, содержали мощную науку, помогали многим странам, защищали мир и прогресс, противостояли мощным агрессорам. Что теперь мы можем "вскладчину" в результате "реформ"? Вот тут и ответ: какой строй был более прав!	346
В годы правления Ельцина ("гаранта" народных прав!) скрыто от возмездия (и без полной компенсации ущерба потерпевшим) и ещё одно крупнейшее преступление – хищение всех народных сбережений в Сбербанке! Ельцин заслужил не пенсию, а конфискацию всего имущества в погашение причинённого народу ущерба!	347
О каком праве, например, свободы перемещения и проживания (гарантированном Конституцией!) можно говорить, если это не обеспечено денежными возможностями? Нереализуемые права – издёвка!	347
Прибыли, отчуждённые от учёта и бюджета страны (из совладения населением) в ходе осуществления приватизации, прибыли с продаж незаконно отторгнутых объектов общенародной собственности – утекают в чужие руки недобросовестных владельцев, т.к. они знают, что скупают публично украденное, насильственно отторгнутое от находящихся в беззащитном положении граждан. Им это выгодно, они соучаствуют в грабительском перераспределении сознательно.	348
Будучи поставленными "в оборот", доходы от собственности, отторгнутой мошеннической приватизацией, могли бы в получаемом от оборота доходе и превысить сумму, необходимую для международ-ного уровня пенсий каждому гражданину.	348
Чтобы меня не обвиняли горячие головы, что я рисую глупые картины благоденствия "общества всеобщей ренты", общества бездельников, ещё раз напомню неоднократно сказанное. Прибыль сама не приходит. Товар надо создать, то есть надо работать для образования желаемых доходов. Чем больше людей захотят бросить работу и жить на дивиденды, тем больше они должны будут платить работающим, чтобы производства не угасли, а с ними – и доходы от них.	348, 353
Поддержание производств возможно и при обеспечении их рабами. Во многих странах всё, создаваемое руками и мозгами народа, присваивается горсткой капиталистических собственников, а созданные взаимоотношения в обществе – форма рабства, когда рабов держат не в клетках, а в квартирах или даже в домах, но их "неабсолютное" рабство охраняется полицией и армией, чиновниками и правилами принуждения к несправедливому распределению создаваемых общим трудом ценностей.	349
Когда такие бури затихают, сознание лучших из трудящихся просыпается к переосознанию проблем, приведших к крушению, и к совершенствованию схем социального устройства общества. Все чемпионаты мира, войны и катастрофы не стоят того, чтобы вы отвлекались от этого самого нужного миру процесса.	349
Разграбление долей каждого при растаскивании общенародной собственности при приватизации – требует возмещения причинённого ущерба. Каждый нормальный человек не смирится с этим грабежом и сделает всё возможное для восстановления своих прав.	349
Никакого призыва к реставрации криминального строя КПСС (иногда ложно именуемого "реставрацией социализма") в моих материалах нет. Никто из идеологов социализма не предлагал ничего подобного.	350
Получивший незаконно изъятую собственность во владение или в управление должен её или полностью вернуть законным владельцам с возмещением ущерба (по закону), а может предложить потерпевшему выгодные условия совладения. Это и вариант примирения, и вариант исключения потерь от нового разрушения связей и оборота "раскрученной" собственности. Ведь большинство ограбленных граждан не умеют вести бизнес, а вернуть своё во владение чиновникам – не захотят. Будущие выгоды не должны подменить обязанности полного возмещения уже причинённого ущерба – в полном объёме.	350
На СССР и России "обыграли" новый вид современных войн. И Россия, её народы (как и народы СССР, народы "соцлагеря") оказались не готовы, не подготовленными к этому. Её прежние руководители не могли подняться воображением выше накопления вооружений для обычных военных противостояний. А война нагрянула иная, подлая, как инфекция.	351
Обладая экономическим потенциалом и неограниченным энтузиазмом народа, прежние руководители не способны были преодолеть политические догмы для эффективного экономического соревнования. Развращённые властью и ненаказуемостью, прежние руководители не хотели жить в равных со своим народом условиях, вызвали негативное отношение к власти и к её "чиновно-человеческому" лицу. Эти отношения, по вине руководителей страны, сделали власть нелицеприятной и неустойчивой, вызвали её крах и активизацию аферистов с эффектной политической демагогией.	351
Пора народу прекратить практику безответственного передоверия власти, неответственности за причинённый ущерб. За столкновения на дорогах каждый виновный платит за чужие разбитые машины. На "дорогах" России давно надо установить полную ответственность всех разновидностей "Водителей". Ни Дураку, ни Предателю не должно быть скидки.	351
Победили страну те, что использовали работу дураков и предателей, доверчивость и терпение народа.	351
Противник у трудящихся был и остался – стремящиеся к максимальному присвоению результатов коллективного труда, капиталисты и сторонники капиталистических отношений.	351
Нынешняя победа над народом России – чисто криминальная. Но это не война местного криминала, это международная война. В ней применены широкомасштабные предательства и театрализация мошеннических "технологий" и "проектов". Эта война унесла миллионы мирных жизней, причинила огромный ущерб. Это преступления против человечности и человечества. Но не верно, что победителей – не судят. Мир изменчив. Нюрнберг повторим.	351
Настоящая современная цивилизация не возможна на унижении и рабстве обеспечивающих прогресс.	353
Бесцельный и бесконечный отдых рантье в конечном итоге приведёт его к интеллектуальному труду или к деградации.	353
Создающие блага мира своим трудом ставят мир в зависимость от своего труда, от себя, поэтому должны и устанавливать правила цивилизованного мира.	354
Положение трудящихся зависит только от осознания этого принципа и от способности проявить зависимость мира пользователей от созидательного труда. Данный принцип не слабее Закона Ньютона, да мы слабее пользуемся им.	354
Демонстрацию зависимости мира от мира труда, способность защитить мир труда от унижения и эксплуатации Ленин и другие социалисты вложили в лозунг "диктатуры пролетариата". С исчезновением остро противостоящего класса эксплуататоров диктатура эта (как необходимость проявления силы) исчезла на территории нашей страны. Пролетариат расслабился и был захвачен другим склонным к паразитизму и диктатуре классом – чиновничеством. Диктатура чиновников-узурпаторов правит и поныне, сплетаясь с возродившимся классом беззастенчивых и жестоких эксплуататоров. Но осталась неустранимая зависимость мира от мира труда.	354
Дивиденды должны быть основным обеспечением жизни и в "трудовой период", и при прекращении трудовой деятельности гражданина-акционера.	353
Желающие жить на ренту вынуждены будут всё выше ценить труд работающих, а так же труд готовящих кадры работников.	353, 348
Долевое совладение собственностью и ресурсами для доходного производства в демократическом государстве, для всех граждан должно обеспечивать опорный уровень их жизни и наследуемое благополучие. Основным источником этого благополучия является право на получение доходов от использования в доходном производстве их доли собственности. Второй источник доходов – вознаграждение за труд.	354, 355, 356, 360, 361,
Социальное иждивение, как третий источник доходов граждан, может быть у "малообеспеченной" категории (низкий уровень доходов от используемой в доходном производстве собственности гражданина, низком уровне оплаты труда), у лиц с "ограниченными возможностями" (больных, инвалидов) и у совсем нетрудоспособных граждан. При достаточном уровне доходов от используемой для доходного производства собственности индивида и их объединений (или обобществлённой собственности группы лиц) вопрос о социальном иждивении за счёт общества, наверное, и не возникнет. Оно необходимо при низком гарантированном уровне доходов, – ниже прожиточного уровня, ниже социально гарантированного уровня (выше прожиточного). Но этот ресурс расхищается. Социальные службы для лиц с ограниченными возможностями будут существовать и содержаться в виде исполняемых и финансируемых обществом функций государства.	355, 356
Пенсия, как четвёртый источник дохода, т.е. самообеспечение в старости, в виде привычной для нас ныне распределённой помесячно выплаты при наступлении определённого условия (прекращения периода обязательного труда как средства обеспечения существования), выплата специально аккумулированного дохода – только разновидность страхования.	355, 362
Процесс отчисления средств на пенсию (содержание в старости и по болезни) и её выплату централизовало государство, освободив каждого от этой ежемесячной и многолетней суеты. Хорошо. Но почему оно личные деньги умершего раньше начала получения пенсии – передавало не наследнику, а чужому, живущему дольше "среднего срока расчётной пенсии"?.. Что оно делало с деньгами в период их накопления, как и насколько их приумножало? Этих ответов народу не давали, в годовых отчётах не печатали. Всем понятно: где нет прозрачного и подробного публичного отчёта об общенародных средствах, там – зона злоупотреблений чиновников и руководителей.	356, 355
Специальное собирание средств на пенсию, так привычное нам с советских времён, на самом деле просто могло бы стать излишним. Нам ведь "не разжёвывали", что граждане-совладельцы страны и её собственности, ресурсов, денег – могут назначить в бюджете обязательную регулярную выплату каждому социального минимума от доли его доходов. И не только пенсионеру, инвалиду, заболевшему, студенту… Это не дотации, не льготы, это нормальное право на часть дохода от доли используемой в доходном производстве собственности.	356
Каждый вправе использовать для себя оставшуюся после оплаты внешних и административных функций государства, использовать свою долю прибыли от используемой в доходном производстве собственности – на своё социальное обеспечение.	356
Игнорирование целей и интересов большинства разумных существ, к коим я отношу трудящихся, – безнравственно.	357
Совладение страной должно затронуть права наследования собственности и доходов от неё. От нас ведь скрывали это главное право, не вносили в законы то, что нормально для правоотношений во всём мире.	357
Мир мог бы оценить преимущества наследия, если к частному праву капстран добавить совладение всем, что создано трудом народов.	357
Все народы живут в условиях принуждения к навязанным невыгодным условиям и отношениям. Если в законы стран добавить право выбора: 1) - работать за предложенную оплату или 2) - за получение доли от доходов, с правом совладения собственностью от инвестированных доходов – большинство выбрало бы второе.	357
Глаза большинства не видят – совладение госсобственностью каждой из стран. А ведь вложенное в государство – есть материализованный общий труд!	357
Описав механизм получения в долевую собственность не только доли собственности страны и её ресурсов, но и доли прибыли бюджета общенародного государства, я фактически подвёл финансистов и социологов к мысли, – как могла отпасть за ненадобностью вся привычная пенсионная система. Издевательская система поборов одного процента с дохода, чтобы не погибнуть позорной голодной смертью и в нищете по старости. Кощунственная система поборов с искусственно загнанных в бесправие граждан-миллиардеров, совладельцев собственности и ресурсов страны!	358
Право на долю доходов предприятия в конце года не могло оставить равнодушным наш работящий и трудолюбивый народ, который де-факто был и работником, и инвестором-совладельцем всех капиталовложений и всех объектов используемой в стране собственности. Дивиденд (доля дохода) и "13-я зарплата" (делёж сэкономленного фонда оплаты труда) – не одно и тоже. Требовалось просто и честно до начала перетасовок внести эти положения в закон, изменить статус народа-совладельца.	358
Очень важен был этап показа практики работы акционерных обществ за рубежом, показ норм получения доходов по дивидендам дополнительно к расходам на зарплату. А затем – выделить лучшее "там" и предлагаемое лучшее "наше". И тоже – довести до каждого. И дать народу проголосовать выбор. Но его умышленно пропустили, неосведомлённость граждан использовали для их обмана.	359
Утопиями полезные идеи делают те, кто правильные идеи искажает для своих корыстных злоупотреблений.	359
Очень важно было показать соотношение сумм дивидендов и сумм на оплату труда – в руках совладельцев собственности, используемой для получения прибыли. Вот тут и выбирай: захочешь ты работать на предприятии, где ты – влияющий на его судьбу совладелец, или пойдёшь в наёмные работники к частнику, обеспечивающего только свою выгоду.	359
Прекрасные мысли прошлого не гарантируют прекрасного будущего. Всё решат дела потомков.	360
В совершенно новое для граждан бывшего СССР понятие "акция" и "доля собственности" должна была войти 1/150-милионная доля от всего имущества страны. Первая составляющая – цена имущества-недвижимости. Вторая составляющая – доля доходов ото всех продаж произведённых с использованием этого имущества товаров и услуг.	360, 361, 354, 355,
Доля доходов ото всех продаж произведённых с использованием этого имущества товаров и услуг, полезно разделить на: 1 - суммы налогов для исполнения общих функций государства, 2 - суммы отчисления от доходов с хозяйственной деятельности с использованием госсобственности (то есть предоставленной государству в доверительное управление с помощью госчиновников) – на исполнение функции управления этой собственностью (особая функция общенародного государства с частным сектором экономики), 3 - и на остальную сумму доходов с хозяйственной деятельности с использованием госсобственности, которая должна тратится только совладельцами общенародной собственности, имея общегосударственный учёт.	361
Третья составляющая доли каждого в общенародном состоянии – это валовый произведённый (и не проданный) продукт, а также незавершённый в производстве продукт (но имеющий оценку).	361
Защиту прав народов и должна осуществлять ООН, но она ныне тоже криминализирована. Тогда народу остаётся только путь самообороны, и как один из её вариантов – решения своих проблем референдумами.	362
Российские структуры с попустительства правительства "реформаторов" не только неправильно распределили бывшую общенародную собственность, но и начали демонстрировать "бездоходность" деятельности и полную невыплату дивидендов гражданам-совладельцам. Обычное бухгалтерское мошенничество. Ввергнув весь народ в повальное акционирование, лишив народ получения доходов, – начали повальную и безнаказанную дискредитацию акционерной деятельности, скупку обесценивающихся акций. Государственное мошенничество, обязанное быть наказуемым по решениям ООН и ЕвроСоюза, сделали "частным делом" и безнаказанным. Это не должно пройти безответственным экспериментом.	361
Граждане России привыкли считать выплаты после окончания работы на предприятии по достижении пенсионного возраста – пенсией. И она была много ниже "зарплаты", зависела от многих причин и коэффициентов, была возведена в ранг "справедливой и неизбежной недостаточности обеспечения". Этот обман и жестокое истязание, возведённые в обыденную норму жизни и норму права, на правящих преступных чиновников не распространялся.	362, 355
В случае проведения моего варианта приватизации при прекращении работы на предприятии выплаты-дивиденды акционера остались бы на прежнем уровне, так как они определяются количеством акций и доходом предприятия (или всего бюджета), а не стажем, выслугами и др. выдумками советского Кодекса Законов о Труде (КЗоТ).	362
Пенсия, то есть выплаты, воспринимаемые как пенсия, накапливаемые с оборотом средств в Пенсионном Фонде, при периодичной выплате образуемых накоплений и доходов с оборота, тоже бы превратилась в разновидность дивидендов, в доход уволившегося акционера предприятия, совладельца собственности государства – Оборотного пенсионного фонда. Если прибыль с оборота накоплений превысит потребление, то и эта выплата будет бесконечной, не зависящей от новых поступлений. Т.е. пенсия, как часть финансов гражданина, стала бы доходом не пожизненным, а не ограниченным во времени, но и наследуемым!…	363
Если пенсией считать часть возможных выплат – дивиденды от прибыли одного предприятия, которая колебалась бы в зависимости от успехов предприятия, то такая пенсия не могла бы ставиться в основу жизни из-за риска её недостаточности или необеспеченности. Но, если пенсией считать часть возможных выплат в виде дивидендов от прибыли с используемой в доходном производстве доли собственности гражданина в собственности всей страны, то этой суммы должно быть достаточно для достойно обеспеченной жизни. Я назвал такой доход "пенсия №1". Хотя это – возможный доход любого человека во весь период жизни. И при достаточности этих дивидендов отвлекаться на организацию ещё какой-то пенсии – никто бы не стал.	363
"Советская" пенсия представляла собой "на бумаге" равнодолевой возврат накопленного – в расчётный срок "пенсионной" жизни. Пенсия №2 – "трудовая". Причём закон о пенсиях не являлся публичным договором, условия которого должны быть не ухудшены к моменту наступления выплат. В нём не была записана и ответственность чиновников за несоблюдение обязательств. Где нет предусмотренной ответственности, – там безнаказанные злоупотребления. Юристы это знали, знали и чиновники. Знали, что законы позволяют многие правонарушения "по умолчанию", по пробельности права и механизмов реализации правозащиты. Не знал только народ, что его (с пассивного согласия юристов и слуг-законодателей) разрешили грабить на основании закона, т.е. "законно".	364
В своём проекте я сохранил и 3-ю разновидность пенсионной выплаты, выплаты страховых пенсий за инвалидность по заболеванию, по травме, по ранениям в войну, по любому ограничению возможностей гражданина, возникшее по заболеванию или причинению вреда здоровью. Она могла дополнять первые две.	364
Страховую пенсию платит народ (тоже потерпевшая от ущерба сторона), а не виновник, виновник и не ищется. А это нарушает принцип правовой компенсации ущерба. Виновниками часто были преступные руководители и их преступные приказы. И они должны вернуть ущерб бюджету и невиновному народу, выплатившему компенсацию потерпевшему.	365
Пенсии по полной инвалидности от травмы и болезни должны бы быть из той же (страховой) категории, должны были вызывать у населения здоровые вопросы по эффективности и уровню страховых гарантий, вкладываемых в уровень цен, доходов и налогов. Закон обязан предусмотреть уровень и эффективность страховых гарантий!	365
Однажды пенсионный накопительный принцип был "тихо растоптан", начали преступно и безнаказанно выдавать в качестве пенсии одним не их накопления, а собранные для накопления пенсионные взносы других. От декларированного принципа накопления перешли к принципам печально известных "пирамид" – для сокрытия реального положения дел, для сокрытия себя от ответственности. Определение виновных, наказание их и возмещение ущерба – не последовали. Это типичное поведение криминальной власти под ширмой деклараций "справедливого" государства. Затем эта безнаказанная преступная практика закрепилась и в реальной жизни Пенсионный Фонд раздавал "сегодняшним" пенсионерам то, что должен был копить и выдавать будущим пенсионерам. Это было ежегодное известное и прикрываемое "серийное" преступление – "организованная преступность" советских чиновников.	364
Народ, чтобы не быть "быдлом", должен вносить в закон обязанность чиновников вести правовой ликбез населения до способности самозащиты.	365
Функция социального обеспечения в старости и в страховых случаях – это функция демократического государства, аппарата его служащих. Она должна предусматривать и фонд оплаты труда чиновников, и фонд социальных накоплений с оборотом и преумножением этих средств.	366
Идиотичным был в СССР и 4-й пенсионный уровень, уровень социальных пенсий. Моя бабушка была женой крестьянина, не имевшего ни "трудовых книжек", ни даже "пашпорта". Своеобразная форма крепостничества в социалистическом государстве. Семью её в коллективизацию "раскулачили", бандитски изъяв всё честно нажитое "горбом", раскидав всех поврозь по стране и даже по "лагерям". Бабушка вырастила внуков от своих детей, её дети строили и защищали страну – и это не дало ей никаких социальных гарантий в старости. И только гибель сына-танкиста на фронтах Великой Отечественной дала ей от государства социальную пенсию в… 27 рублей. На эти деньги нельзя было жить. И так не жил ни один руководитель "строительства социализма". А социальная пенсия должна предусматривать неиздевательские условия, не пытку "выживанием", не жизнь "по возможности", а обеспечение прожиточного уровня.	365
Лавину 15-кратной прибыли в моём проекте 74 года от страны скрыли… профессора, испугавшиеся партийных взысканий от чиновников КПСС за защиту безработицы, не допустимую по советским канонам. Такого повода для преступления такого размаха не знали статьи кодексов!	367
Я первым обосновал и возможность, и необходимость "сытой безработицы". И защитил. Где мой диплом от Книги Рекордов?	367
В 1975 году, была мной предложена поправка к идее дипломного проекта: первично заработанный доход… не должен был поступить на дела в "строке расходов", то есть в простое потребление, он должен был весь поступить "в оборотные средства".	368
Дополнительные доходы от оборота оборотных средств, достигнув критического уровня, когда прибыль от оборота превысит необходимость на потребление, – уже могли бы поддерживать "пожизненно" любые разумные потребности производства и государства.	368
В советском обществе "полезные модели" и "полезные предложения", особенно не технические, – не патентовались и не поощрялись. А это могло стать причиной отставания экономики. Этот фактор сложился с остальными при формироввании "застоя".	369
"Пожизненность" дохода производства или государства намного больше жизни одного индивида. Такой доход мог быть у работника уже даже не пожизненным, как пенсия, а наследуемым. Достаточно было поставить получаемые средства в оборот, достигнуть уровня накопления и уровня дохода от оборота средств, при котором доходность превышает необходимые расходы. Это было предложение использовать известное – для получения нового качества.	368
Часто студенческие дипломные проекты вообще не годятся ни на какое внедрение, а то и просто переписывалются с уже внедрённых в производствах чьих-то разработок. А это – глупое расходование научного ресурса и фальсификация аттестации.	370
На большинстве счётов в сбербанке, сколько не спрашивай – деньги "лежат"! А должны крутиться, множиться! И если это мои деньги, то я должен видеть правильность и эффективность их крутежа! Их крутят "втёмную", скрывая реальные прибыли и их распределение. Крутят не только вклады, но и бюджетные деньги, а нам во многом ещё отчёт не дают. Но, если доход от оборота получали и не показывали в отчётах, тогда… это официально применённый канал кражи бюджетных (народных) средств… Огромных!	370
У студентов должны быть вместо стипендии их доля "общенародного" имущества и право ренты с неё.	371
Готовность сказать: "В жизни всегда есть место подвигам" – жила во мне всегда. И жила готовность к драчке до победы – не многие идеи стоят свеч после них! Эти – стоили.	372
Если "крутить" с тщательным учётом доходов свои, даже малые ресурсы, то легко отказаться от закабаляющих кредитов, таких как кредиты МВФ, которые принуждают выплачивать потомков, не виновных в созданных долгах!	373
Можно и занимать. Но если деньги занимать не на погашение предыдущих долгов (как делают наши идиотичные правители), а на производство прибыльных товаров, на переработку своего сырья для продажи его уже высокодоходным продуктом, то долги и проценты от кредитов можно покрыть, например, не нефтью и газом, а товарами от их переработки.	373
В развитии своих производств и рынков сбыта своей продукции, в ослаблении зависимости страны от импорта – вот ведь в чём смысл займов и инвестиций! А наши чиновники используют займы для закабаления населения, для создания повода очередных перекачек средств демократической республики – капиталистам.	373
В мой проект приватизации была включена идея наследуемых дивидендов акционеров, которые могли быть единственным доходом прекратившего работать акционера, а могли быть дополнительным доходом к социальным и страховым платежам. Но они исключали наследственную нищету, хотя даже при социализме гражданин-совладелец страны рождался (по ненаказанным преступлениям правителей) без объявления с его свидетельством о рождении – его законных долей собственности и доходов!	373
Всеобщая занятость – и поныне фетиш общества. Да не занятость, а доходность всех отраслей страны даёт благополучие народу. Занятость (вернее незанятость кадров) – только показатель трудовых резервов.	373
Но ведь свой доход каждому гражданину (или предприятию) можно было получить и не от ренты (процентов за предоставление своих излишков денег в ссуду или в кредит), а от инвестирования расширения выбранного для инвестиции производства, и от вложения в другие доходные производства. И увеличившуюся ещё (возможно – во много крат) прибыль – опять поставить в "оборот" или в модернизацию с расширением своего же или иного выбранного для инвестиции производства!	374
При обороте фондов социального накопления с каждым поколением состоятельность пенсионеров и наследников – росла бы. Это решало проблему ликвидации нищенства, голодного вырождения народов. Ни один "олигарх" не уговорил бы такого пенсионера продать свои наследуемые дивиденды и их источник – собственность.	374
Слой "управленцев от народа" перерождается в боящихся возмездия народа за притеснения. В систему подавления народа и из корысти, и из страха возмездия.	375
Доходы от производств на просторах огромной страны – огромны. Если эти производства принадлежат не всем гражданам страны, и даже не работникам предприятий, а преимущественно их дирекциям или ещё более узкому кругу лиц, нанимающих дирекции и управленцев, то это резко меняет демократические отношения в стране – на хищнически-эксплуататорские.	375
"Новая юстиция" в "правовом" государстве мешает ограбленным вернуть собственность и компенсировать ущерб.	375
Выводы Маркса о присвоении капиталистами результатов общественного труда – верные. Грабительская преступность такого присвоения очевидна и должна войти в кодексы наказания преступлений. Это станет правовым элементом демократизации стран и общественных отношений.	375
Общественные условия для нового возврата власти трудящимся – иные. Силовые захваты власти трудящимися возможны ввиду их численного превосходства над классом эксплуататоров. Но ныне возможен и правовой референдум для изменения общественных отношений. Важен кадровый состав "силовых структур" – на всё готовые наёмники не будут защищать интересы народа. Но они же – не из сынов дворян и капиталистов, они из народа, из предателей народа. Если силовые структуры будут набраны из антинародных элементов, – им можно дать статус войск самообороны капиталистов.	375
Кодексы наказания за преступления должны распространяться на "силовые структуры". Кодексы стран ООН должны разделять интересы государства, чиновника, владельца собственности и работника. По их соотношению можно судить о степени демократичности отношений общества.	375
На территории СССР и "соцлагеря" совершён новый вид революции – театрализованно-мошеннический (с ПиАр’-овскими "грязными технологиями"). Для их предотвращения у частно-капиталистических СМИ должны быть конкуренты – демократические каналы народной информации в прессе, на радио, на TV и в интернет.	375
Мне положен международный уровень правовой защиты, и я требую его обеспечить! У меня есть что защищать, и мои ответчики живы. А поскольку я не одинок, таких потерпевших много, а мои предложения защищают и их, – мне есть смысл просить не только адвоката, но и кресло Гаранта прав граждан в своей стране. Пока я не вижу лучшего. Путин – наследник преступного президента. Но он и правонарушитель с первых шагов у власти.	376
Сокрытие полезных стране и народу предложений должно караться не меньше, чем сокрытие преступлений.	380
Чтобы спорить о налогах, я предложил, чтобы депутаты и правительство утвердили полный перечень функций государства, отдельных служб и чиновников. Он должен быть всегда действующей основой проектов и расчётов. Каждая функция должна иметь чётко расписанную сеть исполнителей и строку расчёта оплаты их услуг по исполнению каждой функции каждым чиновником. Размытость обязанностей и оплаты их исполнения – основа неисполнения.	382
В "ельцинской" Конституции 93 года, в "налоговую" статью 57 указание на цели взимания налогов и сборов (для обеспечения функций государства), да и перечня самих функций – так и не включили. А без цели и показа потребности любое действо сбора денег – произвол. А расход их – хищение.	383
Во-первых, из описания цели налогов и Перечня функций государства появится обязанность проверки нормативного обеспечения деятельности и контроля каждого звена во времени и территории, контроля в связи и очерёдности действий, а главное, – в исполняемости функций, в эффективности их выполнения, в наказуемости за правонарушения. Во-вторых, сама появится (как необходимая и достаточная без дублирований) структура управления государством и его хозяйством, регулирования сфер деятельности общества.	383
В-третьих, с определением функций и структур их обеспечения, появилась бы и оценка их содержания, жажда улучшения, обеспечения работоспособности, особенно во времени, при проявлении помех-проблем, при внедрении очередных правовых актов.	383
Для точности и автоматизации расчётов надо было обеспечить достоверный учёт и отчётность. Не известными (!?) у СовМина и ГосПлана в начале "перестройки" оказались даже точные суммы (количество по регионам и отраслям) организаций и предприятий страны! А ведь за этим должна быть ещё и точная сумма их доходов, оборотных средств, долгов и других обязательств, стоимость их основных фондов и их износ, стабильность, перспективность, ранг на рынке товаров, потребность в кредитовании, "плановый" административно-хозяйственный расход (затраты) для гарантированного функционирования… Даже неудобно всерьёз говорить о наличии в стране учёта и бюджета, если не было даже этих цифр… И нет.	383
Нереальная оценка фондов, фиктивные дивиденды и налоги, скоморошье и безнаказанное правительство… На глазах мирового сообщества ООН, уже полстолетия охраняющего права Человека… Если нас и обещали принять в международные финансовые клубы властьимущих, то уж не за достижения демократии, а за отличия наших правителей в мошенничестве.	384
В "советской" России бюджету платились налоги, хотя все предприятия и организации (кроме кооперативов и товариществ) были собственностью государства, вернее – общей собственностью народа без выделения долей, собственностью в доверительном управлении правительства без должного оформления прав доверителя и ответственности уполномоченных управляющих. Эту мою формулировку ни разу не опубликовали ни политики, ни юристы, ни экономисты!	385
За рубежом, любящем поговорить о демократии, никогда под совладельцами крупной собственности не имеют в головах такого субъекта права, как народ… Даже мысль на эту тему зачислит вас в социалисты, в противников власти, строя, режима… А народ давно должен быть субъектом права собственности во всех учебниках и в достойных учёных трудах.	386
В стране с общенародной собственностью каждый объект собственности давал свой поток доходов и расходов. И никто из совладельцев не мог проверить их достоверность, потому, что не было единого бухучёта всех ценностей и доходов. Налог – лишь малая часть финансовых потоков страны. Бухгалтерия каждого предприятия, как объекта общенародной собственности, каждому из граждан-совладельцев и не думала давать отчёт о распоряжении его д’олей собственности. И экономисты отраслевых министерств, министерства экономики и финансов страны, ЦентроБанк, и другие банки страны – не думали этого делать. Да вы что, ребята?!… По поведению вы – воры-мошенники.	385
ООН видело и всё это (нарушение обязанности подробного отчёта перед декларированными совладельцами собственности СССР), но я никогда не слышал о протестах ООН на описываемые мной нарушения Прав Человека-совладельца собственности государства. Скажи они это про СССР, как отреагировали бы граждане других стран? Ведь они тоже создали собственность государства, которая служит исполнению функций государства. Это – их совместная собственность, а не собственность сменяемых чиновников администраций! И никто из граждан стран ООН не получал отчёт об использовании его государственной собственности и его налогов чиновниками!	386
Нам демонстрировали, что учитывают каждую копейку, везде твердя "копейка рубль бережёт", не давая отчётов о доле собственности каждого в общенародном, о доле дохода каждого от использования его доли собственности, скрывая от нас движения наших миллионов, творя театрализованное воровство.	386
Нужна непрерывная переподготовки кадров в каждой выбранной гражданином профессии, периодическая актуализация знаний и навыков каждого специалиста.	387
Надо предоставлять отдельную квартиру каждой молодой семье вместо постановки их на очередь в 10-15 лет, уродуя судьбы и души.	387
Тебе, государству из сообщества индивидов, принадлежит всё! И ресурсы, и шахты с рудниками, и промыслы, и фабрики, и НИИ с Академиями, и… (де-факто) – люди. Всё твоё! И ты делишь, – кому на хлеб, кому на реконструкцию… Можно формализовать рас-пре-де-ле-ни-е. Но это делёж своего в своём кармане. Здесь должен быть элемент гражданского публичного договора совладельцев страны и её обобществлённой собственности.	387
Налоги, фискальные механизмы должны выполнять определённые регулирующие функции, но это, прежде всего, мотивированное и узаконенное изъятие чужого (у независимого владельца средств), не доступного иначе для обеспечения заданных функций взимающей госсистемы. И эти чужие платят в виде налога за какие-то предоставляемые им от государства блага, услуги или права, описанные в законах. Они оплачивают поддержание функций государства, обслуживающего их. Но они не являются его совладельцами.	387
Налоги могли быть начислены на доходы и имущество граждан и кооперативов, использующих государственное (общее), для частной выгоды (неперераспределяемой в обществе прибыли). Но налог "себе с себя" не правомерен и не возможен! Когда всё хозяйство страны и его доходы – общенародные, то их система распределения для обеспечения жизненных функций государства и общества – это не налоговая система, а пере-рас-пре-делительная.	387
Над гражданином висело Государство, и за его размытыми и разбросанными (плохо систематизированными) функциями и правами не заметны были отдельные права гражданина. А ведь исполнение каждого из них – требовало денег. Каждую потребность надо было бы регистрировать и суммировать, чтобы точно обозначилась потребность в объёме страны для обеспечения прав её граждан. Законы страны не должным образом определяли правоотношения, включая и их финансирование. А потому их криво исполняли или не исполняли вовсе.	388
Перечень правоотношений надо было в законодательстве начинать с составления функций государства и общества. Затем – каждую функцию детали-зировать и обеспечивать правовыми нормативами (исполнения, контроля, наказания за неисполнение), привязывая всё к конкретным исполнителям по рангу и по месту исполнения функций.	388
"Совладелец" государства на 1\6 части суши не мог взять и часть своей доли для распоряжения ею, не говоря уж о попытке переехать со своей долей из одной республики (советской!) в другую. Что уж говорить о выезде за советский рубеж, например, с частью своей доли, позволяющей жить и лечиться (или учиться), не порывая с родиной, не отказываясь от неё. А ведь совладелец был вправе.	391
Можно ли представить себе владельца кадиллака, отрывающего билетик на дверке своей машины (для оплаты проезда в ней), прежде сесть за руль? Но мы-то платили за пользование всем, что принадлежало нам же! Сумасшедшие люди! И учётом этих самооплат занималось полстраны!	391
Умным жить в такой среде и стыдно, и опасно. При-ученные к глупым законам и нормам "законопослушные" – могли осудить и наказать не только за трезвое поведение, но и за трезвое мнение. Могли назвать попыткой очернить (оклеветать!) "самый демократичный" строй и народные успехи – простые попытки показать трезвые мысли и предложить разумные правила.	392
Законодатель должен обязать депутатские структуры и их "аппарат" давать мотивированные решения на все предложения и проекты. Депутаты физически не могут всю переписку даже прочесть, но это должен быть обязан честно просортировать штат чиновников!	392
Когда условия есть, преступления долго ждать не приходится.	392
Закон должен оговорить безусловную ответственность юристов за все правонарушения структур юстиции, прокуратур, МВД, судов, правовых служб законодателя и исполнительной власти. Её отсутствие – условие возможности наглого накручивания преступлений до Горы Абсурда.	392
Если всё в стране общее, то совладельцы должны быть заняты не только трудом, но и перераспределением доходов.	393
Оплата за труд, составлявшая около 4-х процентов от доходов, не была ни предельно возможной, ни оптимальной, ни достаточной. Это мизер, задававший уровень на очень ограниченное "бытиё", которое определяло и соответствующее мышление, желания, способности.	393
Эти "заплаты" можно было бы рассматривать, как аванс за участие в создании совокупных национальных доходов, а не полноценную оплату вложенного труда, и не выплату доли от созданной стоимости продукта. Если оплату доли вложенного труда мы могли видеть в ведомости на зарплату, то почему нам никогда не показывали стоимость доли каждого в созданной стоимости совокупного продукта?	393
Никто не знал всего объёма общей собственности и её доли на каждого. Никто не знал достаточности части этой доли для управления страной, для получения ещё больших доходов. Мягко говоря, это было мошенническое правление с явным злоупотреблением доверием и причинением вреда большинству доверителей. Хотя "умеренность" того вреда по сравнению с тем, как нас ограбили "приватизацией", позволяет некоторым говорить, что тогда жили хорошо.	394
Уровень выплат удовлетворял потребности большинства непритязательных граждан. Попранное сознание совладельцев страны, как и знание неосознанных цифр утраченного совладельцем богатства – их не мучило. Но и сейчас скотское положение многих удовлетворяет. До высоких понятий они рискуют не подняться, и не жалеют. Я не обязан это принимать за норму!	394
Приватизация по сути названия подразумевала закрепление части общей собственности за каждым. Только тут и появлялись настоящие возможности построения налоговой схемы для страны, где уже не всё имущество и финансы – общие, часть становилось частным, тогда как другая часть – оставалась "складчиной". Но для частного и обобщённого тоже есть общие задачи и проблемы. И в первую очередь – это поддержание эффективного исполнения функций государства.	394
Вошедшие в "общак" предприятия были бы госсобственностью с прямым управлением правительством и министерствами. Все доходы от них, за вычетом себестоимостных затрат продукции, – должны быть прямой прибылью бюджета, так как не было иного места учёта общегосударственного потока денежных средств. Странно. Но в советский бюджет поступали налоги, а остальной бухучёт предприятий не аккумулировался финорганами страны для возможности детального контроля гражданами-совладельцами. Это нормально для многих стран, но не нормально для стран демократии, где собственность и доходы от неё – обобществлены. Разница между полной полученной прибылью и отданной в бюджет частью оставалась не народу, а дирекциям! А ведь совладельцами собственности, управляемой каждой отдельно взятой дирекцией, был весь народ.	395-395
Большинство преступлений нам раскрывают после окончания "срока давности" или тянут разговоры и следствие до окончания этого пресловутого "срока давности". Это говорит о продуманной пропагандистской системе, позволяющей поговорить о якобы "свободе слова" и достижении "демократии", но на самом деле рассчитанной на доказательство безнаказанности властных преступников. Поэтому преступлениям во властных структурах (как и преступлениям вообще) не может быть срока давности. Преступник должен стремиться к покаянию и компенсации ущерба, чтобы жить далее спокойно.	394
Советские налоги с объектов народной собственности – были недоразумением. Они должны были носить категорию нормативных отчислений для перераспределения на содержание госорганов для исполнения функций государства. И одной из необычных для других стран функций было – управление обобществлённой собственностью, финансами и социальными услугами.	395
"Налоги" с доходов граждан, немаловажный из которых – подоходный налог с полученной на госпредприятии зарплаты – вообще нонсенс, чуш. Вообще, как можно отнимать с зарплаты, то есть с выплаты на восстановление и поддержание рабочей силы? Это – стимулирование упадка, а не восстановления!	396
Зарплата, как целевая выплата на восстановление рабочей силы, должна быть вне поборов (подрыв этой цели – бесчеловечен!), особенно при падении остатка (после вычетов) ниже прожиточного уровня. Ибо тогда это – приговор на смерть.	396
Прожиточный уровень должен назначаться исполнителю любого вида работ – грузчику, станочнику, уборщице, инженеру, директору. И не только минимальный уровень, но и уровень достойной жизни. Чем успешнее предприятие, тем выше этот уровень. И эта выплата прожиточного уровня не должна ничем облагаться! А налог с оплаты труда выше прожиточного уровня – проблема социальная. Для дополнительного перераспределения доходов при недостигнутой обществом социальной справедливости и содержания малоимущих иными путями.	396
В расчётные листки на зарплату надо ввести разделы – оплата минимального прожиточный уровня, доплата до достойного уровня (N-й категории, например).	396
Выплата сверх прожиточного уровня (эквивалент вложенного труда и затраты на физическое восстановление) – это может быть только выплата причитающейся работнику его части прибыли от совокупного созданного с его участием дохода. Эту часть руководители и бухгалтерии с нами никогда и не обсуждали, и честность производимого ими дележа нам не доказывали.	396
Подоходный налог имел смысл также налагать только на доход (вернее – только на его прибыль!) индивидуального труженика, полученный вне госпредприятий (от частного промысла или хозяйства). И только для одной цели – для оплаты функций родного государства.	396
Преступно наказывать вычетом-налогом за без-детность, если эффективнее было бы стимулировать доплатой за появление и воспитание ребёнка.	396
Если я уже жил в ожидании проявлений неустраняемой несправедливости, анализировал их, мечтал устранить и переделать, то большинство людей от этих несоответствий декларациям – ломались. А люди со сломанными душами, лишённые энтузиазма и веры не могли быть опорой строя.	397
Функции общенародного государства при финансировании никак не отделялись даже в теориях финансистов (а потому – и в законах страны) от оплаты миром частников функций и структур общенародного государства – отдельно, а от оплаты отчислениями с доходов госпредприятий (собственности народа-совладельца) – отдельно. Функции государства для его совладельцев и для отделившихся в частное хозяйствование – разные. Мир частников делиться тоже должен на физические и юридические лица. Затем дополнительно – на граждан страны и не граждан. Исполняемые функции государства для них – разные. И главное отличие – для граждан-совладельцев госсобственности государство имеет функцию управления этой собственостью и финансами от неё.	397
Частнику, выделившему свою собственность (или её часть от всего, ему причитающегося), выпавшему в этой части из общей с народным государством экономики – придётся платить налог со своих частных доходов, чтобы оплачивать обслуживающие его функции государства (армию, милицию, таможни, правительство и т.п.). В бюджете появилась законная причина для массовых налогов. И налоговая часть поступлений (от доходов частников и иностранцев) должна была бы учитываться отдельно от поступлений (перераспределяемых доходов) с обобществлённого (общенародного) имущества (предприятий и организаций). Иначе в бюджете образовалась бы мешанина финансовых потоков бывших советских структур с "перестроечными", разбухли бы чиновные штаты. А это плохо, убыточно.	397
Каждый гражданин-акционер получал бы (по моему проекту) доход с каждого бывшего общенародного предприятия (объекта собственности). И, чтобы избавить себя от столь дробно-громоздких потоков финансов, каждый стал бы обменивать доли дальних объектов собственности на доли объектов в ближних к нему регионах. Не все, конечно. Кто бы отказался от доли доходов нефтепромысла, золотого или алмазного прииска? От доли доходов с ресторанов, гостиниц, приморских здравниц?	399
Можно было бы начать налоговую реформу так, как предлагал я: · Назвать всех граждан пока общенародного государства акционерами в равных долях на каждом существующем предприятии и по каждому объекту собственности (включая объекты типа сырьевых залежей, месторождений нефти и т.п.). · Правительство объявить холдингом (доверительной управляющей компанией) над всеми этими предприятиями и объектами. · Тогда, исходя из Перечня функций государства и его исполнительных структур, определялась бы расходная часть бюджета на обеспечение деятельности этих структур. И на это взималось бы (как обязанность пользователей обеспечить работу госструктур) НАЛОГАМИ с акционерных фирм, с доходов граждан-предпринимателей. · При этом государство должно нести ответственность за создание условий деятельности, при которых налогоплательщик способен платить налоги и эффективно вести своё дело. Государство должно было взять ответственность за исполнение взятых обязательств, за исполнение всех функций, включая законодательное регулирование и правозащиту, эффективное управление собственностью и финансами. · Государство должно гарантировать полное возмещение ущерба, причинённого по его вине (вине чиновников), включая полное взимание ущерба с виновных лиц и организаций, возмещение компенсационных расходов бюджета. · Все остальные доходы – неизымаемые и самостоятельно используемые доходы акционеров и их организаций, частных предпринимателей.	398
Прелесть быть совладельцем – не только в доходе, но и в возможностях пользования этими объектами. Часто ли в мире, например, служащие хамят совладельцам фирм? А ведь многих перевоспитало бы чувство настоящего совладельца в каждом городе страны! И самих совладельцев, и служащих им (будучи тоже совладельцами страны, коллегами!) Кто-нибудь из американцев хотел бы это ощутить у себя? А я это право уже имел в законе страны почти 80 лет и всю свою жизнь! И не хочу терять, не дам отнять!	399
По моему проекту объекты стратегического и социального плана по Закону и Уставам их АО не могут терять своё назначение и работоспособность, продаваться иностранцам и криминалу, передаваться в управление иностранным "инвесторам" и т.д. К их управлению допускались бы аттестованные специалисты с несением материальной и уголовной ответственности за причинённый ущерб. То есть эти организации функционировали бы с обеспечением интересов государства и общества. Но дивиденды от их работы получали бы не только работники этих предприятий, но все граждане-акционеры (совладельцы страны и её собственности) и бюджет.	398
То, что из общего котла переходило бы полностью или частично в частное должно было бы пройти через такую процедуру: · Например, выделить суммы на содержание жилья и строительство нового, на содержание обычной медицины гарантированного объёма и качества, образования, культуры… · Выделить суммы и на содержание подобных элитных структур с правом обратиться туда каждо-му, но не дай бог дожить до такого права в медицине… Например, институт Склифасовского, нейрохирургические клиники, кардиоцентры, ревмо- и онкологические центры, институт трансплантации. · И сказать, сколько каждому приходится на каждую из услуг, если он остаётся в "общем котле". В этой доле будет доля прямых возможных затрат на каждого, а так же доля административно-эксплуатационных расходов. · Определить механизм возможного изъятия доли из общего пользования и последствия.	399
При такой возможности изъятий совладельцами своей доли для частного управления ею – станет не стабильной база содержания общественнозначимой собственности и сферы услуг. И для её стабилизации необходимо иметь оборотные (в том числе – страховые) фонды. Но надо так содержать общественнополезные объекты и услуги, чтобы уходить от них не хотелось.	400
Я предлагал право граждан на получение и использование этих денег, предназначенных на исполнение общественнозначимых функций государства. Через гражданина этими деньгами должны были оплачиваться услуги врача, детсада, школы, ВУЗа, экстплуатацию и ремонт зданий и т.п. Он платит, соглашаясь с качеством услуги или оспаривает их, вплоть до суда. Этим контролируются и цели списания, и объёмы, и качество работ.	400
Фискальный механизм должен быть релейно-логично прост: "да-нет", "если-то", "и-или", … Действие-проверка на правонарушение-предупреждение-контроль-санкция. Сроки-контроль-предупреждение-контроль-санкция. Обязанность-контроль-предупреждение-контроль-санкция … Это скучное и "технологичное" дело должны обеспечить (с однозначностью, оперативностью, надёжностью) теоретики юстиции, правоисполнительные и фискальные практики. А программисты – сделать программный аналог этих правовых схем.	401
Международный опыт нельзя копировать вслепую. Ведь у нас могут быть разные цели, задачи, потребности. Капиталистическое общество своеобразно понимает справедливость, демократию, социальные гарантии… А это сказывается на средствах и механизмах в законах и в налоговых процедурах.	401
Вопрос обеспечения сбора налогов должен решаться не с обещаний и дележа должностей, а с перечня функций государства, подлежащих финансированию, с оценки потребности финансирования для качественного исполнения работ, с проекта. Победителю конкурса проектов можно отдать и министерскую должность. Но после доказательств на конкурсе, а не после обещаний. И после контракта на реализацию проекта, а не после административного назначения (для ухода без ответственности при неудаче или умышленном причинении вреда).	401
Рост доходности в отраслях тоже должны проектировать специалисты в конкурсе с новаторами. Результат проекта должен быть прозрачным, доказуемым, контролируемым, вариантным до вопросов: – А если кризис, война?…	402
Мы должны сами расчитывать варианты кризисов развития и отдельных проектов, ведь эту часть если не мы, то кто-то за нас посчитает и приготовит, и тогда – только держись…	402
Я предлагал ещё в 75 году идти дальше обычного оборота денег – рассмотреть "крутёж" средств в оборотных фондах до уровня, когда суммы требуемого потребления (например, не производящих доходов больниц, пенсионных фондов) будут меньше уровня прибыли от оборота средств. Тогда оборотный фонд становился бы источником полного содержания этой части расходных статей, облегчая финансирование других, но становясь сам "непоедаемым"!	404
Кроме излишков прибыли в промышленности, "оборотными средствами" должны были бы стать все отчисления в пенсионные и страховые фонды, долговременные остатки на банковских счетах.	405
Пенсионные отчисления нельзя сразу превращать в выплаты для сегодняшних пенсионеров (недолжных получателей). Нельзя для последующих искать деньги неизвестно с кого. Это было преступлением правительства СССР и большой структуры чиновников. Ведь отчисление на пенсию, например, с 16 лет прямо предполагало пользование этими деньгами только лет через 39-50. Их просто обязаны были множить это время в оборотных фондах! Да за 40 лет доход с оборота этих средств мог обеспечить социальные гарантии на таком уровне, что сборы на пенсию и страховку можно было бы вообще отменить!	405
Налоги должны быть "рентабельны", их собира-ние не должны стоить сопоставимо с расходами на содержание чиновников для этих сборов.	405
Не должно быть налогов, причиняющих ущерб интересам общества.	405
Чиновник не должен получать оплату за зло.	406
Пенсию легче обеспечить не сборами средств на неё, а оборотом средств целевого отчисления бюджета. Доход с оборота за 20-30 предпенсионных лет может быть значительно выше аккумулируемых на пенсию отчислений.	406
Пенсия, чтобы её не боялись, а ждали, должна быть не ниже, а выше среднего заработка.	406
Тот факт, что перерасчёт пенсии можно произвести, подтвердив выросший заработок за последние два года, получив пенсию 75% от среднемесячного заработка – косвенный показатель эффективности накопления и крутежа. При этом разница уровня между предыдущей и будущей пенсиями закон не интересует, министры уверены, что хватит!	406
Народу расчёты пенсионных накоплений должны быть даны прозрачными. Это наши деньги множат и (очевидно уже), если не показывают, то – воруют!	406
На централизованный оборот средств надо куда меньше чиновников, чем на сбор крошечных взносов, – с каждого, ежемесячно по всей стране.	406
Продажа билетиков городского транспорта, сопоставима с расходами на их печатание, на киоски и продавцов, кондукторов, контролёров, изготовление и ремонты компостеров, на работу МВД и (иногда) на работу судов для получения штрафов… Неужели в стране полезных дел нет для этих людей? Столь трудоёмкую и неэффективную систему надо заменить единым транспортным налогом.	406
Спасая людей от безработицы ненужными занятиями, мы получаем опасный балласт не только тел и ртов, но и традиций, кривых умов.	407
Прибыли удобнее (чище) получать не самим с себя (на внутреннем рынке), а из экспорта. Да вложение "оборотных средств" в один "нефтегаз" и торговлю продуктами их переработки (а не сырьём!) нам дало бы большие доходы! И внедрение "безлюдных" технологий (особенно для экспортной продукции). И внутреннее потребление подешевеет с применением безлюдных (или малозатратных) технологий.	407
Удешевление продукции для внутреннего рынка не обязательно должно вести к снижению цен. Можно держать "европейский" уровень цен, распределяя часть полученной сверхприбыли на счета своих граждан.	407
Для продаж со скидками я предлагал внедрить широко известные в Европе расчёты пластиковыми картами, но с нашей особенностью: одновременно со списанием со счёта покупателя цены – зачислять ему на счёт льготную скидку.	407
Пластиковые карточки я предложил внедрить для оплаты проезда в метро и на электричках, а затем и в городском транспорте.	408
Г. Х. Попов принёс большую пользу мошенникам и непоправимый вред москвичам. Его правопреемник (Лужков) не отстаёт по количеству пренебрежения к моим обращениям.	408
Я предложил поставить сеть радиосвязи с автобусами, троллейбусами и трамваями. Затем радиоканал мог передать фото- и видеокадры ситуаций и происшествий.	408
Я предложил внедрить на московском городском транспорте датчики дистанции впереди и сзади идущих машин, включавших торможение при излишнем сближении.	408
Чтобы эффективнее работать, чтобы менее требовалось налогов для исполнения госфункций, надо, чтобы вложенные деньги не только расходовались, но и могли дать прибыль, вплоть до превышения над затратами (были "окупаемые" службы).	410
Случайным доходам госслужб нет конкретного планового адресата для примененения. Их обязательно надо направлять в оборотные фонды государства. Это общее из предложенных правил. А прибыль от оборота (так же по общему правилу) должна направляться на укрепление демократичных функций государства, в том числе и на культуру, на социальное благополучие общества.	410
Можно обеспечить превышение прибыли с оборота в целевой части оборотного фонда) над расходами конкретной госслужбы, обеспечив тем самым её достаточное финансирование без взимания целевых налогов на обеспечение данной госфункции.	410
Государство и общество должно стремиться к прекращению преступности (то есть планировать свои бюджеты с нулевым доходом по статьям дохода от пресечения правонарушений).	410
Функции государства сокращать не всегда целесообразно, но целесообразно уменьшить их "энергоёмкость потребления", пытаться их, например, автоматизировать.	412
Автоматичность исполнения госфункций можно обеспечить: А) Однообразностью понимания и исполнения по закону. Без разночтения, консультаций, переписки и споров. Б) Однообразностью нормативов (в разных отраслях, регионах). В) Учётом (нумерацией) всех категорий льгот и их сочетаний. И все разночтения платежей – развести по колонкам этих категорий! Тогда "можем снизойти" и до "машинного учёта" (компьютерного). Начав с индустриальных центров и крупных фирм. Г) В районах, муниципалитетах, округах чиновник-оператор должен быть подключён в общую информ-сеть исполнительной и представительной власти. Д) На определённом этапе дублирование "бумага-ЭВМ" приведёт к перевесу ЭВМ-технологий и "человеческий фактор" потеснится. Количество чиновников сократится. Е) Муниципальные операторы единой службы будут работать с ответственностью "личного клейма качества" и не будут обвешаны бесполезными "местными начальниками". Появятся и надёжные технические эдентификаторы оператора и документа, линии связи и базы данных. Однозначность требований и санкций, исчезновение очередей – тоже снизит "личный фактор". Ж) Связи, симпатии, взятки – влиять будут слабее, а проявление "ненормативных отношений" и преступлений будет "ловиться" той же ЭВМ, З) автоматизировать на ЭВМ правовой анализ, правоприменение и правозащиту.	412 - 412
Борьба с фальсификаторами талонов, жетонов и проездных на транспорте – имеет тот же источник финансирования (что и продажа билетов, талонов, проездных, жетонов), не устраняет причин, наращивает расходную неполезную часть, (не вкладываемую в сам транспорт).	413
Когда мошенники "не ловятся", это показатель того, что они тесно связаны с властью или прямо сидят в ней.	413
Ежемесячный транспортный налог увёл бы деньги из рук мошенников, освободил бы бюджет от рассрочки платежа в него (по фактам проезда) и от сезонности уровня дохода (что важно ремонтным паркам), дал бы срок и постоянство прокрутки поступлений на дополнительный доход. Освободил бы всю техническую и людскую систему оборота билетов (талонов, жетонов и т.п.) на полезную и актуальную деятельность занятых в ней людей, освободил бы и от расходов на содержание этой системы.	413
Внедрению не позволяющей красть системы мешают чаще те, кто с ворами в доле.	414
Взял при покупке машины разовый сбор с автовладельцев – и "крути", используя собранный фонд и прибыль от крутежа, хоть и после смерти машины!	414
Ещё один возможный доход в пользу транспорта и дорог – часть налога с рекламы на автомобиле.	414
Налог должен быть достаточным для выполнения функций службы, но чтоб на эти деньги служба работала, "как часы"! Или платила содержащему её налогоплательщику и пользователю услуг за каждый сбой в работе – неустойку!	414
Налог с приёмника и телевизора при продаже (или часть цены на прибор) – должен быть достаточен для содержания сети обслуживания и сети ретрансляций! Для увеличения дохода (или для уменьшения потребного налога) – должен "прокручиваться". Но ещё можно брать на содержание служб обслуживания – и с реклам по радио и TV. Хотя львиная доля с них ныне идёт транслирующим студиям и редакциям, владельцам студии, техники и здания.	414
Важны поэтому не только виды налогов, его целевое использование, но и его неэнергоёмкий (для государства и плательщика) способ сбора, и эффективное расходование.	414
Не надо создавать проблем, чтобы не вязнуть в поисках решений! Но найденное решение проблем надо внедрять быстрее!	414
Самая большая выгода от финансирования служб по профилактике преступлений – прекращение преступлений.	421
Всяких оборотных фондов может образоваться слишком много, что затруднит их координацию и учёт. Учитывая выгодность укрупнения оборотных фондов и примерно равные доходности мелких оборотов, страхование от срывов и потерь, рост доходности укрупнением контрактов и "прямых" поставок, мелкие (даже "разноподчинённые") фонды выгодно "слить", вплоть до единого. Упрощается управление, отчётность, контроль, обратное распределение доходов, появляется дополнительное накопление.	415
Появление какой-либо новой госфункции, рост расходов на отдельные существующие госфункции, при эффективной работе оборотных фондов – не ведёт к новым налогам, а при компьтеризированном документообороте и администрировании – не ведёт к росту потоков отчётности, к росту инспекций и служб.	415
При внедрении моих предложений, конечно, восстановится некоторый госсектор снабжения и торговли, но из него в бюджет поступят не только налоги, а весь доход с оборота. И зарплаты его работников не упадут, т.к. сектор этот будет всегда успешным. Граждане, например, зная применение доходов с оборота этих баз и магазинов, желая совершенствования госфункций, будут отовариваться в них (даже при выборе заграничных товаров).	415
Чтобы развалить СССР на суверенные части – обеспечь сначала исполнение всех обязательств и социальных гарантий государства гражданам, создай плотные "суверенные" границы и таможни. Дай компенсацию того, что предлагаешь отторгнуть.	415
Чтобы реализовать конституционное право республики СССР на отделение, надо обеспечить создание суверенных непрозрачных границ, обеспечить функции государства и безопасность! Был повод по моей идее создать Фонд, нарастить деньги, создать границы и таможни, а потом – отделяться.	416
Подняв оборотные фонды, "послезавтра" не забудь разослать (вернуть) по счетам граждан и организаций (или наследников) данный ими кредит и проценты за него.	416
Лучшим привлечением "инвесторов" являются операции экспортной торговли, т.к. оптовые и розничные зарубежные покупатели не претендуют на возврат наших торговых наценок (их инвестиций), не требуют доли с инвестированных сфер деятельности. Я назвал это "способом пассивных инвестиций".	416
"Заваливание" нас импортными товарами при одновременном подавлении наших производств, – и есть превращение нас в "дойную корову" для западных капиталистов, а при строительстве их заводов у нас, при найме наших рабочих на эти заводы – тем более! Это форма постепенного экономического порабощения, захват страны без выстрелов.	416
Разница капиталистического и социалистического подходов к международному торговому обороту в том, что перераспределение товаров и денег между народами демократических стран с укреплением социальных функций этих стран – это одно, а скачивание доходов с народов в частный карман – это мощь аккумулированных денег частника, убеждённого эксплуататора общественного труда, обрушивающего их на подавление демократий. В этом – стержень капитализма, частного присвоения общественного труда.	416
Народам бывшего СССР предавшие народ коммунистические лидеры предложили многолетний "практический капиталистический всеобуч". Жестокая месть и наказание за лень в изучении социальных теорий.	417
Борьба за рынки сбыта товаров, также как и борьба за создание лидирующих товаров и технологий – это борьба за инвестиции, за право собирать деньги в нужных количествах со всего мира.	417
Безнаказанным вором-исполнителем хищения вкладов Сбербанка был концерн госчиновников общенародного государства, руководителей и банкиров страны – прямых слуг народа. Это же наказуемая по законам страны – организованная преступность (крупнейшая и опаснейшая!) с мошенничеством и хищениями в особокрупных размерах, вредящая каждому гражданину страны! Юристы и фининспекции допустили такое "заимствование" без оформления кредитования, без контроля способности возврата кредита, без включения обязанности возврата полного долга с процентами и компенсациями причинённого ущерба, без погашения ущерба за счёт виновных. Они должны быть в солидарной ответственности. Ущерб выплатить должен был обязать (но не обязал) прокурор и суд, а теперь они – сообщники грабежа, но корчат из себя по-прежнему правозащитников! И эту ложь поддерживают пособники-СМИ, скрывая правду! Практически все сообщники тоже обобраны и пострадали, но либо "имеют свой интерес", либо находятся в безмолвном рабстве. А в Конституцию циники записали: мы – "правовое государство", "демократическая республика", "социальное" и "справедливое" государство! И ООН заодно с этими мошенниками, молчит!	418
Я предлагал реальный выход для реализации гарантий правозащиты: - создать оборотный фонд, Фонд ПравоЗащиты, Фонд Гарантии Прав каждого в стране, записать собранные деньги на ГосДолг, (долг нам, собравшим деньги в Фонд) и ГосКредит (долг бюджету с виновных), - охраняющей интересы бюджета структуре МВД – объявить розыск средств должников, а найдя виновных, – взыскать долги (ущерб) и раздать через судебных исполнителей потерпевшим. - При явном недостатке средств можно было первичную компенсацию ущерба "накрутить" опять же на операциях экспортной торговли. А затем всё-таки ущерб вернуть в казну с виновных. И восстановить растраченный объём оборотного Фонда правовых гарантий.	419
В стране, декларировавшей демократию своим госстроем и широкие права граждан, – нет выше цинизма и преступления, чем безнаказанное ограбление народа. Соучастники этого преступления должны быть казнены в назидание потомкам.	419
Поняв мои предложения, "реформаторы" не на недельку, а на полгодика (и не раз) украли не премии согласных на эксперимент, а последние зарплаты и пенсии у целой страны. Они употребили во зло свои полномочия. Соучастниками грабежа стали и юристы страны.	419
Ущерб должен выплатить гарант. Но не из казны и не из предложенного мной Фонда правозащиты (то есть из наших же денег!), а своим достоянием (если не взыскал с виновных)!	420
А не имеющий Гарантийного страхового Фонда – Гарантом быть не может. У нашего Гаранта нет страховых финансов ни на правозащиту граждан и организаций страны, ни на покрытие ущерба от своей личной работы или от действий подчинённой ему администрации. "Голый Гарант" – это мошенник.	420
Юристы-мошенники не только не описали в законах механизмы гарантий и компенсаций, но и не предусмотрели вины, правонарушений и наказания самого гаранта.	420
Чрезвычайности лучше (полезнее и дешевле) пред-отвратить, чем потом ликвидировать последствия, восстанавливать утраченное, компенсировать ущерб и страховки.	421
Разложившаяся армия и на небоеспособной и полуживой (или отсталой) технике – это вообще сплошной убыток. Такая армия – не только убыток, а и угроза тому, кто её создал. Разложение же служб госбезопасности опаснее открытого предательства.	422
Сокращение и ликвидация преступности – лучшая из прибылей в обществе. Но если расходы на МВД, МинЮст, ГосДуму и Совет Федерации растут, а преступность не уменьшается, то дело – в законодательстве, которое позволяет преступлению быть выгодным или безнаказанным, плодиться в виде преступного бизнеса, втягивая в преступное соучастие работников правоохраны. В этих случаях преступление становится отраслью, вовлекая коррупцией и соучастием чиновников государства, захватывая власть.	422
Права на отдельные штрафы и их уровень (действие содержащегося на налоги органа, но не дополнительный налог!) могут сделать "невыгодными" многие отрицательные формы поступков, и тоже очистить общество.	422
Дворники, уборщики дорог, площадей и парков содержатся на налоги. А система штрафов за плевки и мусорение, за захламление территорий, – не только компенсировала бы этот расход, но и уменьшила бы объёмы работ уборщиков, уменьшила бы штаты уборщиков.	422
Преступлений меньше не только там, где их меньше совершают, а там, где их совершать невыгодно, где совершать преступления не позволяют, где каждое преступление – наказуемо.	423
Надо каждому налогоплательщику кроме учётного номера налогоплательщика присваивать дополнительный код учёта налоговых грехов. Каждый "грех" – своя цифра или буква. Коды эти (при наличии уже обнаруженных грехов у фирм) должны бы были публиковаться в углу (или внизу) рекламы фирм, в строках адресных справочников, а расшифровка их должна бы войти в справочники. Подделка кода в каталоге или в публикации должна быть также не стираема с репутации и должна быть очень высоко наказуема.	423
Букет "статей" правонарушителя должен присваиваться не только фирме, но и её учредителям, её руководителям. И его клеймо должно переходить в букет грехов всех фирм с его участием. Пусть избегают портить себе такой "паспорт" пожизненно.	424
Отсюда вытекает такая кодификация в криминальных картотеках, в специальных отметках паспортов. Я уверен, что штамп компенсировавшего ущерб и прощённого потерпевшим будет высоко цениться, как удостоверение чести. Будет повод это и скрывать, и показывать.	424
Справедливости ради, придётся такие цифровые коды ввести не только в налоговых и паспортных делах, но и на разные виды деятельности и отчёты. Вместо "знака качества" на продукцию, например. Должник, например, но с прекрасным кодом качества продукции, с кодами патентных "побед" и (или) места продукции на рынке – это уже прилично.	424
Граждан много, они разрозненны, и они обычно беззащитны. Поэтому всякая преступная власть обдирает их. Недопустимо взыскивать с имеющих доход ниже прожиточного уровня, то есть с подлежащих социальной поддержке дотациями.	425
Страшнее газовых печей Бухенвальда современное циничное массовое медленное и публичное убийство, содержание в России пенсионеров и рабочих ниже прожиточного уровня жизни.	425
Брать налоги с малоимущих надо только до определённого уровня (не ниже 2-3 минимальных прожиточных норм, например). Принуждать к жизни в нищите – преступление.	425
Имеющим обеспечение ниже прожиточного уровня надо доплачивать из налогового котла. Обрекать к существованию ниже прожиточного минимума – преступление!	425
Если субсидии и дотации обязательны по вине государства (не обеспечило назначение достаточных пенсий), то снимать их (или сокращать) потому, что человек использовал своё право на труд (дополнительно подзаработал) – дополнительное преступление против малоимущих граждан.	425
Государство не вправе стимулировать граждан окупать обязанность государства (долг государства) своим дополнительным трудом. Государство не вправе отказываться от возврата своего долга и компенсации за неполноту и несвоевременность возврата своих долгов, в числе которых и долг достойно содержать пенсионеров и больных.	426
Современные правовые нормы обязывают родственников содержать пострадавших от государства (пенсионеров и больных, загнанных в разряд малоимущих и нищих). Это очевидное нарушение Конституции. Никто не вправе возлагать свои обязанности на другого без его согласия. Никто не вправе при пользовании своими правами нарушать права других граждан.	426
Наличие у гражданина родственников для ограничения пенсий, дотаций и субсидий государства – тоже не имеет значения, так как они не отвечают по долгам государства.	426
Препятствуя праву гражданина на труд, то есть ущемляя его интересы при поступлении на работу сокращением субсидий, – государство (законодатель и чиновники) кроме причинения вреда конкретному человеку ещё приносит ущерб и обществу, сокращая число приносящих пользу стране своим трудом.	426
Для ныне работающих – этот расход казны (выплаты субсидий малоимущим пенсионерам) должен быть долгом чиновников, допустившим его, допустившим неисполнение гарантий государства по достаточному накоплению пенсионных средств.	427
Все неурядицы с платежами – от плохой вариантности и непредусмотрительности системы. Чиновник-специалист лучше подготовлен, чем гражданин, его и вина больше.	427
Если взимание платежей связано с периодической перетарификацией, то государство должно минимизировать усилия плательщика и не создавать отрицательных факторов при отсутствии явной вины плательщика.	427
Большой разрыв в уровнях доходов разных слоёв общества чаще воспринимается как социальная несправедливость. Особенно, если более бедными оказываются создающие материальные ценности люди. Или если производитель товара получает прибыль меньше посредника. Нарушение приоритетов и справедливости – это причина многих проблем и напряжённостей. Поэтому должен быть норматив приоритетов норм распределения прибыли в производстве и реализации товаров и услуг.	427
Целесообразна прогрессивная шкала налога с доходов граждан и организаций, нарушающих приоритеты справедливого распределения доходов в производстве товаров и услуг.	427
В зарплату должны входить составляющие и на пот, и на ум (физиологические затраты) и на участие в приращении прибыли.	428
Расходовать прогрессивный налог с дохода надо по причинно-следственной связи – на сглаживание социальной напряжённости.	428
Подоходный налог – это средство содержания функций государства, но это – и средство справедливого перераспределения прибылей, так как одной из функций государства является социальная и функция гарантии прав. Но подоходный налог, то есть налог на один из видов дохода, на средства биологического поддержания способности к труду (зарплату) – должен отсутствовать. Это ведь равносильно вырыванию изо рта поданной еды. А на другие доходы индивида – может быть.	428
Каждое общество может ввести свои критерии и коэффициенты к понятиям справедливости. Только тогда они станут не философскими, а правовыми (регулирующими) понятиями.	429
Налог подоходный должен накладываться не на зарплату (= выплату на восстановление физических затрат, на восстановление способности к труду), а на предпринимательский доход, превышающий минимальный физиологический прожиточный уровень, принимаемый за эту самую единицу, норму отсчёта.	429
Взимание налогов с уровня мелких доходов не только вредит малоимущим гражданам, противоречит принципу справедливого и социального государства, но и резко плодит трудозатраты учёта и число чиновников, понижает рентабельность налогового ведомства.	429
Нельзя считать минимальной зарплатой или минимальной базой налогообложения доходы ниже физиологического прожиточного минимума!	429
Подоходный налог с превышения двух-трёх-пяти-кратной нормы (как будет принято обществом) прожиточного минимума – это уже разновидность прогрессивного налогообложения (ибо касается не всех), только это "налог прямого назначения" – на обеспечение функций государства.	430
Закон должен предусмотреть наказание, когда возникнет очевидная попытка перекачивания средств юридических лиц через выплаты гражданам.	430
Эта же схема – у налога на имущество граждан сверх определённого уровня. Определённая доля и виды имущества – необходимое условие физиологического бытия. Цивилизованное демократическое общество должно принять за норму рая улучшенные условия, не позорный минимум жилищного обеспечения. И не наказывать за жизнь в них. При достижении условий ниже границы имущественного потенциала граждан по перечню и стоимости – налог вообще не должен взиматься. Это зона гражданской свободы, в которой тебя не удушит сообщество, ценящее не только доходы, но и просто жизнь, способное великодушно определить её нижний достойный и свободный от напряжений и потрясений уровень.	430
Мои предложения чиновники игнорировали, значит, они – организаторы описанных злоупотреблений, соучастники перекачки и укрывательства денег от налогообложения, виновные соучастники несправедливого налогообложения.	430
Крупные фирмы определяют основные хозяйственные и товарные отношения в государстве, отношения производств "дополнительной стоимости", обороты капитала и доходы казны. Здесь – должна быть зона основных налогообложений и основа финансирования функций государства.	430
Попытка сделать наоборот (основные налоги брать не с производств "дополнительной стоимости", а с граждан) – промышленную державу покажет как родовую общину каменного века. Думаю, такой список должен вести и секретариат ООН. Его должен учитывать и дипломатический протокол.	431
Разница между отчислением налога с частного предприятия и отчислением доли дохода с организаций обобществлённой общенародной собственности обязывает внести эти налоги отдельными строками учёта в бюджете. За нею может стоять различие суммы оплачиваемых функций государства.	431
Часть населения может потребовать усиленной защиты своих интересов от "встроенного в демократическое государство" агрессивного мира капитала.	431
Бесплатное образование только по одной профессии (включая ВУЗ) – ошибочное "правило щедрости". Ведь это только "ликбез", старт возможного успеха. И много сверхценного создаётся на стыке наук. Выгодно совмещение навыков и знаний. Нельзя предопределить взлёт идей. Но их вероятность растёт с обогащением знаний в сопрягаемых областях.	431
Желание учиться надо не тормозить, а стимулировать. На стыках наук и опыта рождаются изобретения и открытия, идёт развитие прогресса. И обновлять знания надо непрерывно (периодически на протяжении рабочего периода жизни.	432
Сегодня собранные деньги на образование (отчисление налогов) вкладываются в образование через министерства среднего (школьного), средне-технического (техникумы) и высшего (ВУЗовского) образования. Деньги получают дирекции учебных учреждений. И неправомерно теряется главный субъект – студент, учащийся.	432
Чтобы ввести учащегося в звенья рычагов развития образования, надо деньги на существование ВУЗов и школ нести им через учащихся. Он – важное звено регулирования отношений. В "платном" образовании так и происходит. И процветают школы, в которые рвутся ученики, хиреют – из которых ученики уходят. И для "бесплатного" государственного образования – свои деньги (причитающиеся желающему учиться) от государства на гарантированное страной образование – студент и должен нести туда, где будет учиться.	432
Нецелевая растрата, попытки учебного учреждения обмануть государство при получении бюджетных целевых денег и их расходовании – должна жёстко караться законом! Гражданин же со своего счёта бюджетные деньги (своей доли на образование) может потратить и на организацию магазина. Но тогда он должен лишиться господдержки в образовании. Но этот механизм оплаты в корне меняет отношения, делает учащегося действующим лицом в образовании.	433
Государству, чтобы пресечь соблазны нецелевого использования бюджетной доли граждан на образование и не лишиться грамотных кадров, придётся повышать уровень обязательного образования, задавать уровень специального образования, частоту его обновления и аттестацию наличных знаний и навыков.	433
2-я часть механизма: при недолжном поведении ВУЗа, плохом преподавании, притеснениях "школяра" и т.п. – суд (или пункт договора) должен оставить часть средств, перечисленных на обучение, – ученику, как неустойку, возмездие виновному. Решил я перейти в другой ВУЗ, – уношу и деньги, а меня ждут не как "нагрузку", а с удовольствием! То же – в школах и в детских дошкольных учреждениях, но деньги из бюджета поступают на счёт одного из родителей несовершеннолетнего ученика.	433
Для возможных исков на недобросовестность работы ЖЭКов, каждый житель должен получить из своей доли бюджетных оплат хоть 10-30 % суммы содер-жания ЖЭКа. На территории московских ЖЭКов – по 5-9 000 семей (квартир). Нет исков – сберкасса автоматически возвращает эту сумму со спецсчетов жителей на счёт ЖЭКа. А если претензии есть, ЖЭК может ещё потерять перечислением (по решению суда) компенсации потерпевшему не только из этого фонда, но и из зарплат виновных.	435
Если бы у всех людей (особенно у чиновников), были знаки отличия (как у военных): "живу по правилам 1 (честно)" или "живу по правилам 2 (криминально)"! Для не умеющих отличить "на глазок" самому – жизнь стала бы значительно легче!	438
К обособленному статусу столичного города надо добавить и описание статуса столичного жителя. Он должен отличаться и повышенной сознательностью, повышенными обязательствами, и повышенной ответственностью.	439
Предложил я реорганизовать имеющиеся домкомы в юридически регистрируемые структуры с Уставом (который ещё надо было написать), с печатью, правами, обязанностями и ответственностью по Закону.	440
Домкомы – это люди, выборы которых не регулировало законодательство страны о выборах, не имеющие законодательно описанных прав, обязанности и (главное) ответственности, – решали судьбы людей и имущества, а их решения исполняли милиция, ЖЭКи и исполкомы райсоветов, т.е. законная и легальная власть. Это было организовано не лучшим образом и незаконно.	440
Народ должен знать: на содержание какого качества выделял деньги бюджет (для домов, для дорог, для дворов, для людей)?	441
Бюджет демократического государства – это наш, народный карман. И это не должно быть превращено в расхожую фразу без практического смысла.	441
В советской государственной системе управления страной, где "народ был всему хозяин", для реальной и принципиальной инициативы народа не было места. Везде царил Чиновник, к которому хозяин-народ должен был обращаться с просьбами и жалобами (!) по любому поводу. Декларации законодательства до идиотизма противоречили "реальным механизмам" власти. Сегодня пока, к сожалению, опять народ, декларированный в Конституции в качестве основы власти должен обращаться с просьбами и жалобами.	442
Подписной лист жильцов подъезда или дома должен быть заказом или решением жителей по касающимся их вопросам.	443
Организации местной народной власти должны обладать чётко описанными Целями, Задачами, Правами, Обязанностями и Ответственностью.	444
У народа-хозяина должна быть функция Заказчика, Подрядчика, функция Принятия Решения в определённом круге вопросов, и Право сделать многое самим, и права Истца.	444
Я сформулировал идею жителей-заказчиков на уровне передачи на баланс Заказчика (населения квартала) основных фондов. Представительный орган Заказчика – домком. Он должен по схеме представительной власти войти в структуры выборной власти, в "пирамиду" власти.	446
Должны быть реальная Власть Двора, которая всё видит, всегда готова к защите порядка на своей территории, была бы прямой народной властью, у которой всё и "на глазах", и "под рукой", и "в руках".	446
В схему бюджетных финансов должны входить и финансы местной власти, и возможности "самоинвестирования" жителями своих же решений.	447
НародоВластие, уже давно записанное в Конституции, но не реализованное на деле, было естественной целью и вершиной развития моих идей самоуправления населения.	448
У себя во дворе, в простой деятельности человек должен обучаться не ждать решений со стороны, а принимать лучшие для себя и окружающих решения, учиться находить компромисс, консенсус, альтернативу.	448
Правоведы, толкующие о демократии, но служащие аристократиям, не доведут норму общенародного голосования (референдум, плебесцит) до регулярного общенародного голосования по всем статьям законодательства государства, чтобы оно стало народным, а затем – по важнейшим муниципальным вопросам (местными рефорендумами). Сейчас нам в этом помогает всеобщее образование и всемирная интернет-связь. Ну а 100-200 лет назад теоретики демократии просто не могли придумать способы реального осуществления народовластия на больших территориях.	451
Стяжатели сообща править не умеют. Они всегда любую коллективную власть разобьют на доли, подчиняя своей доле власти – остальных. И не допуская до власти – народ.	451
Советы народные, советы с народом – это чисто российская идея, а какую силу она дала стране и её народу!	452
Главная недемократичность в советских Советах – быстрая подмена власти народа и идеи народовластия, переход диктатуры пролетариата в диктатуру над пролетариатом.	452
Если в представительно-законодательную власть будут избираться представители структур исполнительной власти и "сферы услуг" для данной территории, то решения "под себя" делать будут их будущие исполнители, а не заказчики услуг.	452
В конституционную идею народовластия мной внесена идея изменить орган местной власти в орган Заказчика, в орган власти населения. Представитель заказчика, сам Заказчик, т.е. каждый житель должен бы получить большие возможности вынести свои Проблемы хотя бы для учёта, затем – и для решения.	453
В каждом селе был поселком, равный по власти нижней структуре власти – Совету народных депутатов. И его территория естественно вписывалась в границы и функции социума. Надо было функции социумов ввести в круг проблем депутатских собраний.	453
Стране необходим список проблем и список приоритетов их решения.	453
Двор, квартал, если в нём умело сведены интересы жителей – легче сделать образцом минисоциума, в нём легче создать орган управления с достаточными функциями саморегуляции.	454
Голосование митингующей группы – это не правообразующее решение референдума территории по затрагивающему её интересы вопросу. Именно к организации всеобщих правовых решений самого населения я стремился нацелить будущие органы самоуправления. Тогда они бы не смогли сами выродиться в чиновничью структуру.	454
В стране власти народа – народ не должен "бить челом" ещё перед какой-то властью! Тут в "механизмах власти" искажения "народной власти" надо устранить до получения фактически власти народу.	455
Митинги и пикеты – это проявления отчаяния, форма бессилия перед чиновником-узурпатором, готовность самозащиты до самоубийства. Закон, суд, прокуратура, цивилизованная и содержащаяся на народные деньги власть при этом молчала, демонстрируя предательство и саботаж.	455
Митинговщина ближе к самосуду и гражданской войне, чем к решению вопросов Властью Народа.	455
Митинг – это возможное временное средство, он может дать желаемую уступку чиновников и начальников, но это "кривое зеркало" Власти Народа. Носитель власти (народ) должен решать и обязывать, а не вопить.	456
После создания ООН, после Нюрнберга над фашизмом, победа над узурпацией народной власти должна быть достигнута именно правовым способом, созданием технологии реальной власти населения "на местах", и внедрением всенародных решений для страны, то есть народом, а не чиновником.	456
Бытие, конечно, определяет сознание. Верно сказано. Но ведь наше сознание выбирает, планирует и меняет наше Бытие.	457
Я предлагал принять на Совет Самоуправления функции Заказчика, балансодержателя жилого фонда и территорий, регулятора освоения и застройки территорий, контролёра за порядком на ней. Я предлагал вариант реального народовластия.	458
Мои идеи для первого Совета Самоуправления в Строгино: · население должно иметь на своей территории функции Заказчика, в части благоустройства и содержания домов, застройки территорий, условий её использования, · население оценивает качество работ и услуг и за плохую работу не платит (функция Заказчика), а взыскивает (функция истца), · население вправе иметь свои инспекции и дружины по контролю и защите порядка, взыскивать с правонарушителей не в безликий бюджет, а на целевые счета самоуправляемой территории (полицейские и административно-судебные функции власти), · жители вправе выселить в равноценное жильё причиняющих ущерб дому и территории (например, порча стен, дверей, окон, посадок и сооружений), пренебрегающих "нормами общежития" (пьянство, дебоши, "нецензурщина", воровство, "выгул" собак в подъезде и лифте…). Функция установления нормативных правил и активной правозащиты.	459
В сложившихся домах и территориях "по интересам" будет легче жить жителям, работать ЖЭКам и участковым. От таких территорий будут свои депутаты, интересы нормальных людей будут отделены от "мух в котлетах". · орган самоуправления и "центральные власти" координируют нормативы, действия и планы на непричинение вреда и местному, и общему. Координируют нормативы, планы и действия для созидания и успехов во благо всех, и для этой территории в частности. · Документы органа самоуправления в специально сделанных копиях доступны для ознакомления любому жителю территории в "библиотечном" режиме. И могут быть оспорены в суде. · В Совет Самоуправления территории не могут входить представители исполнительных структур любого уровня, частные лица и представители организаций, предоставляющие любые услуги населению (работники госслужб, милиции, ЖЭКов, магазинов, клубов и т.п.). Иначе они способны узурпировать власть, соединив и Заказчиков, и Исполнителей, и Контролёров в одном лице, в одном органе.
Реальное самоуправление народа на территории социумов, за которое боролся я, – просто подменили "самоуправлением исполнительной власти и структур предоставления услуг населению".	461
В крупных городах неработающих в сфере услуг и в исполнительной власти жителей достаточно, чтобы избрать из них Совет населения, изучающий проблемы и пожелания, принимающий решения в пользу жителей сам или организующий полное голосование всех жителей. В малых посёлках вместо Совета должна быть группа анализа заявок жителей и организации их референдума.	461
Совету самоуправления должен (не смешиваясь) подчиняться исполнительный орган Управа с её структурами типа ЖЭК, ДЭЗ, МУ, СУ…	462
Исполнительные структуры должны отчитываться за качество каждого заказа, за каждый истраченный рубль, взыскивать ущерб с подрядчиков не только в день приёмки работ, но в течение гарантийного срока эксплуатации, а также при возникшем ущербе и определившейся вине – после него.	462
Идея самоуправления населения (жителей территории), не зависимое от причастных к обслуживанию потребностей данной территории, преступно искажена и узурпирована в существующей практике Москвы и известного мне регионального окружения – в корне.	461
Каждый законодатель, кем бы он ни был до этого, после избрания должен быть обучен и аттестован на работы, которые он будет исполнять.	462
Лозунги "рыночной экономики" грубо закрыли и заменили идеи народовластия, так ненавистные международному капиталу. Их подмена – источник согласия и поддержки "семёрки", других капиталистических клубов и даже НАТО.	462
А судьи нынче – юристы, понимающие все условия законодательства для сокрытия преступлений власти против народа. Юристы, берегущие эти условия от опротестования и ликвидации, охраняющие безнаказанность чиновников-узурпаторов от народа – источника и носителя власти (по Конституции).	463
В Управу надо избирать жителей данной территории, они её лучше знают и заинтересованы в решениях. А если они здесь и работают – это хорошо. Если они здесь и живут, и работают, то они хорошо при этом знают и население, и проблемы. Но хорошо от их участия в создании нормативных документов для этой территории, если они не работают исполнителями своих решений или ставленниками исполнителей, если власть Заказчика (народа) не отдаётся в руки "директорского корпуса" или чиновников. Разделение властей – отличный принцип. И огромное достижение – факт включения его в нашу Конституцию.	464
Должен быть запрет и на вхождение в Управу "оплаченного представителя". Это освободит нас в значительной степени от влияния коррупции. Для соблюдения этого принципа надо соблюсти главное, это – запрет на коммерческое финансирование избирательных компаний отдельных лиц, групп, партий.	464
Государственные мероприятия должна финансировать государственная казна. При недостатках средств в казне местных властей государство-гарант должно кредитовать мероприятие избрания местной власти (ибо оно гарантирует Конституцией право на самоуправление), затем оказать содействие развитию региона до самоокупаемости. Далее самоуправление должно и самофинансироваться.	464
У советника (депутата) Управы должна быть обязанность вести Перечень Проблем территории и её жителей. Только наличие этого перечня определяет возможность приближения к решению проблем тер-ритории и её граждан "в принципе", к финансированному решению этих проблем "по сути", к устранению проблемы. Граждане могут подать и предложения по собранному перечню проблем. Предпочтительно, чтобы сами граждане голосованием выбрали способ решения проблем.	464
Институт использования советников и аналитиков на выборах и при референдуме при этом мной не отвергается. Но у этих советников должна быть неизбежная наказуемость за ложный совет или дезинформацию, за указание ошибочного или менее выгодного решения. И все обвинения сторон должны быть решены до голосования.	464
У советника Управы не будет соблазна к коррупции, если решения, не исключающие подкуп при их принятии, будет отдано целиком "источнику власти" – населению.	464
Решения населения желательно принимать поимённым референдумом населения местной территории, социума. Его трудней фальсифицировать, но и участник решения отнесётся к нему более ответственно.	464
Голосование за правила жизни квартала не у многих вызовут желание остаться анонимным. И наоборот, знакомство с результатами гоимённого голосования выявит количество сторонников, позволит им сблизиться, сдружиться. А в этом – немалая сила.	465
Спустя 20 лет с появления моих предложений о самоуправлении населения, их развития от идеи и бунта до московского правового эксперимента, а затем – до Закона, на грани 21 века, современные средства сбора и обработки информации, технологии СМИ и массовых коммуникаций, потянувшие оптоволоконные интернет-сети (бизнеса ради) практически в большинство домов Москвы, по другим городам страны, – эти технологии сами приблизили "сезон внедрения" демократии.	468

Номерации ячеек таблицы здесь и в книге совпадают, хотя они не совпадают

с последовательностью изложения высказываний в тексте книги, подбирались

"лоскутно" для размещения ячеек на странице целиком, без переносов.

Гиперссылки из таблиц в этой редакции не работают, действуя только из таблиц

в составе полной вёрстки с книгой.

Переход к меню сборника №1 "УНИКУМ" "Уникум, мечтавший о безработице" "И один в поле воин" "Капризный новичок"	Книга 3. Поэтический сборник \ Безумные проекты ХХ века Книга 4. Выборы и избранники \ Мир без насилия Книга 7. О демосе демократической страны календарь дат Маленкова С.К. \ календарь дат семьи МСК
Книга 1. Дума о Думе \ мифы и легенды \ К сборнику №3 "Северный флот" К сборнику №4 "Вечные студенты" К сборнику №5 "Электронная Россия"	К сборнику №2 Маленкова С.К. "Государство и Мы" К сборнику №6 "Трагедия Международного БизнесЦентра" Сборник №7 Военно-научное общество при КЦ ВС РФ К оглавлению сайта журнала "Гражданская инициатива"
Статьи Маленкова С.К. \ Чёрный список журналистика Маленкова С.К. \ новояз \ Фоторисунки \\ фотогалереи \ афоризмы правовые концепции Маленкова С.К. Что такое хорошо? \ Что такое плохо? Выход в архив изданного Новомосковск – родина Уникума	Тематический перечень идей Маленкова С.К. Блин Маленкова и 35-я годовщина секрета масленицы Список рекордов Маленкова С.К. \ полезные ссылки Правовые акты с комментариями Маленкова С.К. Страничка Маленкова на stihi.ru (стихи) Отзывы, рецензии, диспуты Маленкова – на портале STIHI.ru Страничка Маленкова на proza.ru \ Новомосковск

ã Фонд гражданских инициатив^Ò, МО МОИП, 1993-2021

ã Маленков С.К., член международного Союза славянских журналистов

ã Гражданская инициатива^Ò, е-журнал МО МОИП, 1998-2021

Здесь Вы можете выбрать код наших баннеров и текстовых ссылок из расширенного списка

и поставить его на Ваш сайт \\ Раскрутись сверх Миллиарда (!) посетителей!

ЩЕЛКНИТЕ ЗДЕСЬ, чтобы узнать, как получить 1 000 000 000 (миллиард!) посетителей на Ваш сайт. Бесплатно!

"Гражданская Инициатива" на других порталах: www.bigherald.narod.ru/ \ www.fogrin.narod.ru \ fogrin.narod.ru/medtrans/index.html \ www.nik-kozlov.narod.ru \ www.pu22.narod.ru\ www.santaelena.strana.de \ www.president4rf.narod.ru/ \ www.prezident16.narod.ru/ \ www.superuniqum.narod.ru/ \ www.teach2teach.narod.ru/ \ www.uniqum.strana.de \ www.vno.narod.ru \\ www.golova1-2006.narod.ru \ www.golovanova-prasckovya.narod.ru \ www.alyscheva-l.narod.ru \ www.andrumos.narod.ru \ www.a-rytoff.narod.ru \ www.bychkovavg.narod.ru \ www.dkhroshin.narod.ru \ www.evdokimovagn.narod.ru \ www.leaders-club.narod.ru \ www.medtransp.narod.ru/index.html \ www.orlik08.narod.ru \ www.radiozov.narod.ru \ www.tat-indrickova.narod.ru \ www.uniqum-star.ucoz.ru \ www.vtchistov.narod.ru \\ www.alyscheva-l.narod2.ru \ www.andrumos.narod2.ru \ www.bychkovavg.narod2.ru \ www.dkhroshin.narod2.ru \ www.evdokimovagn.narod2.ru \ www.fogrin.narod2.ru \ www.golova1-2006.narod2.ru \ www.golovanova-prasckovya.narod2.ru \ www.leaders-club.narod2.ru \ www.nik-kozlov.narod2.ru \ www.orlik08.narod2.ru \ www.president4rf.narod2.ru \ www.prezident16.narod2.ru \ www.pu22.narod2.ru \ www.radiozov.narod2.ru \ www.superuniqum.narod2.ru \ www.teach2teach.narod2.ru \ www.tat-indrickova.narod2.ru \ www.vno.narod2.ru \ www.vtchistov.narod2.ru \ blog.trud.ru/users/1673356 \ дневник Уникума в Труде \ liveinternet.ru/users/939650 \ prostak1.livejournal.com \ Стихи Маленкова на stihi.ru \ www.stihi.ru/avtor/dekor \ www.stihi.ru/avtor/artistvmu \ proza.ru/avtor/uniqum \ proza.ru/avtor/golovanova1 \\ Маленков С.К. на litprichal.ru \ Маленков С.К. vkrugudruzei.ru \ Маленков С.К. "в контакте" \ Маленков в самиздате samlib \ www.facebook.com/fogrin \ Министерство международных дел Маленкова на facebook \ Маленков на twitter \ Уникум на nethouse \ книги Маленкова на calameo \ родословная Маленковых \ фотогалерейки Маленкова С.К. \ Уникум в odnoklassniki.ru \ блог и фотоальбомы Маленкова С.К. в www.rasfokus.ru \ Маленков С.К. в Русском собрании литераторов \ С.К. Маленков в соцСети spooo.ru \ Маленков С.К. на mirtesen.ru \ colnect.com/ru/collectors/collector/uniqum \ Маленков в sambook.by - самиздат в Белоруссии \

Ждём отзывов международных правозащитных организаций, юристов, политиков, руководителей стран и парламентов, влиятельных людей и простых граждан.

Ссылка на сайт, автора книги и идей, публикуемые на сайте издания при цитировании или перепечатке –

обязательна. Коммерческое переиздание без согласования с автором и редакцией – запрещается.

Наш адрес: 123458, Москва, ул. Твардовского 13-2-169, тел. 8-925-537-28-07 \ Skype: uniqum-star

E-mail: fogrin@rambler.ru \ uniqum1m@mail.ru

Предупреждение: Почтовые адреса даются только для переписки на темы сайта и его публикаций.

Использование адресов электронной и обычной почты для рассылки рекламного или иного информационного

мусора будет наказываться.

Обновление: 01-01-2021fog

Создана 2000-02-02

---